Дело №5-1335/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области 04 августа 2022 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Жукова О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

при секретаре Игнатовой А.В.,

а также с участием переводчика ФИО2,

рассмотрев в заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, MERGEFIELD ЧМГ_рождения , суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершила осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

MERGEFIELD дата_проверки ДД.ММ.ГГГГ, в MERGEFIELD время_проверки 11 часов 40 минут сотрудниками ООКПИГ УВМ ГУ МВД России по на основании распоряжения заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по ФИО3, при проведении выездной внеплановой проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания (проживания, осуществления трудовой деятельности) в Российской Федерации, MERGEFIELD место_проведения_проверки на территории производственно-склдских помещений по адресу: MERGEFIELD адрес_проведения_проверки , Богородский городской округ, рабочий , земельный участок с кадастровым номером 50:16:0501005:2557, установлено, что гражданин(ка) Р. Таджикистан ФИО1, MERGEFIELD ЧМГ_рождения ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленным п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. осуществлял(а) трудовую деятельность в качестве швеи в ООО «МСМ ВИКТОРИЯ» при проведении работ по изготовлению текстильной продукции на территории производственно-складских помещений по адресу: MERGEFIELD адрес_проведения_проверки , Богородский городской округ, рабочий , земельный участок с кадастровым номером 50:16:0501005:2557, без разрешения на работу либо патента на территории .

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, вину в инкриминируемом административном правонарушении не признала, показала о том, что MERGEFIELD с_какого_числа_работает ДД.ММ.ГГГГ она пришла в ООО «МСМ ВИКТОРИЯ», чтобы посмотреть, из чего состоит работа швеи, просто попробовала поработать. Разрешения на работу либо патента иностранного гражданина в у нее нет. Протокол об административном правонарушении составлялся в ее присутствии, подпись в протоколе ее. В протоколе ею указано, что с фактом правонарушения она согласна, почему так написано, не знает. Близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет.

Суд считает, что вина ФИО1, в совершении административного правонарушения по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- протоколом №-ФЛ от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ о том, что MERGEFIELD дата_проверки ДД.ММ.ГГГГ, в MERGEFIELD время_проверки 11 часов 40 минут сотрудниками ООКПИГ УВМ ГУ МВД России по на основании распоряжения заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по ФИО3, при проведении выездной внеплановой проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания (проживания, осуществления трудовой деятельности) в Российской Федерации, MERGEFIELD место_проведения_проверки на территории производственно-склдских помещений по адресу: MERGEFIELD адрес_проведения_проверки , Богородский городской округ, рабочий , земельный участок с кадастровым номером 50:16:0501005:2557, установлено, что гражданин(ка) Р. Таджикистан ФИО1, MERGEFIELD ЧМГ_рождения ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленным п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. осуществлял(а) трудовую деятельность в качестве швеи в ООО «МСМ ВИКТОРИЯ» при проведении работ по изготовлению текстильной продукции на территории производственно-складских помещений по адресу: MERGEFIELD адрес_проведения_проверки , Богородский городской округ, рабочий , земельный участок с кадастровым номером 50:16:0501005:2557, без разрешения на работу либо патента на территории . Указанный протокол содержит объяснения ФИО1, согласно которым, последняя с протоколом ознакомлена в полном объеме, без ограничений во времени. С указанным фактом правонарушения согласна (л.д. 9);

- рапортом ст. инспектора ОВМ МУ МВД России «Ногинское» ФИО4, согласно которому, MERGEFIELD дата_проверки ДД.ММ.ГГГГ, в MERGEFIELD время_проверки 11 часов 40 минут сотрудниками ООКПИГ УВМ ГУ МВД России по на основании распоряжения заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по ФИО3, при проведении выездной внеплановой проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания (проживания, осуществления трудовой деятельности) в Российской Федерации, MERGEFIELD место_проведения_проверки на территории производственно-склдских помещений по адресу: MERGEFIELD адрес_проведения_проверки , Богородский городской округ, рабочий , земельный участок с кадастровым номером 50:16:0501005:2557, установлено, что гражданин(ка) Р. Таджикистан ФИО1, MERGEFIELD ЧМГ_рождения ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленным п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. осуществлял(а) трудовую деятельность в качестве швеи в ООО «МСМ ВИКТОРИЯ» при проведении работ по изготовлению текстильной продукции на территории производственно-складских помещений по адресу: MERGEFIELD адрес_проведения_проверки , Богородский городской округ, рабочий , земельный участок с кадастровым номером 50:16:0501005:2557, без разрешения на работу либо патента на территории (л.д.1);

- копией распоряжения заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по ФИО3 о проведении выездной внеплановой выездной проверки объекта по адресу: , Богородский городской округ, рабочий , земельный участок с кадастровым номером 50:16:0501005:2557, 50:16:0501005:2558, 50:16:0501005:251 (л.д. 3-5);

- протоколом осмотра MERGEFIELD место_проведения_проверки территории производственно-складских помещений по адресу: MERGEFIELD адрес_проведения_проверки , Богородский городской округ, рабочий , земельный участок с кадастровым номером 50:16:0501005:2557, 50:16:0501005:2558, 50:16:0501005:251 и фототаблицей к нему, где на фотографии изображена ФИО1, осуществляющая трудовую деятельность в качестве швеи (л.д. 6-8);

- копией паспорта, СПО «Мигрант-1» гражданина(ки) Республики Таджикистан ФИО1 (л.д. 11-12, 15);

- справкой ст. инспектора ОВМ МУ МВД России «Ногинское» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой гражданин(ка) Республики Таджикистан ФИО1, разрешение на работу либо патента на территории не имеет (л.д. 17);

- копией договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ПСК «Обухово-1» (арендодатель) и ООО «МСМ ВИКТОРИЯ» (арендатор), предмет договора – арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование часть нежилого помещения имущественного комплекса, площадью 603,4 кв.м, расположенное по адресу: , Богородский городской округ, рабочий , помещение 1,2 этажа (здание столовой) (л.д. 22-27);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «МСМ ВИКТОРИЯ» (л.д. 28-33).

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ФИО1, в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, установленной. К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

Имеющиеся в деле об административном правонарушении объяснения ФИО1 (л.д.10), ФИО5 (л.д. 18) судом не принимаются в качестве надлежащих доказательств, поскольку объяснения ФИО1 давала в отсутствие переводчика, а ФИО5 не предупреждена об административной ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ не признала, показав о том, что MERGEFIELD с_какого_числа_работает ДД.ММ.ГГГГ она пришла в ООО «МСМ ВИКТОРИЯ», чтобы посмотреть, из чего состоит работа швеи, просто попробовала поработать. Разрешения на работу либо патента иностранного гражданина в у нее нет. Протокол об административном правонарушении составлялся в ее присутствии, подпись в протоколе ее. В протоколе ею указано, что с фактом правонарушения она согласна, почему так написано, не знает.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно части 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или .

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что MERGEFIELD дата_проверки ДД.ММ.ГГГГ, в MERGEFIELD время_проверки 11 часов 40 минут при проведении выездной внеплановой проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания (проживания, осуществления трудовой деятельности) в Российской Федерации, MERGEFIELD место_проведения_проверки на территории производственно-склдских помещений по адресу: MERGEFIELD адрес_проведения_проверки , Богородский городской округ, рабочий , земельный участок с кадастровым номером 50:16:0501005:2557, был(а) выявлен(а) гражданин(ка) Р. Таджикистан ФИО1, MERGEFIELD ЧМГ_рождения ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая в нарушение п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» осуществлял(а) трудовую деятельность в качестве швеи в ООО «МСМ ВИКТОРИЯ» при проведении работ по изготовлению текстильной продукции на территории производственно-складских помещений по адресу: MERGEFIELD адрес_проведения_проверки , Богородский городской округ, рабочий , земельный участок с кадастровым номером 50:16:0501005:2557, без разрешения на работу либо патента на территории .

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, содержащем запись о разъяснении прав лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации, усматривается, что при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, не владеющей русским языком, на котором ведется производство по делу, в качестве переводчика участвовал ФИО2, который владеет таджикским языком, и на котором изъясняется ФИО1 (л.д. 9, 35, 36), переводчик был предупрежден об административной ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 9, 34) и, ознакомившись с содержанием протокола, ФИО1 дала объяснения по существу правонарушения, которые были заверены ее подписью (л.д. 9).

Оснований полагать, что ФИО2 был осуществлен ненадлежащий перевод совершаемых в отношении ФИО1 процессуальных действий, в том числе разъяснения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, прав последней, ее объяснений, по материалам дела не имеется.

Каких-либо ходатайств иностранным гражданином после разъяснения процессуальных прав (л.д. 9) не заявлялось.

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ она не осуществляла трудовую деятельность в ООО «МСМ ВИКТОРИЯ», просто попробовала поработать, о том, что не знает почему в протоколе ею указано, что с фактом правонарушения она согласна, суд считает способом защиты ФИО1 и желанием избежать ответственности за содеянное.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, является наличие на иждивении пятерых малолетних детей.

Отягчающих ответственность лица обстоятельств, судьей не установлено.

Рассматривая в совокупности все обстоятельства данного дела об административном правонарушении, учитывая степень общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о личности, смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в его минимальном размере, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель платежа: УФК по (ГУ МВД России по )

наименование платежа - штраф

ИНН <***>

КПП 770301001

Банк получателя платежа: ГУ Банка России по

БИК 044583001

Р/счет 40№ в ГУ Банка России по ЦФО

ОКТМО 46 639 000

КБК 188 116 01181019000140

В соответствии со ст. 32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу.

Подлинное постановление находится в административном деле № в Ногинском городском суде .

Судья: Секретарь: