Дело № 2-108/2025

УИД № 25RS0031-01-2025-000057-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2025 года с. Камень-Рыболов

Ханкайский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Виловатой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Исаевой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 к Администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,

Установил:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края о возложении обязанности произвести капитальный ремонт, компенсации затрат за найм жилья, в обоснование которого указали, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Камень-Рыболовского сельского поселения Ханкайского муниципального района истцам было предоставлено по договору социального найма жилого помещения № в бессрочное владение и пользование помещение, состоящее из трех комнат, общей площадью <иные данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно договору на передачу квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Камень-Рыболовского сельского поселения Ханкайского муниципального района передало в общую долевую собственность (<иные данные изъяты>) ФИО3, ФИО1, ФИО2 квартиру общей площадью <иные данные изъяты>, расположенную по указанному выше адресу. С момента предоставления квартиры по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, семья Бибик не могла вселиться в предоставленную квартиру, поскольку она была не пригодна для проживания. В жилом помещении отсутствуют окна, полы, система отопления и водоснабжения, не подключено электричество. Решением Ханкайского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ договор на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № признан недействительным, право общей долевой собственности ФИО3, ФИО1, ФИО2 прекращено. Собственником спорной квартиры является администрация Ханкайского муниципального округа. Просили обязать администрацию Ханкайского муниципального округа в течение 8 месяцев после вступления решения в законную силу провести капитальный ремонт в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, выполнив: ремонт внутренней системы теплоснабжения и водоотведения, ремонт межкомнатных перекрытий, восстановить штукатурный слой на стенах и полах, установить двери входные и межкомнатные, настелить полы по всей квартире, установить окна, унитаз, отопительные приборы (радиаторы), провести электропроводку, установить приборы учета водоснабжения и счетчик потребления электроэнергии, а также компенсировать затраты на съем жилья в период проведения капитального ремонта, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб..

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ судом приняты уточнения исковых требований, истцы просят: обязать администрацию Ханкайского муниципального округа Приморского края предоставить ФИО3, ФИО1 и ФИО4 взамен непригодного для проживания жилого помещения во внеочередном порядке иное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по площади жилому помещению, находящемуся по адресу: <адрес>, то есть не менее <иные данные изъяты>., взыскать с администрации Ханкайского муниципального округа расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб..

Определением Ханкайского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу № 2-108/2025 по иску ФИО1, действующей в своих интересах, в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 к администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края прекращено в части о компенсации затрат на съем жилья в период проведения капитального ремонта.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, от ФИО1, действующей в своих интересах, в интересах несовершеннолетней ФИО2, по доверенности от истца ФИО3, в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, на заявленных требованиях настаивают в полном объеме. Суд, с учетом мнения представителя ответчика, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Представитель ответчика администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края – ФИО5 заявленные исковые требования истцов не признал, указал, что при рассмотрении дела истцами одновременно были изменены предмет и основание иска, что недопустимо. Уточнение исковых требований является новым исковым заявлением, которое не соответствует требованиям, предъявляемым к исковым заявлениям, установленным ч. 2 ст. 131 ГПК РФ. Полагает, что иск не подлежит удовлетворению поскольку, по сути, отсутствует предмет спора, так как права и законные интересы истцов не нарушены, в связи с чем в удовлетворении требований истцам необходимо отказать. Кроме того указал, что истцы обращались в администрацию Ханкайского муниципального округа заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения взамен признанного непригодным, однако к заявлению не были приложены какие-либо документы, в связи с чем согласно ответу администрации Ханкайского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано в удовлетворении указанного заявления и разъяснен перечень документов необходимый для приложения к заявлению в целях его удовлетворения. Указанный отказ истцами не обжаловался, повторно заявление с устранением выявленных замечаний в администрацию не направлялось. Кроме того суду не представлены доказательства свидетельствующие о неправомерном действии (бездействии) ответчика, в связи с чем в удовлетворении искового заявления необходимо отказать, а истцам, для реализации своих прав, следует обратиться с надлежаще оформленным заявлением и документами к ответчику. Кроме того указала, что поскольку семья Бибик не признана в установленном порядке малоимущей и не состоит в настоящее время на жилищном учете в администрации Ханкайского муниципального округа в качестве нуждающихся, в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Камень-Рыболовского сельского поселения и ФИО3 был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которого ФИО3 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены: жена ФИО1, дочь ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Камень-Рыболовского сельского поселения и ФИО1, ФИО3, ФИО2 заключен договор на передачу квартиры в их собственность.

Решением Ханкайского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ договор на передачу квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенной по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность граждан, заключенный между администрацией Камень-Рыболовского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края и ФИО3, ФИО1, ФИО2 признан недействительным. Прекращено право общей долевой собственности ФИО3, ФИО1, ФИО4 (доля в праве <иные данные изъяты> у каждого) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решением Ханкайского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ администрации Ханкайского муниципального округа в удовлетворении исковых требований о признании ФИО1, ФИО3, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, отказано.

Решением Ханкайского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО1, ФИО2 к администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края о возложении обязанности провести капитальный ремонт в помещении, на время проведения ремонта предоставить помещение для проживания либо компенсировать затраты на съём жилья, отказано.

Апелляционным определением Приморского краевого суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ решение Ханкайского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба истцов без удовлетворения.

Из ответа начальника ОВМ ОМВД России по Ханкайскому округу от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцы зарегистрированы по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению Думы Ханкайского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Ханкайского муниципального округа Приморского края является правопреемником администрации Камень-Рыболовского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на ДД.ММ.ГГГГ, собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является Ханкайский муниципальный округ Приморского края.

Согласно заключению межведомственной комиссии администрации Ханкайского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, по вышеуказанному адресу признано непригодным для проживания.

Постановлением администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-па, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания, истцам рекомендовано обратиться за предоставлением иного жилого помещения, поскольку квартира восстановлению не подлежит.

Согласно заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцы обращались в администрацию Ханкайского муниципального округа с просьбой предоставить им иное жилое помещение по договору социального найма взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Из ответа администрации Ханкайского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что поскольку спорное жилое помещение на основании Постановления администрации Ханкайского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № признано непригодным для проживания, а проведение капитального ремонта в спорном жилом помещении, является экономически нецелесообразным, истцам рекомендовано обратиться с заявлением о предоставлении им другого жилого помещения, тем самым разъяснено, что истцам необходимо подать заявление о предоставлении им иного жилого помещения с указанием перечня необходимых документов обязательного характера и рекомендуемых, кроме того указано о том, что семье Бибик необходимо быть признанными малоимущими и нуждающимися в обеспечении жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма.

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, а также ФИО3 обратилась в администрацию Ханкайского муниципального округа с просьбой предоставить им иное жилое помещение по договору социального найма взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, к которому приложила необходимый перечень документов, а именно: справку о составе семьи, копии паспортов на истцов, копию свидетельства о рождении несовершеннолетней, выписки из ЕГРН на истцов, копию доверенности, кадастровый паспорт и согласие на обработку персональных данных, однако на указанное заявление, ответ не дан.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вместе с тем для ряда случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, в том числе, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно, а также в случае, если жилое помещение представляет собой опасность для жизни и здоровья по причине аварийного состояния или по иным основаниям.

Внеочередной характер обеспечения другим жилым помещением граждан, взамен жилого помещения, которое признано непригодным для проживания, обуславливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае признано не улучшение жилищных условий, а сохранение имеющейся обеспеченности граждан жильем, поскольку производится фактическая замена жилого помещения непригодного для проживания на благоустроенное жилое помещение с точки безопасности, а не улучшение жилищных условий.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое указанной категории лиц жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта, в соответствии с нормами предоставления. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно части 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно части 1 ст. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Судом установлено, что жилое помещение, в котором зарегистрированы истцы, представляет опасность для их жизни и здоровья. Истцы вынуждены проживать в съёмном жилом помещении. Также представлены доказательства того, что семья Бибик в собственности иных жилых помещений не имеет.

Довод представителя ответчика о том, что истцы при рассмотрении настоящего дела изменили как предмет иска, так и его основание, суд находит не состоятельным, поскольку основание иска при уточнении исковых требований о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, не изменено, так как просят истцы предоставить им иное жилое помещение по договору социального найма в связи с тем, что спорное жилое помещение признано непригодным для проживания. Кроме того требования ч. 2 ст. 131 ГПК РФ предъявляются к исковым заявлениям при подаче иска в суд, в то время как заявление об уточнении исковых требований таковым не является.

Довод представителя ответчика о том, что истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в получении жилого помещения как малоимущие, в связи с чем в удовлетворении исковых требований необходимо отказать, суд находит также несостоятельным, так как в данном случае предоставление жилого помещения носит компенсационный характер и жилое помещение должно быть предоставлено истцам вне зависимости от того состоят ли они на учете в качестве нуждающихся в получении жилого помещения как малоимущие или нет.

С учетом фактического отсутствия у истцов жилого помещения, предоставление им иного жилого помещения должно быть произведено во внеочередном порядке.

Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств, суд считает, что требование истцов о возложении на ответчика обязанности по предоставлению ФИО3, ФИО1 и ФИО2 вне очереди жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания жилого помещения, отвечающего требованиям, равнозначного по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, не менее 62,1 кв. м., подлежат удовлетворению.

В соответствие с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

С ответчика в пользу истца ФИО1, поскольку ею была уплачена за всех истцов государственная пошлина при подаче иска в суд, подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 к Администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, удовлетворить.

Обязать администрацию Ханкайского муниципального округа Приморского края предоставить ФИО3, ФИО1, ФИО2 во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма благоустроенное и равнозначное по площади, ранее занимаемому жилому помещению, находящемуся по адресу: <адрес>, то есть не менее <иные данные изъяты>., отвечающее установленным санитарным и иным техническим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и находящееся в пределах территории муниципального образования Ханкайского муниципального округа Приморского края.

Взыскать с администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт №), расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханкайский районный суд Приморского края.

Мотивированный текст решения изготовлен – 20.05.2025.

Председательствующий: А.Ю. Виловатая