№

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

06 декабря 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи Максимовой В.В., при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> ФИО4, истца ФИО2, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры <адрес> в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Крым обратилась в суд с иском в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просила:

- признать отказ в назначении ФИО2 выплат, предусмотренных пп. 2 п. З ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст. 110 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ № ИР-91-19/22877-1, незаконным;

- обязать назначить ФИО2 выплаты, предусмотренные пп. 2 п. З ст. З Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст. 110 Закона Российской Федерации от 20.11,1990 № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ серия ВОВ-П №, выданным Министерством труда и социальной защиты Республики Крым, ФИО2 является ветераном - участником Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст. 15, 14 Федерального закона № 5-ФЗ.

Согласно выписке из акта освидетельствования МСЭК серия 2-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 установлена З группа инвалидности.

В соответствии с письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ИР-91-19/22877-1 ФИО2 не имеет права на получение указанного повышения, поскольку в выплатном деле имеется выписка из акта освидетельствования МСЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой установлена причина инвалидности: «ранение, полученное от взрыва веществ в послевоенный период», ФИО2 признан инвалидом З группы.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель -помощник прокурора <адрес> Республики Крым поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям

Представитель ответчика просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что иск не подлежит удовлетворению в связи с тем, что назначение второй пенсии носит заявительный характер, однако истец с заявлением установленной формы о назначении пенсии не обращался. В решении об отказе указано, что ответчик обращался с указанным заявлением, но данное обращение было устным. В беззаявительном порядке ответчик назначить вторую пенсию истцу не может, так как для этого отсутствуют основания, поскольку сведения об инвалидности ФИО2 в федеральном реестре инвалидов, отсутствуют.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ) решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В соответствии с пп.2 п.3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют участники Великой Отечественной войны. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 16 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 22 (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением социальной пенсии по инвалидности, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону) и являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (пункт 2 части 10 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Указанным гражданам соответствующая социальная пенсия устанавливается без истребования от них заявления о назначении социальной пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений, содержащихся в федеральном реестре инвалидов. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении социальной пенсии извещает гражданина о назначении ему социальной пенсии по инвалидности или социальной пенсии по старости. В случае отсутствия условий, необходимых для назначения лицу, признанному инвалидом, социальной пенсии по инвалидности, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение пяти рабочих дней со дня поступления в распоряжение этого органа из федерального реестра инвалидов сведений о признании лица инвалидом уведомляет данное лицо об условиях, необходимых для назначения социальной пенсии по инвалидности.

Обращение за установлением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 421-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" при предоставлении с ДД.ММ.ГГГГ мер социальной защиты (поддержки), предусмотренных законодательством Российской Федерации, гражданам, имеющим I, II или III группу инвалидности либо категорию "ребенок-инвалид", которые установлены в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ включительно, указанные группы и категория считаются эквивалентными соответственно I, II и III группам инвалидности либо категории "ребенок-инвалид", установленным законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, до проведения очередного освидетельствования в соответствии с законодательством Российской Федерации. Тождество формулировок причин инвалидности, предусмотренных законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ включительно, формулировкам причин инвалидности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 3н "Об установлении тождества формулировок причин инвалидности, предусмотренных законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ включительно, формулировкам причин инвалидности, предусмотренных законодательством Российской Федерации" установлено тождество формулировок причин инвалидности, предусмотренных законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ включительно, формулировкам причин инвалидности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, согласно приложению.

В Приложении к указанному приказу указано, что для любой категории граждан формулировки причин инвалидности, предусмотренных законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ «ранение, контузия, увечье, заболевание, полученные в несовершеннолетнем возрасте (до 18 лет) вследствие военных действий гражданской и Великой Отечественной войн и в послевоенный период» тождественно формулировкам причин инвалидности, предусмотренных законодательством Российской Федерации «Инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны».

Настоящее тождество применяется в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя, признанных инвалидами в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ включительно, для определения объема мер социальной защиты (поддержки), в случае если не истек срок, на который им была установлена инвалидность, а также для установления формулировок причин инвалидности при проведении медико-социальной экспертизы указанных граждан в федеральных государственных учреждениях медико-социальной экспертизы в случае если истек срок, на который им была установлена инвалидность.

В судебном заседании установлено, что истец является получателем пенсии по старости, на ДД.ММ.ГГГГ проживал на территории Республики Крым, в материалах пенсионного дела имеется справка сер. МСЕ №, в которой указано, что ФИО2 имеет третью группу инвалидности бессрочно, причина инвалидности - ранение полученное от взрывчатых веществ в послевоенный период.

Как следует из приобщенных по ходатайству представителя ответчика документов, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался к ответчику с заявлением, в котором указывает, что ему должен быть произведен перерасчет пенсии как лицу, приравненному к инвалидам войны и предоставил апелляционное определение Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, которым признано право ФИО2 на получение статуса участника Великой Отечественной войны.

Как следует из приобщенных по ходатайству представителя истца документов, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался с заявлением к ответчику, в котором просил произвести перевод ДВ по категории ВОВ, а также назначить ДЕМО по данной категории и решение Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, которым суд обязал ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить и выплатить ФИО2 ежемесячную денежную выплату для инвалидов войны с ДД.ММ.ГГГГ, которое было обжаловано в апелляционном порядке и оставлено без изменения.

В указанном решении в описательно-мотивировочной части указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с письменным заявлением о переводе денежной выплаты на категорию ВОВ, в связи с чем суд считает установленным тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с письменным заявлением о переводе денежной выплаты на категорию ВОВ, а не с заявлением о назначении второй пенсии.

Также представителем истца в суд предоставлена копия заявления истца на имя ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он просит с ДД.ММ.ГГГГ начислять ему пенсию по ст. 15,и 14 № 5-ФЗ « О Ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ как участнику войны-инвалиду войны.

Ответчиком не оспорен факт подачи истцом указанного документа.

Однако ответчиком в установлении истцу второй пенсии отказано.

Принимая решение по заявленному иску, суд учитывает, что истец не обладает специальными познаниями для того, чтобы составить заявление в той форме, которая предусмотрена регламентом для подачи заявления.

Также суд учитывает, что истец обратился к ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он просит с ДД.ММ.ГГГГ назначить ему вторую пенсию как участнику-инвалиду войны.

Поскольку в данном заявлении истцом выражено его волеизъявление и ответственные за прием заявлений от пенсионеров сотрудники ответчика не разъяснили и не помогли истцу заполнить заявление по установленной форме, суд расценивает данное заявление как поданное истцом ответчику заявление о назначении второй пенсии как участнику войны.

Учитывая, что на указанную дату у ответчика имелись сведения, что истец является участником войны и инвалидом вследствии ранения, полученного в несовершеннолетнем возрасте (до 18 лет) в послевоенный период, что тождественно формулировкам инвалиду с детства вследствие ранения, связанного с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствовали основания не назначить истцу вторую пенсию в соответствии с пп. 2 п. З ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с даты, указанной в заявлении – с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя истца о том, что истцу следует назначить пенсию в соответствии со ст. 110 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», суд не может принять во внимание, поскольку данный нормативный акт утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика о том, что отсутствовали основания для назначения второй пенсии истцу, поскольку отсутствовали сведения об инвалидности истца в федеральном реестре инвалидов, суд не может принять во внимание поскольку справка сер. МСЕ №, в которой указано, что ФИО2 имеет третью группу инвалидности бессрочно, причина инвалидности - ранение полученное от взрывчатых веществ в послевоенный период не оспорена и замена ее не требуется, ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о назначении второй пенсии и у ответчика имелись сведения о том, что истец имеет статус участника войны.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение ответчика является незаконным, ответчика следует обязать назначить истцу вторую пенсию в соответствии с пп. 2 п. З ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с даты, указанной в заявлении – с ДД.ММ.ГГГГ, чем иск удовлетворить частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокуратуры <адрес> в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Признать отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ИР-91-19/22877-1 в назначении ФИО2 пенсии, предусмотренной пп.2 п.3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. пенсию, предусмотренную пп.2 п.3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В. Максимова