Дело № 2-536/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 мая 2023 года с. Улаган
Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Аймановой Е.В., при секретаре Тыпаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район» о признании ФИО4 А-С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членами семьи применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»; об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 с 12.12.2013 года состоит на учете в администрации МО «Улаганский район» в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. ФИО1 проживает с семьей дочери по адресу: <адрес>, все ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. При обращении в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении внуков в состав семьи, получен ответ, что данный вопрос решается в судебном порядке.
Истец ФИО1 просила о рассмотрении дела без её участия.
Представитель ответчика администрации МО «Улаганский район» и третьи лица ФИО4 А-С.В., ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующая от своего имени и в интересах своих несовершеннолетних детей, о времени и месте судебного заседания извещены, в суд не явились, причины неявки суду неизвестны.
Представитель третьего лица Министерства регионального развития Республики Алтай ФИО8, действующая на основании доверенности, просила о рассмотрении дела без её участия. Из отзыва следует, что третье лицо оставляет разрешение исковых требований на усмотрение суда.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
По общему правилу в соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г., данным в п. 11 Постановления № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практики при применении Жилищного кодекса РФ», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).
В соответствии со ст. 5 ФЗ от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
В силу п.17 Правил применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане: в отношении граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;
другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;
в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Судом установлено, что постановлением администрации МО «Улаганский район» от 12.12.2013 года № 887 ФИО1 поставлена на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в состав семьи включены дети - ФИО9, ФИО10, ФИО7
Из материалов дела следует, что дочь истца ФИО7 является матерью ФИО4 А-С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Из справки от 21.12.2022 г. № 7449, выписки из похозяйственной книги от 21.12.2022 г. № 7448, выданных Сельской администрацией Улаганского сельского поселения, установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, совместно с ФИО1 проживают: ФИО9 (сын), ФИО7 (дочь), ФИО4 А-С.В., ФИО2, ФИО3 (внуки).
Из копий паспортов установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 А-С.В. (с ДД.ММ.ГГГГ).
Из ответа ОМВД России по Улаганскому району от 02.05.2023 года на запрос суда установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, с 1986 года проживают: ФИО1, ФИО9, ФИО7, ФИО4 А-С.В., ФИО2, ФИО3
Из медицинских карт следует, что несовершеннолетние ФИО4 А-С.В., ФИО2, ФИО3 числятся в БУЗ РА «Улаганская районная больница» по адресу: <адрес>.
Несовершеннолетние ФИО4 А-С.В., ФИО2 обучаются в МБОУ «Улаганская СОШ», ФИО3 посещает детский сад «Ырыс» в селе Улаган, что подтверждается справками, представленными истцом.
Согласно справке от 26.01.2023 года ФИО7 работает артистом в БУ «Улаганский районный культурный центр».
Из выписки из ЕГРН от 18.05.2023 года следует, что ФИО2, ФИО3, являются собственниками недвижимого имущества на территории Улаганского района Республики Алтай. Согласно уведомления от 17.05.2023 г. в ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности ФИО4 А-С.В. на недвижимое имущество.
Таким образом, несовершеннолетние ФИО4 А-С.В., ФИО2, ФИО3, не обеспечены жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Пунктом 1 статьи 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей (пункт 2 статьи 20 ГК РФ).
Судом установлено, что истец ФИО1 и семья её дочери ФИО7 постоянно проживают совместно в жилом помещении по адресу: <адрес>, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, имеют характерные для семьи признаки: взаимную заботу, ответственность друг перед другом и оказание поддержки, доказательства обратного ответчиком не представлены.
Сообщением ответчика истцу отказано в удовлетворении заявления о включении внуков в состав семьи, поскольку данный вопрос разрешается в судебном порядке.
При рассмотрении дела доводы истца нашли свое подтверждение, при таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 300 руб., решение состоялось в пользу истца, в силу п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» суд не находит оснований для взыскания с ответчика указанной суммы.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 (паспорт №) к администрации МО «Улаганский район» (ИНН <***>) о признании членами семьи, об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии удовлетворить.
Признать ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., членами семьи ФИО1 применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Обязать администрацию МО «Улаганский район» включить ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в состав семьи ФИО1 для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.
Решение суда в окончательной форме принято 31 мая 2023 года.
Председательствующий Е.В. Айманова