Постановление по делу № 5-90/2023 от 17.03.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 2023 года город Чапаевск

Судья Чапаевского городского суда Самарской области Викторова О.А.,

рассмотрев дело № 5-90/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, Гражданство Азербайджан, проживающего по адресу: <...>, русским языком владеющим и в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 22<Номер обезличен> от <Дата обезличена>, составленному УУП О МВД России по <Адрес обезличен> ФИО3, <Дата обезличена> в <Данные изъяты> часов установлено, что лицо без гражданства ФИО4 допустил нарушение режима пребывания, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушил ст. 5 Федерального закона от <Дата обезличена> «О правовом положении иностранных граждан в РФ» <Номер обезличен> ФЗ.

Таким образом, ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал, русским языком владеет, в переводчике не нуждается. Пояснил, что у него была регистрация до 2021 года, потом его сняли с регистрационного учета, он пытался оформить документы, но паспорт не оформляют так как нет свидетельства о рождении. На запрос в Азербайджане не отвечают, свидетельство не предоставляют, без этого документа он не может легализовать свое пребывание на территории РФ. Кроме того, он признан лицом без гражданства ЛБГ, поэтому на территорию Азербайджана его тоже не пускают. В Азербайджане у него никого из родственников нет, знакомых нет, жить там негде, вся его семья проживает в России. В <Адрес обезличен> живет его мать и сестра с детьми. Также в <Адрес обезличен> проживает его бывшая гражданская жена и его ребенок, в отношении которого установлено его отцовство, В 2021 году он через суд устанавливал факт своего проживания на территории РФ с 2022 по 2021 год, однако это тоже не помогло в оформлении необходимых документов. В настоящее время он проживает в <Адрес обезличен> без регистрации, но ему разъяснили, что необходимо оформить вид на жительство и это возможно получится без свидетельства о рождении, сейчас он намерен заняться этим вопросом. Родственников, друзей или знакомых, которые могли бы его зарегистрировать у себя в жилом помещении, у него нет, попробует попросить сестру о регистрации, у которой в собственности есть жилье, но в этой квартире прописано много человек, поэтому она отказывает. Просил суд дать время для оформления документов.

Суд, исследовав материалы административного дела, заслушав объяснения правонарушителя, приходит к следующему.

Статьей 18.1 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от <Дата обезличена> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от <Дата обезличена> N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 5 указанного закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от <Дата обезличена> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (ред. от <Дата обезличена>) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, иностранный гражданин - гражданин Республики Азербайджан ФИО4 допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена>, объяснением ФИО4 от <Дата обезличена>, заключением об установлении личности <Номер обезличен>, сведениями из СПО СК АС ЦБД УИГ «Мигрант», и другими документами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО4 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, его вина в совершении данного правонарушения доказана.

Вместе с тем, при назначении административного наказания суд учитывает, что ФИО4 вину признал, предпринимает попытки к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, <Данные изъяты> установлен факт постоянного проживания на территории РФ с <Дата обезличена> года по настоящее время, имеются объективные причины о невозможности получить свидетельство о рождении, которые необходимы ему для оформления документов удостоверяющих личность. Также суд учитывает, что ФИО4 признан лицом без гражданства, в связи с чем выдворение его в Азербайджан не представляется возможным.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными документами, оснований не доверять которым у суда не имеется.

При всей совокупности установленных обстоятельств, с учетом наличия устойчивых социальных связей на территории РФ, суд приходит к выводу о невозможности назначения ФИО4 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и полагает назначить наказание в виде административного штрафа. Иное не согласуется с положениями ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, <Дата обезличена>).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1 , <Данные изъяты> <Данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

<Данные изъяты>

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда О.А. Викторова

<Номер обезличен>