дело №2а-1-407/2022
12RS0016-01-2022-000744-16
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Козьмодемьянск 14 июля 2022 года
Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Кидимова А.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кирилловой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» об отмене постановления,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации городского округа «Город Козьмодемьянск», в котором просила отменить постановление от 21 марта 2016 года № 134 «О признании утратившими силу некоторых постановлений администрации города Козьмодемьянска и решения исполкома городского Совета».
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что постановлением администрации города Козьмодемьянска № 311 от 24 сентября 1998 года «Об утверждении 2 очереди на переселение граждан из ветхих и аварийных домов муниципального жилого фонда», <адрес> был признан ветхим.
Летом 2020 года Горномарийская межрайонная прокуратура обратилась в суд с административным исковым заявлением о проведении проверки жилого помещения по <адрес> на предмет его ветхости (аварийности). В судебном заседании ФИО2 указывала, что дом ещё в 1998 году признан ветхим (аварийным), однако указанный довод остался без внимания.
Постановлением № 270 «О признании многоквартирного дома по адресу: <адрес> Эл, <адрес> аварийным и подлежащим сносу» <адрес> во второй раз признан ветхим.
Административным истцом указанное постановление было оспорено в суде, решением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 21 ноября 2021 года исковые требования были частично удовлетворены, постановление администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» от 22 июня 2021 № 270 «О признании многоквартирного дома по адресу: <адрес> Эл, <адрес> аварийным и подлежащим сносу» было признано незаконным в части установления срока отселения жильцов многоквартирного дома до 31 декабря 2026 года, на администрацию была возложена обязанность установить срок отселения жильцовмногоквартирного дома по адресу: <адрес>, не превышающий двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Марий Эл от 15 февраля 2022 года решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 21 ноября 2021 года отменено в части установления срока отселения жильцов.
Указанные судебные заседания прошли в отсутствие ФИО2, тем самым, нарушили её права на справедливое разбирательство дела.
Стороны в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд обязан выяснить нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
В силу части 11 указанной нормы обязанность доказывания данных обстоятельств возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Согласно ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Судом установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> относится к объектам муниципального жилищного фонда муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск».
Решением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 22 июля 2020 года на администрацию муниципального образования «Городской округ «город Козьмодемьянск» возложена обязанность инициировать проведение мероприятий по признанию дома по адресу: <адрес> Эл, <адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
22 июня 2021 года межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» от 08 сентября 2020 года № 359 рассмотрев результаты экспертного заключения № 204-21 от 02.06.2021 ФГБОУ ВО «ПГТУ» Институт строительства и архитектуры» приняла заключение № 1 о выявлении оснований для признания дома по адресу: <адрес> Эл, <адрес> аварийным и подлежащим сносу.
На основании принятого 22 июня 2021 года межведомственной комиссией решения 22 июня 2021 года администрацией городского округа «Город Козьмодемьянск» издано постановление № 270 которым, многоквартирный дом по адресу: <адрес> Эл, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (пункт 1); установлен срок отселения физических лиц из многоквартирного дома указанного в п.1 настоящего постановления, в срок до 31 декабря 2026 года.
Указанное постановление администрации было оспорено в суде, решением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования частично удовлетворены, постановление администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» от 22 июня 2021 № 270 «О признании многоквартирного дома по адресу: <адрес> Эл, <адрес> аварийным и подлежащим сносу» было признано незаконным в части установления срока отселения жильцов многоквартирного дома до 31 декабря 2026 года, на администрацию была возложена обязанность установить срок отселения жильцовмногоквартирного дома по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, не превышающий двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Марий Эл от 15 февраля 2022 года решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 23 ноября 2021 года отменено в части признания незаконным постановления администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» от 22 июня 2021 № 270 «О признании многоквартирного дома по адресу: <адрес> Эл, <адрес> аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока отселения жильцов многоквартирного дома до 31 декабря 2026 года и возложения на администрацию городского округа «Город Козьмодемьянск» обязанности установить срок отселения жильцов многоквартирного дома по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, не превышающий двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Таким образом, установлено, что постановление администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» от 22 июня 2021 № 270 «О признании многоквартирного дома по адресу: <адрес> Эл, <адрес> аварийным и подлежащим сносу» является законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах, постановление администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» от 21 марта 2016 года № 134 «О признании утратившими силу некоторых постановлений администрации <адрес> и решения исполкома городского Совета» не нарушает прав ФИО2, в том числе на получение жилого помещения.
Оспариваемое постановление принято администрацией городского округа «Город Козьмодемьянск».
В соответствии с п. 6 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством РФ, относится к вопросам местного значения городского поселения.
Таким образом, постановление администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» от 21 марта 2016 года № 134 «О признании утратившими силу некоторых постановлений администрации города Козьмодемьянска и решения исполкома городского Совета» принято администрацией в пределах её компетенции.
Кроме того, в соответствии со ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Из материалов дела № 2а-1-544/2021 следует, что при рассмотрении административного искового заявления ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» о признании постановления незаконным и возложении обязанностей, суд ссылается на постановление от 21 марта 2016 года № 134 «О признании утратившими силу некоторых постановлений администрации города Козьмодемьянска и решения исполкома городского Совета».
Решение Горномарийского районного суд Республики Марий Эл от 23 ноября 2021 года получено ФИО2 26 ноября 2021 года (Дело № 2а-1-544/2021 л.д. № 144).
Из изложенного следует, что вопреки доводам административного искового заявления, ФИО2 стало известно об оспариваемом постановлении 26 ноября 2021 года.
Таким образом, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением за пределами установленного трёхмесячного срока, установленного ст. 219 КАС РФ, о восстановлении которого не просила, уважительности причин пропуска не представила, в судебном заседании уважительных причин не установлено.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления, в связи с чем в его удовлетворении следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» об отмене постановления администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» от 21 марта 2016 года № 134 «О признании утратившими силу некоторых постановлений администрации города Козьмодемьянска и решения исполкома городского Совета» отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Кидимов А.М.
в окончательной форме решение принято 25 июля 2022 года
Решение03.08.2022