ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Киров Калужской области 31 июля 2023 года

Судья Кировского районного суда Калужской области Дарьин Р.В., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – исполняющего обязанности главы администрации (исполнительно-распорядительный орган) МО СП «Поселок Бетлица» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

27 июля 2023 года в Кировский районный суд Калужской области из Кировской межрайонной прокуратуры Калужской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – исполняющего обязанности главы администрации (исполнительно-распорядительный орган) МО СП «Поселок Бетлица» ФИО1

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что ФИО1, являясь исполняющей обязанности главы администрации (исполнительно-распорядительный орган) МО СП «Поселок Бетлица», расположенного по адресу: <...>, не исполнила законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, по своевременному принятию мер по устранению нарушений закона, отраженных в представлении прокурора от 14 июня 2023 года № 7-52-2023 в части соблюдения законодательства в сфере рассмотрения обращений граждан.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив материалы административного дела при подготовке дела к рассмотрению, судья полагает необходимым возвратить вынесенное в отношении ФИО1 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и другие материалы дела заместителю Кировского межрайонного прокурора Калужской области Таневич И.В.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. По смыслу закона, указанные задачи подлежат неукоснительному исполнению, в том числе всеми должностными лицами, имеющими полномочия на составление протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Указанные требования закона должностным лицом, вынесшим постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, по настоящему делу надлежащим образом выполнены не были.

Так, согласно положениям ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 приступила к исполнению обязанностей главы администрации (исполнительно-распорядительный орган) МО СП «Поселок Бетлица» с 10 июля 2023 года. В этот же день ею подписан ответ на представление прокурора от 14 июня 2023 года.

Вместе с тем, в материалах дела не имеется сведений о том, кому на исполнение было отписано поступившее 22 июня 2023 года в администрацию сельского поселения вышеуказанное представление прокурора, какая работа проводилась в рамках рассмотрения данного представления, кем готовился ответ на представление. Должностные лица, в обязанности которых входит рассмотрение представления прокурора, надлежащим образом не опрошены.

Не указано также, в чем выразилась умышленность действий (бездействий) ФИО1, лишь назначенной 10 июля 2023 года на должность исполняющей обязанности главы администрации (исполнительно-распорядительный орган) МО СП «Поселок Бетлица», в невыполнении требований прокурора.

Учитывая выявленные в административном деле нарушения закона, судья считает, что материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – исполняющего обязанности главы администрации (исполнительно-распорядительный орган) МО СП «Поселок Бетлица» ФИО1, подлежит возвращению заместителю Кировского межрайонного прокурора Калужской области Таневич И.В.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вместе с материалами дела в отношении должностного лица – исполняющего обязанности главы администрации (исполнительно-распорядительный орган) МО СП «Поселок Бетлица» ФИО1 – заместителю Кировского межрайонного прокурора Калужской области Таневич И.В.

Судья Р.В. Дарьин

Копия верна

Судья Р.В. Дарьин