Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 9 декабря 2022 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> Плотникова А.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Туркменистана, проживающего по адресу: <адрес>, д. Афанасово, <адрес>, паспорт А1247534,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов в кабинете № ОМВД России по <адрес>) был выявлен факт незаконного пребывания гражданина Туркменистана ФИО3 в Российской Федерации, который не выехал с территории РФ по окончании срока действия визы – ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока, чем нарушил положения ч.2 ч.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО3 разъяснено право отвода судьи, а также права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ. Заявлений об отводе судьи не поступило, права понятны. Заявил о не нуждаемости в услугах переводчика ввиду владения русским языком, указав о прохождении курсов русского языка перед обучением в учебном заведении в Российской Федерации.

Относительно инкриминируемого правонарушения ФИО3 пояснил, что свою вину в нем признает, раскаивается в содеянном. Со сведениями, изложенными в протоколе по делу об административном правонарушении согласен. Подтвердил объяснения, данные им ДД.ММ.ГГГГ Проживает по адресу: <адрес>, д. Афанасово, <адрес>. В 2018 году прибыл на территорию Российской Федерации, изначально прошел курс Русского языка, после окончания которого поступил в ВУЗ <адрес> – ИвГПУ на специальность товароведение, очная форма обучения, проживал в общежитии по адресу: <адрес> при учебном заведении до августа 2021 года. В июне 2021 года им утрачены все документы на его имя, в связи с чем проживать в общежитии он не имел права, в связи с чем проживал по адресу: <адрес>, д. Афанасово, <адрес>. Он обращался в полицию с заявлением об утрате документов. После получения документа в полиции он поехал в посольство в <адрес>, где ему выдали документ для следования в Туркмеснистан для восстановления документов, однако выехать у него не было возможности, поскольку границы были закрыты ввиду коронавирусной инфекции, регулярных рейсов в Туркмению не было. Также у него были финансовые проблемы, так как в связи с отсутствием паспорта получить денежные средства от родителей из Туркменистана он не мог. Ввиду отсутствия денежных средств он трудоустроился на работу, чтобы накопить денег для поездки домой для восстановления там своих утраченных документов. В настоящее время им куплен билет в Туркменистан на ДД.ММ.ГГГГ Желает закончить обучение в вузе в Российской Федерации. Просит назначить ему наказание в виде штрафа, не выдворять за пределы Российской Федерации, поскольку желает закончить обучение в России, получить образование.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1 указала, что является начальником отдела международных связей ИвГПУ. В 2018 году ФИО3 прибыл в РФ с целью получения образования, прошел курс русского языка, поступил в ВУЗ в <адрес> на специальность товароведение, очная форма обучения, проживал в общежитии по адресу: <адрес> при учебном заведении до августа 2021 г. В июне 2021 г. им утрачены все документы на его имя, в связи с чем проживать в общежитии он не имел права, в связи с чем она бесплатно предоставила ему для проживания жилое помещение на период оформления им документов и выезда на родину. Однако выехать он туда не мог ввиду закрытия границ и отсутствия регулярных рейсов в Туркменистан. также в связи с отсутствием документов денежные средства от родителей, проживающих в Туркменистане, он получить не мог. Когда открылись рейсы, то родители передали ему денежные средства через знакомых, чтобы он мог купить билет в Туркменистан и уехать туда для оформления документов, а впоследствии вернуться и закончить университет, последний курс. Выезд необходим в связи с тем, что новые документы он может получить только на родине, посольство в РФ подобные документы не оформляет. Просит оказать содействие для выезда по приобретенному билету и с последующей возможностью въезда в РФ для завершения обучения ФИО4, которого характеризует, как примерного студента.

В судебном заседании были исследованы следующие материалы дела:

- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО3 согласился,

- объяснения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, содержание которых аналогично сведениям, сообщенным им в судебном заседании;

- объяснения Свидетель №1 – начальника отдела международных связей ИвГПУ, содержание которых аналогично сообщенным ею в судебном заседании сведениям.

- справкой проректора по образовательной деятельности Ивановского государственного политехнического университета от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО3 в настоящее время обучается на 4 курсе Института текстильной индустрии и моды ФГБОУВО «Ивановский государственный политехнический университет» по направлению «товароведение» по договору на оказание платных услуг в сфере высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ, очная форма обучения. Ожидаемый срок окончания обучения – ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом о зачислении ФИО3 на обучение в центр международного лингвистического образования от ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями из базы данных, согласно которым выданная ФИО3 виза продлена с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями из отдела по вопросам миграции ОМВД РФ по <адрес>, согласно которым ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в подразделение по вопросам миграции с продлением миграционного учета, разрешением на работу, патентом и предоставлением временного убежища на территории РФ в 2022 году не обращался.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Части 1 и 2 ст.5 указанного Закона предусматривают, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст.35 данного Федерального закона, юридические лица, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Проанализировав материалы дела об административном правонарушении, суд считает факт нарушения режима пребывания гражданином Туркменистана ФИО4 на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденным исследованными доказательствами.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

п. 3 Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.

Туркменистан не включен в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № признаны утратившими силу некоторые акты и отдельные положения актов Правительства РФ, временные ограничения на транспортное сообщение сняты ДД.ММ.ГГГГ.

По изложенному, суд уточняет инкриминируемый ФИО3 период уклонения от выезда из РФ – с ДД.ММ.ГГГГ до выявления административного правонарушения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Действия ФИО3 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о мере административного наказания, суд учитывает тяжесть совершенного правонарушения и личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Сведений о привлечении ФИО3 ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО3 суд относит признание вины в инкриминируемом административном правонарушении, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает также следующие обстоятельства:

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что ФИО3 в настоящее время обучается в вузе в Российской Федерации на 4 курсе, планирует окончание обучения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения ФИО3 наказания в виде штрафа без решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.25.1, 29.10, 30.1-30.3, ч.3 ст.32.4 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Штраф перечислить в УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), ИНН <***>, ОКТМО 24701000, УИН 18№, Банк Получателя платежа: Отделение Иваново Банка России // УФК по <адрес>, БИК 012406500, КПП 370201001, КБК 18№.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Судья подпись А.Н. Плотникова