УИД 47RS0005-01-2024-006036-79

Гражданское дело № 2-610/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг 15 мая 2025 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Думчевой А.Б.

при секретаре Блиновой Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решение в части размера установленной пенсии, обязании назначить пенсию, выплатить недополученную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решение, об обязании назначить пенсию по старости.

В обосновании заявленных требований истец указала, что с 07.03.2020 г. по 31.12.2020 г. она получала страховую пенсию по старости, которая была назначена досрочно как матери ребенка инвалида.

31.12.2020 г. истец отказалась от получения пенсии, указанной льготой на досрочное назначение пенсии воспользовался ее муж. Страховую пенсию по старости он получал с 01.01.2021 г. по 31.01.2023 г., в последствии ему была установлена инвалидность и с 23.03.2023 г. была назначена страховая пенсия по инвалидности, выплата страховой пенсии по старости была прекращена.

С 01.01.2021 г. по 01.02.2023 г. истец никаких видов пенсии не получала.

09.01.2023 г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Выборгском районе Ленинградской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. На момент обращения истец никакой пенсии не получала.

Пенсия была назначена ей с 01.02.2023 г., однако не в размере, который она составляла в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ " О страховых пенсиях" на дату назначения (01.02.2023 г.), а в размере исчисленном на 21.12.2020 года, когда ей была прекращена выплата страховой пенсии по старости, назначенной ранее.

Согласно справке Пенсионного фонда от 01.02.2023 г. размер пенсии на 01.02.2023 г. составлял 17 904,35 рубля.

Истцу была назначена и выплачивается пенсия в размере 13 453,42 руб..

Истец обратилась в Отделение СФР по Санкт- Петербургу и Ленинградской области с заявлением об установлении пенсии в размере 17 904,35, как указано в справке от 01.02.2023 г., и возмещении недоплаченных денежных средств.

Получила ответ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 08.07.2024 г. № 66-09/248л из которого следует, что пенсия назначена и выплачивается исходя из стоимости пенсионного коэффициента, применявшегося на день прекращения выплаты ранее назначавшейся страховой пенсии по старости, независимо от продолжительности времени, на которое был отказ от назначенной ранее пенсии. При этом текст ответа содержит противоречивую информацию без ссылок на нормы Закона о страховых пенсиях и не позволяет понять на каком основании при назначении мне пенсии она была исчислена исходя из стоимости пенсионного коэффициента не на дату назначения пенсии и без учета периодов, прошедших с момента прекращения выплаты страховой пенсии по старости.

В соответствии с Законом "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости должна была быть исчислена с учетом периода работы с 01.01.2021 г. по 01.02.2023 г из стоимости пенсионного коэффициента на 01.02.2023 г..

Поскольку размер страховой пенсии истца по старости при ее назначении определен не правильно, с 01.02.2023 г. ей ежемесячно недоплачивают пенсию в размере 4450,93 рубля.

Просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о назначении страховой пенсии по старости с 01 февраля 2023 года в части размера установленной пенсии; обязать назначить пенсию в размере 17 904,35 рубля с 01.02.2023 г. и выплатить недополученную пенсию из расчета 4450,93 рубля за каждый месяц, начиная с 01 февраля 2023 года по дату исполнения решения суда.

Истец, представитель истца в судебном заседании иск поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 против удовлетворения иска возражала, о чем представила отзыв.

Третье лицо ФИО3 иск поддержал.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 6 статьи 75 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном Федеральным законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 5 Федерального закона "О страховых пенсиях" обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно части 1, 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Порядок прекращения и возобновления выплаты страховой пенсии регламентирован в статье 25 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с данной правовой нормой прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера (пункт 5 части 1 статьи 25).

Восстановление выплаты страховой пенсии производится при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии после отказа от ее получения на основании пункта 5 части 1 этой статьи - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера (пункту 3 части 3 статьи 25).

При восстановлении выплаты страховой пенсии право на страховую пенсию не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом. В случае если при восстановлении выплаты страховой пенсии ее размер не достигает размера страховой пенсии, установленного на день прекращения выплаты указанной страховой пенсии, пенсионеру восстанавливается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере (часть 4 статьи 25).

По желанию пенсионера страховая пенсия может быть назначена вновь (часть 5 статьи 25).

При восстановлении выплаты страховой пенсии по старости, выплата которой была прекращена в связи с отказом от ее получения, или при назначении указанной пенсии вновь учитывается сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов и коэффициентов за иные засчитываемые в страховой стаж периоды, имевшие место до назначения страховой пенсии впервые, за периоды после назначения страховой пенсии впервые, за которые выплата указанной пенсии или иной пенсии либо ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации (за исключением граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации), не осуществлялась, но не ранее чем с 1 января 2015 года (часть 6 статьи 25).

Из приведенных правовых норм следует, что при восстановлении или при назначении пенсии вновь право на страховую пенсию не пересматривается, расчет размера пенсии в обоих случаях производится вновь, при этом учитывается сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов и коэффициентов за иные засчитываемые в страховой стаж периоды, имевшие место до назначения страховой пенсии впервые, за периоды после назначения страховой пенсии впервые, за которые выплата указанной пенсии не осуществлялась, но не ранее чем с 1 января 2015 года.

Особенности выплаты страховой пенсии в период осуществления пенсионером работы и (или) иной деятельности регламентированы статьей 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", введенной Федеральным законом от 29 декабря 2015 года N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий".

В соответствии с данной правовой нормой (в редакции до 01.01.2025) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 этого Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 1 статьи 26.1).

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 2 статьи 26.1).

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 этого Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 этой статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 июня 2021 года N 1139-О, в действующей правовой системе Российской Федерации граждане, продолжающие после назначения страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней осуществлять трудовую деятельность и, следовательно, не утрачивающие заработок, сохраняют статус застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования и продолжают формировать свои пенсионные права. Сохранение за ними права на получение пенсии в период дальнейшего осуществления трудовой деятельности представляет собой средство реализации социальной политики, определяемой с учетом задач государства и социально-экономических условий на конкретном историческом этапе. Использование такого средства направлено на поддержание социально приемлемого уровня жизни лиц пожилого возраста, удовлетворение жизненных потребностей пенсионеров с учетом реального уровня зарплат и пенсий и стандарта потребления, гарантирование максимально безболезненного перехода к обеспечению необходимого объема потребления пенсионера на основе исключительно социальных выплат, в том числе пенсии как основного финансового источника (средства) их существования.

Для пенсионеров по старости, продолжающих после назначения пенсии осуществлять трудовую деятельность, в соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях" еще до внесения в статью 75 Конституции Российской Федерации части 6 был предусмотрен такой порядок выплаты сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней (в том числе полученных в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 данного Федерального закона), при котором указанные суммы выплачивались без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Однако после прекращения пенсионером трудовой деятельности пенсия выплачивается с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2015 года N 385-ФЗ, часть 3 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Вводя такое правовое регулирование, законодатель, очевидно, принимал во внимание, что такая категория граждан, как работающие пенсионеры, - в отличие от получателей пенсий, прекративших работу, - продолжая осуществлять работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, после достижения пенсионного возраста, продолжают формировать свои пенсионные права. В частности, для них предусмотрен ежегодный перерасчет размера страховой пенсии в связи с увеличением по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости при ее назначении (пункт 3 части 2 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Таким образом, приведенное правовое регулирование, предполагающее основанную на объективных критериях дифференциацию порядка выплаты обязательного страхового обеспечения, было осуществлено в пределах имевшейся у законодателя на соответствующий период дискреции с учетом, в частности, динамики развития пенсионного законодательства.

Судом установлено.

С 07.03.2020 г. по 31.12.2020 г. истец являлась получателем страховой пенсии по старости, которая была ей назначена досрочно как матери ребенка инвалида.

31.12.2020 г. истец отказалась от получения пенсии.

Льготой на досрочное назначение пенсии воспользовался ее муж ФИО3, которую он получал с 01.01.2021 г. по 31.01.2023 г..

ФИО3 была установлена инвалидность и с 23.03.2023 г. была назначена страховая пенсия по инвалидности.

Выплата страховой пенсии истцу по старости была прекращена.

С 01.01.2021 г. по 01.02.2023 г. истец пенсий не получала.

В период с 01.01.2015 по 15.02.2019 истец была трудоустроена в администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области; в период с 18.02.2019 по 31.12.2021 работала в ООО «Ориэнте Марин»; в период с 02.02.2021 по 25.05.2021 работала в МБУ СОШ № 37; в период с 01.01.2022 истец работает в ООО «Порт-Логистик».

Указанное выше подтверждается справками о назначенных пенсиях и социальных выплатах.

09.01.2023 г. истец повторно обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Выборгском районе Ленинградской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, которая была ей назначена 01.02.2023 года в размере установленном на 21.12.2020 года, когда ей была прекращена выплата страховой пенсии по старости, назначенной ранее в сумме 13 453,42 руб., а не в размере на дату назначения повторной пенсии на 01.02.2023 г. в сумме 17 904,35 руб..

Истец не оспаривает факт трудовой деятельности в период с 2020 года по 2024 год, при этом ссылается на то, что в данный период она не являлась пенсионером, так как от получения пенсии она отказалась, в связи с чем, сумма страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.02.2023 должна выплачиваться с учетом индексации.

Поскольку ФИО1 работала при назначении пенсии впервые и не прекратила работать на момент повторного обращения за назначением пенсии, пенсионным органом обоснованно при назначении пенсии применены положения ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах, доводы ФИО1 основаны на неверном толковании норм права, само по себе понятие пенсионера не определяет размер пенсии, юридически значимым является соблюдение порядка назначения пенсии, установленного законом, который, в данном случае, ответчиком соблюден.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, установив, что истец работал при назначении пенсии впервые и не прекратил работать на момент повторного обращения, суд приходит к выводу о том, что при назначении истцу страховой пенсии по старости пенсионным органом обоснованно применены положения статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях" и установлен прежний размер страховой пенсии, то есть без индексации, исходя из применявшейся до отказа от пенсии стоимости пенсионного коэффициента и размера фиксированной выплаты.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 98, 194, 196-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

в иске ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решение в части размера установленной пенсии, обязании назначить пенсию, выплатить недополученную пенсию отказать.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Копия верна

Судья Выборгского городского суда А.Б. Думчева

Секретарь Е.Э. Блинова

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2025 года.

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-610 за 2025 год в Выборгском городском суде Ленинградской области.