РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 января 2023 года г.Москва
Пресненский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при секретаре Федюниной А.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1172/2023 по иску ФИО1, ФИО2 действующая в своих интересах и интересах ФИО3 о признании распоряжения незаконным, восстановлении на жилищном учете,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным решения от 29.03.2022 о снятии с учета и отказе во включении в состав граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании осуществить постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий заявителей в той же очередности в которой стояли до исключения, мотивируя тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в составе семьи из трех человек (она, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирована по месту жительства в бывшем общежитии по адресу: <...>, где на основании договора социального найма от 20.03.2013 № 581020868 занимает комнату № 6 жилой площадью 33,4 кв. м в коммунальной квартире площадью жилого помещения 683,1 кв. м. 11.03.2022 ФИО2, зарегистрированная по месту жительства по адресу: <...>, обратилась с заявлением о включении сына ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в состав граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. ФИО2 (ранее ФИО4), ФИО1 состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1998 года, учетное дело № 58-01-958280-1998-0202.0. Однако распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 29.03.2022 № 15266 истцы были сняты с жилищного учета как обеспеченные площадью жилого помещения по норме предоставления. Полагая свои права нарушенными, поскольку улучшение жилищных условий не произошло, учтена площадь лиц не состоящих на жилищном учете, истцы обратились в суд.
Представитель истцов судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
Представитель ответчиков в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по доводам подробно изложенным в письменном виде.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в составе семьи из трех человек (она, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирована по месту жительства в бывшем общежитии по адресу: <...>, где на основании договора социального найма от 20.03.2013 № 581020868 занимает комнату № 6 жилой площадью 33,4 кв. м в коммунальной квартире площадью жилого помещения 683,1 кв. м.
В соответствии с п. 2.3 постановления Правительства Москвы от 19.12.2012 № 743-ПП «О заключении отдельных видов договоров в отношении жилых помещений, использовавшихся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы» площадь занимаемого жилого помещения (комната № 6), подлежащая учету при определении уровня обеспеченности заявителей площадью жилого помещения, составляет 38,4 кв. м.
В соответствии с п. 2 Порядка оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 года N 743-ПП, оформление договоров на основании настоящего порядка не является улучшением жилищных условий граждан.
Указанная площадь при определении уровня обеспеченности не учитывается, поскольку положения Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", не предполагают возможность снятия с жилищного учета граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 01 марта 2005 года, если основания их постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях были утрачены не в связи с действиями граждан, а в связи с изменением в силу закона правового статуса жилого помещения и при этом жилищные условия таких граждан фактически улучшены не были.
ФИО2 (ранее ФИО4), ФИО1 состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1998 года, учетное дело № 58-01-958280-1998-0202.0.
ФИО1 является собственником квартиры общей площадью 37,6 кв. м по адресу: Московская обл., Солнечногорский р-н, д. Брехово, мкр. Школьный, д. 15, кв. 90, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 21.09.2018 сделана запись о регистрации № 50:09:0070601:1972-50/009/2018-5.
ФИО1 с 2006 года состоит в браке с ФИО5
ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в составе семьи из трех человек (он, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирован по месту жительства по адресу: <...>, где на условиях социального найма занимает двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 59,8 кв. м.
ФИО2 с 2016 года состоит в браке с ФИО8
ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в составе семьи из двух человек (он, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирован по месту жительства по адресу: <...> и Александра Космодемьянских, д. 18, корп. 1, кв. 35, где занимает трехкомнатную квартиру площадью жилого помещения 70,2 кв. м. Собственником жилого помещения является ФИО9, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 16.06.2015 сделана запись о регистрации № 77-77/007-77/007/018/2015-197/3.
11.03.2022 ФИО2, зарегистрированная по месту жительства по адресу: <...>, обратилась в Департамент с заявлением о включении сына ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в состав граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Распоряжением Департамента от 29.03.2022 № 15266 ФИО1, ФИО2 сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с обеспеченностью площадью жилых помещений по норме предоставления.; во включении ФИО3 в состав граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: <...>, комн. 6, отказано. Суммарная площадь жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у ФИО1 и членов ее семьи, составляет 131 кв. м. Обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека составляет 26,2 кв. м (131 кв. м ÷ 5 человек), что превышает установленную в городе Москве норму предоставления площади жилого помещения (18 кв. м на одного человека).
Разрешая заявленные исковые требования о признании распоряжения ДГИ г. Москвы о снятии с жилищного учета незаконным, суд приходит к выводу об их удовлетворении по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона г. Москвы № 29, в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.
В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона г. Москвы № 29, к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.
Из содержания п. 1 ст. 9 Закона г. Москвы № 29 во взаимосвязи с п. 2 ст. 1 этого же Закона прямо следует, при определении уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения площадь жилого помещения всех членов его семьи учитывается только при решении вопроса о принятии этого гражданина на жилищный учет.
Из содержания п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона г. Москвы N 29 следует, что жилое помещение в порядке, предусмотренном этим Законом, предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. При этом при предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят.
Согласно части 1 статьи 36 СК РФ имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.
Таким образом, необходимым условием для признания имущества совместным является его приобретение супругами в период брака и на совместные денежные средства. Юридически значимыми обстоятельствами при решении вопроса об отнесении имущества к раздельной собственности супругов (имущество каждого из супругов) являются время (период) и основания возникновения права собственности на конкретное имущество у каждого из супругов.
ФИО5, ФИО8 в составе семьи истцов на жилищном учете не состоят, не претендуют на улучшение жилищных условий, истцы в жилое помещение ФИО5, ФИО8 не вселялись, правами пользования и собственности на указанное жилое помещение не обладают. Жилое помещение по адресу <...>, где зарегистрирован ФИО5 является муниципальной, а квартира по адресу <...> и Александра Космодемьянских, д. 18, корп. 1, кв. 35 принадлежит на праве собственности ФИО9, а не ФИО8, которая не является членом семьи истцов, в связи с чем указанные объекты недвижимости не являются совместно нажитым имуществом в соответствии с ч. 1 статьи 36 СК РФ.
Таким образом, суммарная площадь жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у ФИО1 и членов ее семьи, составляет 37,6 кв.м.
Обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека составляет 7,52 кв. м (37,6 кв. м ÷ 5 человек), что не превышает установленную в городе Москве норму предоставления площади жилого помещения (18 кв. м на одного человека).
Следовательно, размер площади жилого помещения на праве пользования и праве собственности, приходящийся на истцов составляет менее нормы предоставления площади жилого помещения (18 кв.м на одного человека), в связи с чем суд приходит к выводу, что исковые требования о признании распоряжения ДГИ г.Москвы № 15266 от 29 марта 2022г. о снятии с жилищного учета и восстановлении на жилищном учете ФИО2, ФИО1 законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Вместе с тем не подлежат удовлетворению исковые требования о принятии на жилищный учет ФИО8 поскольку последний на жилищном учете не состоял, вопрос о включении в состав граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не был предметно рассмотрен уполномоченным органом, в связи с чем нарушенное право может быть восстановлено путем рассмотрения заявления в установленном законном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Признать незаконным Распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы от 29 марта 2022г N 15266 о снятии с жилищного учета и об отказе во включении ФИО8 в состав граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным.
Возложить на Департамент городского имущества города Москвы обязанность восстановить ФИО1, ФИО2 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки на учет - с 1998 года и рассмотреть заявление о включении ФИО8 в состав граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных в установленном законном порядке.
В остальной части иска отказать
Решение может быть обжаловано в течение месяца.
Судья А.И. Карпова
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 23.01.2023