дело № 2-628/2025

УИД № 23RS0025-01-2025-000605-20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 14 мая 2025 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Устюжина С.М.,

при секретаре Жинжило О.В.,

с участием

помощника прокурора Уманского Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Курганинского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Петропавловского сельского поселения Курганинского района об устранении нарушений природоохранного законодательства,

установил:

Прокурор Курганинского района Краснодарского края обратился в Курганинский районный суд Краснодарского края с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Петропавловского сельского поселения Курганинского района, в котором просил обязать администрацию Петропавловского сельского поселения Курганинского района принять меры, направленные на ликвидацию строительного и бытового мусора на территории земельного участка с координатами <данные изъяты>, расположенному по <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Курганинского района Уманский Н.Г. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах в судебное заседание не явились, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Выслушав мнение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Прокуратурой Курганинского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Проведенной проверкой установлено, что рядом с земельным участком с координатами <данные изъяты>, расположенном по <адрес>, имеются захламления, а именно: размещение бытовых (полиэтилен, бытовой мусор, ветки деревьев), строительных отходов (почва, фрагменты досок), отходы 3-4 класса опасности.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, земельное законодательство основывается на принципе деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не Должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса РФ, органы местного самоуправления организуют и отсутствуют муниципальный контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

Кроме того, в силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к полномочиям органов местного самоуправления относятся вопросы, связанные с охраной окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закона №89-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Под размещением отходов понимается хранение и захоронение отходов. Под захоронением отходов понимается изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду. Под объектом захоронения отходов понимаются предоставленные в пользование в установленном порядке участки недр, подземные сооружения для захоронения отходов I - V классов опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах.

Статьей 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» определено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 5,7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. 17

Согласно п.17 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и

питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21 ) Вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.

Таким образом, указанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении администрацией Петропавловского сельского поселения Курганинского района полномочий в земельной сфере, что является недопустимым.

По данному факту 19.02.2025 прокуратурой района главе Петропавловского сельского поселения сельского поселения внесено представление об устранении нарушений требований природоохранного законодательства.

Согласно ответу на представление, направленному в прокуратуру района 11.03.2025, администрацией Петропавловского сельского указанные в представлении нарушения в виде захламления, размещенные на рассматриваемом земельном участке будут ликвидированы в кротчайший срок.

В ходе контрольных мероприятий прокуратурой района совместно со специалистом территориального отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах 19.03.2025 в период с Пчас.ЗОмин. до 11час. 45мин. было осуществлено совместное обследование земельного участка с координатами <данные изъяты> на предмет наличия стихийных свалок.

По результатам обследования было установлено, что на территории по координатам 45.096430, 40.460881 отмечено наличие строительных отходов (битые бетонные изделия, осколки шифера и др.), бытовых твердых коммунальных отходов (пищевые продукты, полиэтилен, стеклянные бутылки). При этом, на данной территории не оборудована площадка для сбора ТКО, КГО или иные сооружения для обращения с отходами (нарушение п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий").

Таким образом, суд считает необходимым исковое заявление прокурора Курганинского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Петропавловского сельского поселения Курганинского района об устранении нарушений природоохранного законодательства, удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 192-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования прокурора Курганинского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Петропавловского сельского поселения Курганинского района об устранении нарушений природоохранного законодательства - удовлетворить.

Обязать администрацию Петропавловского сельского поселения Курганинского района принять меры, направленные на ликвидацию строительного и бытового мусора на территории земельного участка с координатами <данные изъяты>, расположенному по <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья С.М. Устюжин