Дело № 2 – 6403/2025
УИД 03RS0017-01-2025-010011-80
Категория 2.219
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 октября 2025 года г.Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гамовой И.А.
при секретаре Соколовой К.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Отделу ГАИ УМВД РФ по г.Стерлитамак РБ, Управление МВД России по г.Стерлитамак РБ, ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, МВД по РБ, МВД России о признании водительского удостоверения утраченным,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделу ГАИ УМВД РФ по г.Стерлитамак РБ, ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, в котором просит признать водительское удостоверение №, выданное на имя ФИО1 ФИО6, утраченным с 27.04.2021г.
Исковые требования мотивирует тем, что 27.04.2021 года на 11 км. а/д Красный Мыс - Гнилицкие дворики в 900 метрах до д. 8 по Московскому шоссе г. Дзержинска Нижегородской области он управлял автомобилем «<данные изъяты> без государственных регистрационных номеров в состоянии алкогольного опьянения. По указанному факту ИДПС ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области был составлен протокол об административном правонарушении <адрес> от 25.05.2021 года. Постановлением мирового судьи судебного участка №23 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 20.09.2021 года он был лишен права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев. Указанное постановление вступило в законную силу решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан. При оформлении административного правонарушения у него были изъяты документы, в том числе водительское удостоверение. В последствии водительское удостоверение ему возвращено не было.
По истечении срока административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев 03 августа 2023 года он обратился в УГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области с ходатайством о переводе водительского удостоверения в отделение ГИБДД УМВД России по г. Стерлитамаку (адрес: 453100, <...>. 2д) по месту его жительства по адресу: <адрес>.
Ответа на заявление не последовало. 08.12.2023 года по факту неисполнения обращения и непредставления информации он обратился в прокуратуру Нижегородской области, но нарушение не было устранено.
10.12.2024 года он обратился с административным иском в Советский районный суд города Нижний Новгород. 09.08.2024 года определением Советского районного суда города Нижнего Новгорода административное дело было передано по подсудности в Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода. 10.12.2024 года решением Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода по делу №2а-9252/2024 отказано в удовлетворении исковых требований, вместе с тем указанным решением установлено, что органом, исполняющим постановление суда по делу об административном правонарушении, является отдельная специализированная рота ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области.
24.02.2025 года он обратился в отдельную специализированная рота ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области с ходатайством о переводе водительского удостоверения в отделение ГИБДД УМВД России по г. Стерлитамаку (адрес: 453100, <...>) по месту моего жительства по адресу: <адрес>.
24.02.2025 г. получил ответ о том, что ФИС ГИБДД сведения об изъятии водительского удостоверения отсутствуют.
Считает, что водительское удостоверение утрачено с момента отстранения от управления транспортным средством 27.04.2021 года, когда сотрудники ГИБДД забрали у него документы без оформления протокола изъятия. Факт изъятия документов косвенно подтверждается датой оформления протокола об административном правонарушении <адрес> от 25.05.2021 года, т.е. через месяц после события.
Признание утраты документа необходимо для получения водительского удостоверения по истечении срока административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.
О том, что водительское заявление утрачено он узнал из ответа отдельной специализированной роты ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области 24.02.2025 года.
Определением Стерлитамакского городского суда РБ к участию в деле в качестве ответчиков были привлечены Управление МВД России по г.Стерлитамак РБ, МВД по РБ, МВД России, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора- Министерство финансов РФ.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца по ордеру адвокат Юнусов Р.Р. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель УМВД РФ по г. Стерлитамак РБ в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении просит отказать, считает, что УМВД РФ по г. Стерлитамак ненадлежащим ответчик.
Представители ответчиков ОГАИ УМВД РФ по г.Стерлитамак РБ, ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, МВД по РБ, МВД России, представитель третьего лица Министерства финансов РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст.ст.167 ГПК РФ судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие сторон.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 2 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» основным направлением деятельности полиции является производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний.
Согласно статье 6 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом (часть 1).
Всякое ограничение прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов общественных объединений, организаций и должностных лиц допустимо только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом (часть 2).
В силу части 3 статьи 25 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции, проходящий службу в территориальном органе, выполняет обязанности, возложенные на полицию, и реализует права, предоставленные полиции, в пределах территории, обслуживаемой этим территориальным органом, в соответствии с замещаемой должностью и должностным регламентом (должностной инструкцией). За пределами указанной территории сотрудник полиции выполняет обязанности, возложенные на полицию, и реализует права, предоставленные полиции, в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Из материалов дела усматривается, что 25.05.2021г. инспектором ДПС ОСР ДПС ГИБДД ГУ МВД РФ по Нижегородской области составлен административный протокол в отношении ФИО1 по факту выявления административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка №23 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан № 5-506/23/2021 от 20.09.2021 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев.
Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 27.12.2021г. по делу № 12-1701/2021 постановление мирового судьи судебного участка №23 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан № 5-506/23/2021 от 20.09.2021 г. было оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.
Постановлением Шестого кассационного суда общей юрисдикции по делу № 16-1186/2022 от 28.02.2022г. постановление мирового судьи судебного участка №23 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 20.09.2021 г., решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 27.12.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 были оставлены без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.
В силу части 1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
Согласно части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.
Частью 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
В соответствии с частью 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
В силу пункта 142.1 Административного регламента Министерства Внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 02.03.3009 № 185, исполнение постановления о лишении права управления транспортными средствами, а также исчисление срока лишения права управления транспортными средствами начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении данного административного наказания.
В случае если водительское удостоверение ранее не было изъято в соответствии с частью 3 статьи 27.10 Кодекса и по истечении трех рабочих дней после вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующего вида, выданное в установленном порядке при замене или утрате водительского удостоверения, либо заявление об их утрате не поступили в исполняющее данное административное наказание подразделение Госавтоинспекции, срок лишения права управления транспортными средствами прерывается.
Исчисление прерванного срока лишения права управления возобновляется со дня сдачи лицом либо изъятия у него водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида, выданного в установленном порядке при замене или утрате водительского удостоверения, а равно поступления в подразделение Госавтоинспекции заявления об утрате документа.
03 августа 2023 года ФИО1 обратился в УГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области с ходатайством о переводе водительского удостоверения в отделение ГИБДД УМВД России по г. Стерлитамаку (адрес: 453100, <...>. 2д) по месту его жительства по адресу: <адрес>.
08.12.2023г. в связи с отсутствие ответа на обращение он обратился в прокуратуру Нижегородской области, согласно ответу которой его обращение поступило. В ОГИБДД УВД России по г. Н.Новгороду и в тот же день направлено для рассмотрения по существу в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Н. Новгороду. По результатам обращения рассмотрения был подготовлен ответ, подтверждение отправки которого должностными лицами не представлено. 31.01.2024г. в адрес начальника УМВД РФ по г. Н.Новгороду было вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
В целях защиты своих прав ФИО1 обратился в суд.
Решением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 10.12.2024г. по делу № 2а-9252/2024 административные исковые требования ФИО1 у УМВД России по г. Нижнему Новгороду, УГИБДД МВД России по Нижегородской области, ГУ МВД России по Нижегородской области о признании бездействия незаконным возложении обязанности устранить допущенные нарушения были оставлены без удовлетворения.
Согласно ответу ГУ МВД России по Нижегородской области от 24.02.2025г. № 3/255201319240 в ФИС ГИБДД-М сведения об изъятии ОСР ДПС ГИБДД МВД России водительского удостоверения № отсутствуют.
Согласно ответу УМВД РФ по г. Стерлитамак РБ от 19.03.2025г. В связи с невыполнением им обязанности сдать водительское удостоверение либо заявить о его утрате срок лишения права управления транспортными средствами был прерван 31.12.2021г. Аналогичный ответ УМВД РФ по г. Стерлитамак РБ дан 23.07.2025г.
В соответствии с ч.5 ст.27.10 КоАП РФ следует, что об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении, в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения или в протоколе об административном задержании. Об изъятии водительского удостоверения, удостоверения тракториста, удостоверения судоводителя, удостоверения пилота делается запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч.8 указанной статьи протокол об изъятии вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, а также понятыми в случае их участия.
Согласно ответу мирового судьи судебного участка № 23 по судебному району г. Набережные Челны на запрос суда водительское удостоверение 9908608518 не поступало, в деле об административном правонарушении № 5-506/23/2021 в отношении ФИО1 сведения и документы, свидетельствующие об изъятии и задержании отсутствуют.
В протоколе об административном правонарушении № № в отношении ФИО1 в графе « к протоколу прилагается» сведения о направлении в суд водительского удостоверения отсутствуют.
Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что они достоверно не подтверждают факт изъятия водительского удостоверения сотрудником ДПС у водителя ФИО1
В течение трехдневного срока, установленного Частью 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 самостоятельно водительское удостоверение в орган, исполняющий административное наказание, не сдавал. Доказательств обращения в органы ГИБДД для сдачи водительского удостоверения либо о его утере в установленный трехдневный срок ФИО1 не представлено, напротив с заявлением об утере водительского удостоверения ФИО1 не обращался.
Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что в соответствии с положениями ст. 56 ч.1 ГПК РФ истец не доказал факт утраты водительского удостоверения с 27.04.2021г., в связи с чем его исковые требования удовлетворению не подлежат.
руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Отделу ГАИ УМВД РФ по г.Стерлитамак РБ, Управление МВД России по г.Стерлитамак РБ, ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, МВД по РБ, МВД России о признании водительского удостоверения утраченным отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решении суда в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд РБ.
Судья И.А. Гамова
Мотивированное решение изготовлено 09.10.2025г.