УИД 55RS0007-01-2025-003059-87

Дело №2-2517/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Захаровой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периода работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование указано, что 30.10.2024 истец обратился в Отделение СФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа истцу назначена страховая пенсия по старости с 30.10.2024. При этом, в решении о назначении пенсии в страховой и специальный стаж истца не включено ряд периодов работы на территории Республики Казахстан. Кроме того, первоначально с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец ФИО5 обратился 26.07.2024, а страховая пенсия ему назначена после повторного обращения с 30.10.2024.

Уточнив исковые требования, просит обязать ОСФР по Омской области включить в страховой и специальный стаж периоды работы с 04.08.1992 по 13.11.1995 в должности помощника машиниста, с 14.11.1995 по 31.07.1997, с 01.08.1997 по 04.01.2012 в должности машиниста тягового агрегата ОПЭ-1 в ДПС «Э» на производственном объединении «Экибастузуголь» Богатырское погрузочно-транспортное управление; ТОО «Богатырь Аксесс Комир». Обязать включить в страховой стаж периоды работы с 01.08.1997 по 31.12.1997, с 01.06.1998 по 31.07.1998, с 01.11.1998 по 31.01.2001, с 01.06.2001 по 30.06.2001, с 01.08.2001 по 31.08.2001, с 01.07.2002 по 31.12.2002, с 01.09.2003 по 31.12.2003 в должности машиниста тягового агрегата ТОО «Богатырь Аксесс Комир». Обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25.08.2024 и произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента и размера страховой пенсии по старости ФИО5 с 25.08.2024 с учетом включенных периодов работы.

В судебном заседании истец участия не принимал, о времени и месте извещен надлежаще. Представитель истца по доверенности ФИО9 исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседание не участвовал, о времени и месте извещен надлежаще.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 приведенного закона определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Как следует из материалов дела, по заявлению истца от 12.07.2024 решением от 23.10.2024 отказано в установлении страховой пенсии по старости досрочно по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. По подсчетам пенсионного органа специальный стаж истца в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях составил 11 лет 9 месяцев 14 дней (включая периоды работы по 31.12.2023).

26.07.2024 ФИО5 обратился в Отделение СФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Решением ОСФР по Омской области от 23.10.2024 №266543/24 в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях отказано в связи с отсутствием у застрахованного лица требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Страховой стаж в рамках действующего законодательства составляет 27 лет 4 месяца 16 дней. Специальный стаж на основании сведений, имеющихся в Распоряжении Фонда пенсионного и социального страхования, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях составляет 12 лет 4 месяца 1 день (включая периоды работы по ДД.ММ.ГГГГ).

Повторно с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно ФИО5 обратился 30.10.2024. Решением № 240000204125/377733/24 ФИО5 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 15 122,40 руб.

Как следует их данных о стаже, в страховой стаж истца включены следующие периоды работы на территории Республики Казахстан: с 16.07.1987 по 30.10.1987, с 09.01.1990 по 11.12.1991, с 23.12.1991 по 12.03.1992, с 01.01.1998 по 30.05.1998, с 01.08.1998 по 30.10.1998, с 01.02.2001 по 30.05.2001, с 01.07.2001 по 30.07.2001, с 01.09.2001 по 30.12.2001, с 01.01.2002 по 30.06.2002, с 01.01.2003 по 30.08.2003, с 01.01.2004 по 04.01.2012.

Обращаясь в суд с иском, истец просит включить в страховой и специальный стаж периоды работы с 04.08.1992 по 31.07.1997, с 01.08.1997 по 04.01.2012.

Разрешая заявленные истцом требования о включении в страховой стаж периодов работы, суд исходит из следующего.

С 01.01.2021 вступило в силу и действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, которое было ратифицировано Республикой Казахстан законом РК № 381-VI от 07.12.2020, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2020.

Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, а именно указано, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 указанного Соглашения следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее - Соглашение от 13.03.1992).

Согласно статье 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В Письме от 31.01.1994 № 1-369-18 Министерством социальной защиты населения разъяснено, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, в том числе Республики Казахстан, производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии данным гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно которым предлагается трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивать к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из архивной справки, выданной КГУ «Государственный архив города Экибастуза» от 01.11.2024 №7-20/5-07/С-438 представлены сведения по личному составу Богатырского погрузочно-транспортного управления (БПТУ) производственного объединения по добыче угля «Экибастузуголь». На основании приказа от 20.07.1987 №71/к ФИО5 принят слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда ДПС «РГТО» с 16.07.1987 года, приказом от 29.10.1987 №108/к уволен в связи с призывом в Армию.

На основании приказа о приеме на работу от 09.01.1990 №4/к ФИО5 принят на работу слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда в ДПС «РГТО» с 09.01.1990 года, с 31.07.1990 переведен помощником машиниста ОПЭ-1 в ДПС «Э» с 31.07.1990 года, уволен в связи с поступлением в учебное заведение с 10.12.1991 года.

Согласно архивным сведениям, с 04.08.1992 ФИО1 принят помощником машиниста тягового агрегата ОПЭ-1 в ДПС «Э» на основании приказа от 05.08.1992 №/к,с ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом, уволен с 01.08.1997 года в связи с образованием ТОО «ФИО2».

Справкой, выданной ТОО «Богатырь Комир», подтверждается, что в период с 01.08.1997 по 04.01.2012 ФИО5 работал машинистом тягового агрегата.

Суд полагает возможным включить в страховой стаж периоды работы с 04.08.1992 по 31.07.1997, с 01.08.1997 по 31.12.1997, с 01.06.1998 по 31.07.1998, с 01.11.1998 по 31.01.2001, с 01.06.2001 по 30.06.2001, с 01.08.2001 по 31.08.2001, поскольку они указаны в трудовой книжке истца, подтверждены архивными данными, приказами работодателя о приеме/переводах/увольнении, личной карточкой работника по форме Т-2 (за исключением периодов с 01.01.1998 по 30.05.1998, с 01.08.1998 по 30.10.1998, с 01.02.2001 по 30.05.2001, с 01.07.2001 по 30.07.2001, с 01.09.2001 по 30.12.2001, которые включены в страховой стаж истца в добровольном порядке).

Периоды работы по найму на территории иностранного государства после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) включаются в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Пенсионным органом включены в страховой стаж периоды работы с 01.01.2002 по 30.06.2002, с 01.01.2003 по 30.08.2003, с 01.01.2004 по 04.01.2012.

Остальные периоды работы с 01.07.2002 по 31.12.2002 (6 месяцев), с 01.09.2003 по 31.12.2003 (4 месяца) не включены в страховой стаж, поскольку в ответе на формуляр запрос «О стаже работы» АО «ЕНПФ» Павлодарский областной филиал представил Отделению СФР по Омской области сведения о стаже работы ФИО5 за период с 1998 года по 2012 год, в которых указано на уплату страховых взносов за истца в 2002 году – 6 месяцев (соответственно, пенсионный орган включил в стаж последовательный период работы с января по июнь 2002 г.) и 8 месяцев 2003 года (соответственно, пенсионный орган включил в стаж последовательный период работы с января по август 2003 г.).

По запросу суда НАО «Правительство для граждан» представило обороты по транзитным счетам ФИО5, в которых отражены сведения о перечислении взносов на пенсионное страхование 28.08.2002, 29.10.2002, 26.12.2002, однако отсутствуют сведения о перечислении взносов в апреле, июне, июле 2002 г. Учитывая, что в оборотах по транзитных светам не отражено, за какой именно месяц были произведены отчисления, а АО «ЕНПФ» Павлодарский областной филиал представило сведения в целом об уплате страховых взносов за 6 месяцев 2002 г., и принимая во внимание, что пенсионный орган включил в страховой стаж общий последовательный период работы продолжительностью 6 месяцев с января по июнь 2002 г., суд не усматривает оснований для удовлетворения требований в части включения в страховой стаж периода работы с 01.07.2002 по 31.12.2002.

Также в оборотах по транзитным счетам ФИО5 отражены сведения о перечислении взносов на пенсионное страхование в феврале, мае, июне, июле, сентябре, октябре, ноябре 2003 г., однако отсутствуют сведения о перечислении взносов в январе, марте, апреле, августе, декабре 2003 г. Учитывая, что в оборотах по транзитных счетам не отражено, за какой именно месяц были произведены отчисления, а АО «ЕНПФ» Павлодарский областной филиал представило сведения в целом об уплате страховых взносов за 8 месяцев 2003 г., и принимая во внимание, что пенсионный орган включил в страховой стаж общий последовательный период работы продолжительностью 8 месяцев с января по август 2003 г., суд не усматривает оснований для удовлетворения требований в части включения в страховой стаж периода работы с 01.09.2003 по 31.12.2003.

Разрешая требования о включении периодов работы в специальный стаж, суд исходит из следующего.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" согласно части 3 статьи 30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 1991 г.);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно подпункту "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список N 272).

Списком N 2 1991 г., разделом I "Горные работы", подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности", подпунктом "а" рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, позицией 2010100а-14282 предусмотрены машинисты тяговых агрегатов.

Согласно абзц. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Подпунктом "а" пункта 4 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной ТОО «Богатырь Комир» в том, что ФИО1 полный рабочий день работал в период с 01.08.1997 по 04.01.2012 в производстве ТОО «Богатырь Аксес Комир», ТОО «Богатырь Комир» Богатырское погрузочно-транспортное управление (разработка угольных месторождений, добыча угля открытым способом) в качестве машиниста тягового агрегата, что предусмотрено Списком №2 раздела 1 подраздела 2010100а, код 14282 (занятые в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80 % рабочего времени). Справка выдана на основании личной карточки работника по форме Т-2, лицевых счетов по заработной плате за 1997-2012 годы, книг приказов по личному составу за 1997-2012 году, руководствуясь Списком №2 от 26.01.1991 №10.

За указанный период работы ФИО12 работал по графику полного рабочего дня, в учебном отпуске, в простоях, как по вине работодателя, так и по вине работника не находился. Находился в отпуске без сохранения заработной платы – 1 календарный день. ТОО «Богатырь Комир» является угледобывающем предприятием на основании государственной лицензии.

Как следует из справки о льготном трудовом стаже КГУ «Государственный архив г. Экибастуза» от 03.03.2025 № 7-20/5-07/С-97, в документах по личному составу Богатырского погрузочно-транспортного управления производственного объединения по добыче угля «Экибастузуголь» имеются следующие сведения о трудовом стаже: с 04.08.1992 ФИО5 принят помощником машиниста тягового агрегата ОПЭ-1 в ДПС «Э», на основании приказа от 05.08.1992 №98/к,с 14.11.1995 переведен машинистом, уволен с 01.08.1997 в связи с образованием ТОО «Богатырь Аксес Комир» и переводом в данную организацию. За отработанный период ФИО5 работал полный рабочий день, административными отпусками, донорскими не пользовался, прогулов не имел.

С учетом изложенного, в силу того, что факт льготной работы истца на должности, соответствующей Списку, факт полной занятости подтвержден справками, уточняющими льготный характер работы истца, в специальный стаж ФИО5 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат включению периоды работы с 04.08.1992 по 31.07.1997, с 01.08.1997 по 30.06.2002, с 01.01.2003 по 31.08.2003, с 01.01.2004 по 04.01.2012 в должности машиниста тягового агрегата в ПО «Экибастузуголь», ТОО «Богатырь Аксесс Комир» (ТОО «Богатырь Комир») (за исключением периодов, в отношении которых отсутствуют сведения об уплате страховых взносов).

Разрешая требования о назначении ФИО5 досрочной страховой пенсии по старости с даты достижения пенсионного возраста, суд исходит из следующего.

На основании части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил при досрочном назначении пенсии может производиться суммирование периодов работ в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил.

В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей льготе (кроме случаев, предусмотренных законодательством).

В частности, абзац третий пункта 3 Правил допускает суммирование периодов работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2 пункта 2 Правил) с периодами работ в качестве рабочих локомотивных бригад (подпункт 5 пункта 2 Правил), если в результате такого прибавления стаж составит не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин и 10 лет для женщин.

В отношении лиц, имеющих периоды работ, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", применимы положения абзаца шестого пункта 3 Правил, согласно которым к периодам работ в качестве рабочих локомотивных бригад прибавляются периоды работ с тяжелыми условиями труда. При этом законодательство (пункт 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", ранее - подпункт 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") предусматривает реализацию права таких лиц на досрочное пенсионное обеспечение при наличии полного требуемого соответствующего стажа.

Принимая во внимание, что по состоянию на дату достижения истцом досрочного пенсионного возраста 55 лет (как по пункту 5, так и по пункту 2 части 1 статьи 30) – 25.08.2024 специальный стаж истца по пункту 5 составил 12 лет 4 месяца 1 день, при условии суммирования к данному стажу специального стажа по пункту 2 части 1 статьи 30 (в должности машиниста тягового агрегата), требуемая продолжительность специального стажа 12 лет 6 месяцев выработана на дату достижения возраста 55 лет.

По правилам части 2 статьи 26 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, в случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии или необоснованного расчета размера пенсии без учета представленных гражданином документов своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

С учетом вышеуказанного ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет, то есть с 25.08.2024, с учетом того, что первоначально с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец обратился 12.07.2024.

Поскольку спорные периоды работы нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, на Отделение СФР по Омской области надлежит возложить обязанность произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента и размера страховой пенсии по старости ФИО5, с 25.08.2024 с учетом включенных в страховой стаж периодов работы.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты> периоды работы с 04.08.1992 по 31.07.1997 в должности помощника машиниста, машиниста тягового агрегата ПО «Экибастузуголь»; с 01.08.1997 по 31.12.1997, с 01.06.1998 по 31.07.1998, с 01.11.1998 по 31.01.2001, с 01.06.2001 по 30.06.2001, с 01.08.2001 по 31.08.2001 в должности машиниста тягового агрегата в ТОО «Богатырь Аксесс Комир» (ТОО «Богатырь Комир»).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в специальный стаж ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 04.08.1992 по 31.07.1997, с 01.08.1997 по 30.06.2002, с 01.01.2003 по 31.08.2003, с 01.01.2004 по 04.01.2012 в должности машиниста тягового агрегата в ПО «Экибастузуголь», ТОО «Богатырь Аксесс Комир» (ТОО «Богатырь Комир»).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.08.2024.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента и размера страховой пенсии по старости ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 25.08.2024 с учетом включенных в страховой стаж периодов работы.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Величева

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2025 года.