77RS0021-02-2022-024404-40

Дело № 2-3393/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2023 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при ведении протокола секретарем фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3393/2023 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес к ООО «Интернет Решения» и ООО «Горис» о признании действий незаконными, об обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес (далее по тексту Роспотребнадзор) обратилось в суд с настоящим иском в защиту неопределенного круга лиц к собственнику расположенного на 1 этаже здания по адресу: адрес нежилого помещения - ООО «Горис» и арендатору такого помещения ООО «Интернет Решения», ссылаясь на то, что последний использует данное помещение в качестве пункта выдачи товаров «OZON» и в нарушение эпидемиологических норм осуществляет разгрузочные-погрузочные работы со стороны жилого дома, за что вступившим в законную силу постановлением суда от 24.03.2022 было привлечено к административной ответственности, однако 08.11.2022 от жильцов такого дома поступила идентичная жалоба о продолжающихся нарушениях, что явилось основанием для проведения Роспотребнадзором 29.11.2022 контрольных мероприятий, в ходе которых достоверность доводов такой жалобы подтвердилась.

Истец просит признать в солидарном порядке незаконными действия ООО «Интернет Решения», ООО «Горис» по несоблюдению требований п. 138, 139 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» при осуществлении деятельности по загрузке материалов, продукции, товаров со стороны двора указанного МКД, где расположены входы в жилые помещения по адресу адрес, обязать ответчиков в срок до 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу прекратить деятельность по загрузке материалов, продукции, товаров со стороны двора этого МКД и представить в адрес Территориального отдела Роспотребнадзора документы, подтверждающие прекращение указанной деятельности, а также в 10-дневный с даты вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей решение суда через средство массовой информации-Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (www. rospotrebinform.ru) (Свидетельство о регистрации фио № ФС77-69008 от 07.03.2017).

Истец Роспотребнадзор по адрес в адрес в судебное заседание представителя не направило, извещено.

Представитель ответчика ООО «Интернет Решения» по доверенности фио в судебное заседании по доводам письменных возражений просила отклонить требования истца, ссылаясь, в том числе, на то, что указанное помещение не является торговым объектом, поскольку там не проводится выкладка, демонстрация товаров, обслуживание покупателей и проведение денежных расчетов с покупателями при продаже товара, а используется как пункт приема заказов, в течение рабочего дня пункта продавцы, размещающие свои объявления на адрес, привозят самостоятельно свой товар в указанный пункт приема заказов, из которого партнеры Общества – курьеры-самозанятые, с которыми заключен договор на оказание услуг, на транспортных средствах с логотипом «OZON» забирают посылки для доставки потребителю, в связи с чем положения п. 138 СанПиН 2.1.3684-21 в данном случае не применимы, при этом загрузка материалов и продукции не происходит со двора МКД, поскольку загрузка происходит в транспортное средство, которое находится за пределами жилого дома вдалеке от входов в жилые помещения; Общество не хранит продукцию и товары в этом помещении и лишь осуществляет загрузку транспортного средства посылками из спорного помещения, а во избежание санитарных требований Общество внесло изменения в Оферту для оказывающих услуги по доставке курьеров об осуществлении погрузочно-разгрузочных работ не со стороны дворов жилых домов; истцом не доказан реальный характер вреда в будущем.

Ответчик ООО «Горис» в судебное заседание представителя не направило, извещено, возражений на иск не представило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ решение постановлено при данной явке.

Выслушав объяснения представителя ответчика ООО «Интернет Решения», исследовав письменные материалы дела и обозрев представленную ООО «Интернет Решения» видеозапись, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что на основании договора аренды № ИР-26142/20 от 28.07.2020 собственник ООО «Горис» предоставляет в аренду арендатору ООО «Интернет Решения» часть нежилого помещения с кадастровым номером 77:05:0008005:1078 площадью 70 кв.м., расположенного на 1 этаже здания, находящегося по адресу: адрес.

Согласно п. 1.3 указанного договора, помещение передается арендатору для организации пункта выдачи заказов, для коммерческой деятельности, складских и административных целей. В том числе, включая, но не исключительно, арендатор использует помещение для доставки, хранения и выдачи товаров, приобретенных покупателями у арендатора и третьих лиц.

Вступившим в законную силу 05.04.2022 постановлением Чертановского районного суда адрес от 24.03.2022 по делу № 5-802/2022 ООО «Интернет Решения» признано виновным в совершении предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ административного правонарушения (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма

Названным судебным актом установлено, что 09.02.2022 в 16 часов по адресу: адрес при проведении инспекционного визита в отношении ООО «Интернет Решение» юридическим лицом допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: погрузочно-разгрузочные работы осуществляются со стороны двора жилого дома, где расположены входы в жилые помещения (подъезды), что ухудшает условия проживания и является нарушением: ст. 23, 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 138,139 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 адрес и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» («Сооружения санитарно-технические, транспортной инфраструктуры, объекты коммунального назначения, спорта, торговли и оказания услуг - КЛАСС V – санитарно-защитная зона 50 м - Склады хранения пищевых продуктов (мясных, молочных, кондитерских, овощей, фруктов, напитков и др.), лекарственных, промышленных и хозяйственных товаров) должны располагаться на расстоянии не менее 50 метров от жилых помещений, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

Актом Роспотребнадзора по адрес в адрес от 29.11.2022 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что таковое проведено в отношении ООО «Интернет Решения» по упомянутому адресу, в ходе которого установлено, что по такому адресу расположен пункт выдачи товаров «OZON», режим работы согласно вывеске с 09 часов до 21 часа, вход в пункт выдачи расположен со стороны двора рядом со входом в жилые помещения жилого МКД. На момент осмотра разгрузка-погрузка материалов, продукции, товаров пункта выдачи «OZON» осуществлялась со стороны двора МКД, где расположен вход в жилые помещения, для осуществления разгрузки-погрузки автомобили останавливались на проезжей части напротив входа в пункт выдачи.

Указанные обстоятельства подтверждаются и представленными фотоматериалами.

Данной проверке предшествовали поступившие 07.11.2022 в Аппарат Правительства РФ обращения жителей данного МКД о нарушении их прав размещением пункта доставки «OZON» во дворе их жилого дома.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Роспотребнадзор указывал на то, что ООО «Интернет Решения» не приняло никаких мер по устранению нарушений санитарного законодательства, о чем свидетельствуют продолжающие поступать жалобы, при том, что собственник данного помещения в нарушение такого законодательств передает в пользование объект, не приспособленный для погрузки-выгрузки товаров иным способом, кроме как со стороны двора МКД, где расположены входы в жилые помещения, чем способствует наступлению предусмотренных ст. 6.4 КоАП РФ нарушений в настоящее время и в будущем.

Так, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

На основании Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.06.2006 г. № 643, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 41, 42 Конституции РФ, гарантируется охрана здоровья граждан и право на благоприятную окружающую среду, осуществляется комплекс мер, направленных на укрепление здоровья человека, экологическое и санитарно-эпидемиологическое благополучие.

Правоотношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются положениями Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ).

Согласно статье 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 3 утверждены и действуют с 01.03.2021 по 01.03.2027 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН 2.1.3684-21).

В соответствии с п. 138 СанПиН 2.1.3684-21 погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроенно-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог.

Согласно п. 139 СанПиН 2.1.3684-21 не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

На основании пункта 2 статьи 24 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу абзаца второго ст. 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда

При таких данных, учитывая, что исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства свидетельствуют о том, что вход в упомянутое нежилое помещение осуществляется со стороны двора МКД и его использование в целях пункта приема заказов «OZON» вопреки переведенным ответчиком ООО «Интернет Решения» доводам предполагает ведение погрузочно-разгрузочных работ, в том числе в вечернее время, что является нарушением установленных в сфере санитарного законодательства норм и правил, а также безусловным нарушением прав неопределенного круга проживающих в данном доме лиц, принимая во внимание, что привлечение арендатора данного нежилого помещения к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, т.е., за нарушение требований СанПиН 2.1.3684-21, по существу не привело к устранению выявленных в ходе первичной проверки нарушений, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению как к арендатору ООО «Интернет Решения» указанного нежилого помещения, так и арендодателю ООО «Горис».

Доводы ответчика ООО «Интернет Решения» об обратном, включая ссылку на наличие измененного пункта договора Оферты для оказывающих услуги по доставке курьеров об осуществлении погрузочно-разгрузочных работ не со стороны дворов жилых домов, приведенные выводов суда не отменяет, поскольку представленные факт несоответствия погрузки-разгрузки предусмотренным п. 138 СанПиН 2.1.3684-21 способом в ходе рассмотрения опровергнут не был.

Отклоняя доводы стороны ответчика ООО «Интернет Решения» об отсутствии оснований для применения к спорным правоотношениям п. 138 СанПиН 2.1.3684-21, поскольку указанное помещение не является торговым объектом, суд исходит из того, что отсутствие выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведение денежных расчетов с покупателями не могут освобождать юридическое лицо от выполнения требований санитарного законодательства в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, включая осуществляемую приемку и отпуск продукции на данном пункте.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес к ООО «Интернет Решения» и ООО «Горис» о признании действий незаконными, об обязании устранить нарушения – удовлетворить.

Признать действия ООО «Интернет Решения» (ИНН: <***>), ООО «Горис» (ИНН: <***>) по несоблюдению требований п. 138, 139 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» при осуществлении деятельности по загрузке материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения по адресу адрес незаконными.

Обязать ООО «Интернет Решения», ООО «Горис» прекратить деятельность по загрузке материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения в срок до 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу,

Обязать ООО «Интернет Решения», ООО «Горис» представить в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес документы, подтверждающие прекращение деятельности по загрузке материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения в срок до 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ООО «Интернет Решения», ООО «Горис» довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный с даты вступления решения суда в законную силу через средство массовой информации-Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (www. rospotrebinform.ru) (Свидетельство о регистрации фио № ФС77-69008 от 07.03.2017).

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.И. Карпова

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 23.05.2023