УИД № 34RS0002-01-2022-007212-10

дело № 5-1603/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(протокол № 0443547 от 29 сентября 2022 года)

гор. Волгоград 30 сентября 2022 г.

Судья Дзержинского районного суда гор. Волгограда Абакумова Е.А.. (Историческая ул., д. 122Б, <...>, этаж № 5, кабинет № 23), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики ФИО1, гражданки Федеративной Республики ФИО1, фактически проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, неработающей, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей,

С участием переводчика Раджагопалан Адитхая

установил :

ФИО3, являясь гражданкой Федеративной Республики ФИО1, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации и с 24 сентября 2018 года уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, находится на территории Российской Федерации без документа удостоверяющего личность (паспорта) ввиду его утраты, о факте которой не заявила, документов подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации не имеет, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», при этом действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 при участии переводчика пояснила, что согласна на перевод хода судебного заседания с русского языка на английский. Вину признала, суду пояснила, что в 2018 году приехала в качестве гостя на Чемпионат мира по футболу. Проживала по разным адресам в Москве, а также в Балашихе в квартире сестры. Приехала в Волгоград на машине по сервису «Бла-бла кар». Поскольку срок действия паспорта закончился, она сдала его в посольство, чтобы получить новый. Поскольку ей понравилось жить в России, она не захотела выезжать. Не понимала, что нарушает миграционное законодательство, хотя знала, что ей необходимо будет выехать.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 29 сентября 2022 года в 14 часов 15 минут по адресу: <адрес> А ОВМ ОП №3 Управления МВД России по г. Волгограду установлено, что гр. ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 26 июня 2018 года авиарейсом через КПП Домодедово с целью «Спортивные связи».

Данная гражданка прибыла на территорию Российской Федерации 30 июня 2018 года для посещения Чемпионата Мира по футболу, по истечению срока визы 25 июля 2018 года территорию Российской Федерации не покинула, в нарушение требований части 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ и ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию

С 24 сентября 2018 года по настоящее время гр. ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации, находится без документа, удостоверяющего личность (паспорта), ввиду его утраты, о которой в компетентные органы не заявила.

ФИО2 действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как следует из пояснений ФИО3, паспорт находится в посольстве в Москве, поскольку закончился срок его действия.

В настоящее время документа, удостоверяющего личность не имеет, что также подтверждается заключением об установлении личности № 22 от 22 декабря 2021 года.

Факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, Овеназе Амензе не оспаривается и подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В частности вина Овеназе Амензе подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 0443547 от 29 сентября 2022 года;

- письменными объяснениями ФИО3 от 29 сентября 2022 года;

- заключением об установлении личности гр. ФИО1 №090 от 29 сентября 2022 года;

- сведениями СПО «ФИО4» АС ЦБДУИГ, территория.

ФИО3 не обращалась в территориальные органы МВД России с заявлением об урегулировании правового положения, а отсутствие у ФИО3 действительного документа, удостоверяющего личность (иностранного паспорта) затрудняет беспрепятственное пересечение государственной границы.

Таким образом, ФИО2 деяние, а именно нарушение ею режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (срока визы), при этом не содержащее уголовно наказуемого деяния, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими обстоятельствами является признание вины в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 по настоящему делу судом не установлено.

Суд также учитывает, что гражданка ФИО1 лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявляла, законодательство Российской Федерации не соблюдала, нарушила режим пребывания в Российской Федерации.

Принимая во внимание, личные данные правонарушителя, длительность пребывания гражданки ФИО1 на территории Российской Федерации, отсутствие документа удостоверяющего личность, судья полагает необходимым применить к ней административное наказание в виде штрафа, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в размере 4000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации, соответствует закону и не противоречит нормам международного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил :

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Федеративной Республики ФИО1, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за совершение которого назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного перемещения через государственную границу Российской Федерации.

До выдворения за пределы Российской Федерации содержать гражданку Федеративной Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Волгограду, расположенном по адресу: <...>.

Исполнение возложить на Дзержинский РОСП г Волгограда УФССП России по Волгоградской области.

В соответствии со ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

получатель: УФК по Волгоградской области (ГУ МВД России по Волгоградской области), КПП 344401001, ИНН <***>, ОКТМО 18701000, Наименование банка: Отделение Волгоград, г. Волгоград, БИК банка 011806101, счет № 40102810445370000021, КБК 18811601181019000140, УИН 18891349990124284326, наименование платежа: штраф по постановлению 5-1603/2022, протокол № 0443547 от 29 сентября 2022 года.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, а также в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Абакумова Е.А.

Копия верна:

Судья Абакумова Е.А.