Апелляционное определение по делу № 2-907/2023 от 11.07.2023

№ 33-9896/ 2023

№ 2-907/2023

УИД 66RS0009-01-2023-000461-96

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург

11 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Ивановой Т.С., судей Ершовой Т.Е., Редозубовой Т.Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евстафьевой М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЭшонджоноваМахмада Хайрублоевичак Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии

по апелляционным жалобам сторон на решение Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 27 марта 2023 года

Заслушав доклад судьи Редозубовой Т.Л., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о защите пенсионных прав.

В обоснование иска указал, что 26 ноября 2020 года обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании решения органа пенсионного обеспеченияот 08 июня 2021 года № 1489028/20 в назначении данной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа.

Истец полагал указанное решение незаконным, поскольку ответчик неправомерно не включил в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

в календарном исчислении

-с 01 августа 1991 года по 13 апреля 1992 года - Набодская ЦРБ, врач-хирург для прохождения интернатуры;

- с 27 июля 1992 года по 19 июля 1993 года- Душанбинская городская клиническая больница № 3, поликлиника, врач-хирург;

-с 21 июля 1993 года по 04 октября 1993 года - Медсанчасть Министерства легкой промышленности, поликлиническое отделение, врач-хирург;

в календарном и льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев)

-с 11 июня 1990 года по 29 июля 1991 года - Душанбинская городская клиническая больница № 5, 2-е хирургическое отделение, медицинский брат

-с 01 сентября 1998 года по 31 декабря 2001 года; 01 января 2002 года по 25 августа 2003 года, 01 февраля 2013 года по 25 ноября 2013 года - кафедра факультетской хирургии, кафедра эндохирургии, Таджикский государственный медицинский университет имени Абуали ибни Сино, ассистент;

-с 11 января 2004 года по 14 декабря 2009 года-Городская клиническая больница скорой медицинской помощи г. Душанбе, второе хирургическое отделение, врач-хирург

В спорные периоды времени истец осуществлял лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, в том числе, и в условиях стационара хирургического профиля; ошибка, допущенная в его отчестве при оформлении трудовой книжки, не должно ограничивать его право на пенсионное обеспечение.

На момент обращения с заявлением о назначении пенсии подлежало применению Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанным в Москве 13 марта 1992 года, которым определялось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения.Для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения.

На основании изложенного, истец просил установить факт принадлежности на его имя трудовой книжки ОТ-1 № 0635507;

-признать незаконным решение органа пенсионного обеспечения от 08 июня 2021 года № 1489028/20 в части исключения из специального стажа спорных периодов;

- обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы в стаж на соответствующих видах работ;

-признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсия» с 17 сентября 2019 года;

- обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» с 26 ноября 2020 года.

Истец в судебное заседание не явился, представитель истца исковые требования поддержал.

Ответчик исковые требования не признал, ссылаясь на законность и обоснованность решения от 08 июня 2021 года № 1489028/2.

Решением Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 27 марта 2023 года заявленные исковые требования удовлетворены частично.

Установлен факт принадлежности истцу трудовой книжки от 10 августа 1981 года ОТ-1 № 0635507, выданной на имя Э.М.ХБ.

Признано незаконным решение ГУ УПФР в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области об отказе в назначении пенсии от08 июня 2021 года № 1489028/20 в части исключения из специального стажа спорных периодов.

На Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области возложена обязанность включить в специальный стаж следующие периоды работы в календарном исчислении:

-с 01 августа 1991 года по 13 апреля 1992 года (00.08.13), Набодская ЦРБ, врач-хирург для прохождения интернатуры;

-с 27 июля 1992 года по 19 июля 1993 года(00.11.23), Душанбинская городская клиническая больница № 3, поликлиника, врач-хирург;

-с 21 июля 1993 года по 04 октября 1993 года (00.02.14), Медсанчасть Министерства легкой промышленности поликлиническое отделение, врач-хирург;

в календарном и льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев):

-с 11 июня 1990 года по 29 июля 1991 года (01.01.19), Душанбинская городская клиническая больница № 5, хирургическое отделение, медицинский брат;

с 11 января 2004 года по 14 декабря 2009 года (05.11.04), Городская клиническая больница скорой медицинской помощи <...> хирургическое отделение, врач-хирург.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

С указанным решением не согласились обе стороны.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный страховой стаж, в том числе, в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периодов работы ассистентом на кафедре факультетской хирургии, кафедре эндохирургии в Таджикском государственном медицинском университете им. Абуали ибни Сино с 01 сентября 1998 года по 31 декабря 2001 года, 01 января 2002 года по 25 августа 2003 года, 01 февраля 2013 года по 25 ноября 2013 года; назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» с 26 ноября 2020 года.

Указывает, что согласно ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанным в Москве 13 марта 1992 года оценка пенсионных прав истца должна была производиться органом пенсионного обеспечения по законодательству РФ.

В спорные периоды действовали Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 01 января 2002 года); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 года включительно;

В постановлении Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 отражено, что врачи всех специальностей (кроме врачей-статистов) осуществляющих лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ ( независимо от наименований) ( пункт 8) включены в Список лиц, имеющих право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Кафедра эндохирургии и факультетской хирургии Таджикского государственного медицинского университета на постоянной основе находится на базе второго хирургического стационара Городской клинической больницы скорой медицинской помощи г. Душанбе, что следует из уточняющих справок Университета и Городской клинической больницы.

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную в соответствии в подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке, в том числе, в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений.

В номенклатуре учреждений здравоохранения (утв. приказом Минздрава России от 03 ноября 1999 года № 395), Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения (утв. приказом Минздрава России от 03 июня 2003 года № 229), Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ 07 октября 2005 года № 627) указано, что специализированные отделения, а также лечебно-профилактические учреждения, входящие в состав высших медицинских учебных заведений, используемые с целью преподавания высшими медицинскими заведениями, являются клиниками.

Именно в такой клинике и работал истец, фактически выполняя обязанности врача-хирурга на полную ставку, вел прием больных согласно нормативу от 8 до 12 человек, делал обходы больных, перевязки, выполнял все виды оперативных вмешательства органах брюшной полости, грудной клетке, что подтверждается журналом операций и историями болезней.

Таким образом, условия, необходимые для включения спорных периодов в льготный стаж (соответствие наименование должности и наименования учреждения), соблюдены.

Согласно п.п. 1, 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 05 мая 2018 года № 217н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников высшего и дополнительного профессионального образования»-«ассистент» является уровнем квалификации, но не должностью.

В спорные периоды истец работал по специальности врача, а запись « Ассистент» не является специальностью или должностью, а является лишь профессиональной квалификацией, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении трудовой функции сотрудником отдела кадров.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить в части и вынести по делу новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы в календарном исчислении:

-с 01 августа 1991 года по 13 апреля 1992 года Набодская ЦРБ, врач-хирург для прохождения интернатуры;

-с 27 июля 1992 года по 19 июля 1993 года, Душанбинская городская клиническая больница № 3, поликлиника, врач-хирург;

-с 21 июля 1993 года по 04 октября 1993 года, Медсанчасть Министерства легкой промышленности поликлиническое отделение, врач-хирург;

в календарном и льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев):

-с 11 июня 1990 года по 29 июля 1991 года, Душанбинская городская клиническая больница № 5, хирургическое отделение, медицинский брат;

-с 11 января 2004 года по 14 декабря 2009 года, Городская клиническая больница скорой медицинской помощи <...> хирургическое отделение, врач-хирург.

Ссылается не неправильное применение судом норм материального права, недоказанность установленных судом обстоятельств.

Указывает, что при установлении пенсий в рамках Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанным в Москве 13 марта 1992 года необходимо подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников Соглашения, а также подтверждение сведений, что периоды работы учитывались (учитываются) при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством государств-участников соглашении.

Ответ на запрос из Агентства по социальному страхованию при Правительстве Республики Таджикистан о подтверждении факта работы в спорные периоды и того обстоятельства, что лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения пенсия назначалась ранее установленного срока, что периоды работы истца учитывались при досрочном назначении пенсии в орган пенсионного обеспечения не поступали. Подлинность представленных доказательств истцом в суд уточняющих справок и справок о заработной плате вызывает сомнение. Достоверность сведений, содержащихся в указанных справках, компетентными органами не подтверждена: в пенсионный орган указанные справки для осуществления проверки не поступали. Кроме того, в представленных истцом дополнительно справках также отсутствуют сведения о том, что по законодательству Республики Таджикистан, что периоды работы истца учитывались при досрочном назначении пенсии.

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ за пределами территории РФ и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в РФ из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами РФ, после 01 января 2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 23 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Справка об уплате страховых взносов из Агентства по социальному страхованию и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан не поступила. Подлинность представленной дополнительно в суд справки об уплате страховых взносов вызывает сомнение, в орган пенсионного обеспечения указанные сведения не поступали.

Помимо этого, вопреки выводам суда, отсутствуют основания для включения в стаж периодов работы с 11 июня 1990 года по 29 июля 1991 года, 11 января 2004 года по 14 декабря 2009 года в льготном исчислении по следующим основаниям:

По периоду с 11 июня 1990 года по 29 июля 1991 года (Душанбинская городская клиническая больница № 5, хирургическое отделение, медицинский брат).

В соответствии с п.п. «б» п. 5 Правил № 781 предусмотрено льготное исчисление работы (1 год работы за 1 год 6 месяцев) лицам, работавшим в должностях и структурных подразделениях согласно перечню, который является приложением к данным Правилам. Пунктом 1 Перечня предусмотрено оперирующие врачи-специалисты, операционные медицинские сестры, акушерки, медицинские сестры и перевязочных в отделениях хирургического профиля стационара. Отнесение хирургического отделения к отделениям стационара документально не подтверждено. Наименование должности «медбрат» не предусмотрено п. 1 Перечня.

Аналогичное регулирование предусмотрено и п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.

По периоду с 11 января 2004 года по 14 декабря 2009 года (Городская клиническая больница скорой медицинской помощи <...> хирургическое отделение, врач-хирург).

Отнесение хирургического отделения к отделениям стационара, работа истца в должности оперирующего врача-хирурга документально не подтверждена.

Кроме того, в соответствии с п. 4 Правил с 01 ноября 1999 года работа в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитывается при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26 ноября 2020 года истец обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению органа пенсионного обеспеченияот 08 июня 2021 года № 1489028/20 в назначении данной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа.

Ответчиком не включены в специальный страховой стаж периоды работы истца:

в календарном исчислении

-с 01 августа 1991 года по 13 апреля 1992 года - Набодская ЦРБ, врач-хирург для прохождения интернатуры;

в календарном и льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев)

-с 11 января 2004 года по 14 декабря 2009 года-Городская клиническая больница скорой медицинской помощи г. Душанбе, второе хирургическое отделение, врач-хирург.

Принятый к зачету стаж составил 09 лет 11 месяцев 28 дней.

Разрешая заявленный спор, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворении требований истца об установлении факта принадлежности трудовой книжки.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия второго, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В данном случае, при оформлении трудовой книжки ОТ-1 № 0635507 датой заполнения 10 августа 1981 года, отчество истца неверно указано как Хайрулоевич, в то время как согласно паспорту гражданина Российской Федерации отчество истца – Хайрублоевич.

Рассматривая заявленные требования, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что требования истца об установлении факта принадлежности трудовой книжки подлежат удовлетворению, указав, что по смыслу п. 5 статьи 264 ГПК РФ, юридический факт принадлежности документа устанавливается в том случае, если суд установит тождественность лица, обратившегося с заявлением, и лица, указанного в документе, но различное наименование данного лица в его документах (паспорте, свидетельстве о рождении) и в правоустанавливающем документе. В данном случае, при оформлении трудовой книжки, датой заполнения 10 августа 1981 года неверно указано как Хайрулоевич, в то время как согласно паспорту гражданина Российской Федерации отчество истца – Хайрублоевича.

Принимая во внимание, что тождественность истца, и лица, указанного в трудовой книжке датой заполнения 10 августа 1981 года, подтверждается пояснениями истца, письменными материалами дела, учитывая, что установление данного факта имеет для истца юридическое значение, так как позволяет реализовать право на получение пенсии по старости, получение истцом надлежащих документов в ином порядке невозможно, суд правомерно счел необходимым установить факт принадлежности вышеуказанной трудовой книжки истцу.

Разрешая исковые требования в части включения спорных периодов времени, имевших место в период с 1990 года по 2013 год на территории Республики Таджикистан, судебная коллегия исходит из следующего.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Вышеуказанные Положения Соглашения действовали на момент обращения истца в установленном порядке к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, а потому подлежат применению в настоящем споре.

Учитывая изложенное, оценка пенсионных прав истца должна осуществляться в соответствии с действующим пенсионным законодательством РФ.

В части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ указано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к этому федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

С учетом изложенного, для оценки пенсионных прав истца подлежит применению как законодательство, действующее на момент обращения ее в Управление с заявлением о назначении пенсии (Список № 781 и Правила № 781), так и законодательство, действовавшее в спорные периоды работы истца (Список № 1066 и Правила № 1066, Список № 464, Список № 1397).

По общему правилу периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, однако в силу подп. «б» п. 5 Правил № 781 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 Перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исходя из п. 1 раздела «Наименование должностей» Перечня, к числу таких должностей относятся оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе, оперирующие врачи-заведующие, операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожогово, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом. Пунктом 1 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе, хирургическое.

Аналогичные положения содержат и пункты 1 разделов «Наименование должностей», «Наименование структурных подразделений» Списка № 1066.

Пунктом 2 Списка № 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

При этом, согласно п. 4 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Таким образом, в силу приведенных нормативных положений, периоды работы в учреждении здравоохранения могут быть зачтены в специальный стаж в льготном порядке, если осуществлялись в отделении хирургического профиля стационара в соответствующей должности, а с 01 ноября 1999 года, кроме того, при условии выполнения работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей (т.е. при выполнении работы на условиях полной занятости).

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Как следует из материалов дела, ответчиком не приняты к зачету в общий трудовой (страховой) стаж и стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы с 11 июня 1990 года по 29 июля 1991 года - Душанбинская городская клиническая больница № 5, 2-е хирургическое отделение, медицинский брат; 01 августа 1991 года по 13 апреля 1992 года - Набодская ЦРБ, врач-хирург для прохождения интернатуры.

Данные периоды не приняты к зачету в связи с тем, что в соответствии с п.п. «б» пункта 5 Правил предусмотрено льготное исчисление работы 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, лицам, работавшим в должностях и структурных подразделениях учреждений здравоохранения согласно Перечню, который является приложением к данным Правилам. Пунктом 1 Перечня предусмотрены оперирующие врачи-специалисты в отделениях хирургического профиля стационара. Отнесение хирургического отделения к отделениям стационара документально не подтверждено. Работа в должности оперирующего врача- хирурга при прохождении интернатуры документально не подтверждена. Наименование должности «медбрат» не предусмотрено п.1 Перечня.

Удовлетворяя исковые требования относительно зачета в стаж периода работы с 11 июня 1990 года по 29 июля 1991 года (в календарном и льготном порядке), суд первой инстанции исходил из наличия совокупности условий, являющихся основаниям для включения в стаж спорного периода работы.

Указанный вывод суда основан на материалах дела и не противоречит действующему законодательству.

Согласно справке Управления здравоохранения города Душанбе Городской медицинский центр № 2 от 03 мая 2021 года № 99 с 11 июня 1990 года истец принят медбратом 2-го хирургического отделения Городской клинической больницы № 5 (приказ от 13 июня1990 года № 29); с 29 июля 1991 года он освобожден от занимаемой должности на основании ст.35 КЗОТ Таджикской ССР (по собственному желанию), в связи с окончанием ТГМИ (приказ от 09 июля 1991 года № 22). В обоснование выдачи справки положены копия трудовой книжки, книга приказов и алфавитная книга. Указано, что на основании постановления председателя города Душанбе от 22 января 2018 года № 40 Городская клиническая больница № 5 переименована в Городской медицинский центр № 2. С 22 января 2018 года по настоящее время организация не переименовалась.

Представленная истцом в материалы дела справка Управления здравоохранения города Душанбе Городской медицинский центр от 04 мая 2021 года № 2 подтверждает факт выплаты заработной платы за период с января 1991 года по июль 1991 года.

Как указано в справке Управления здравоохранения города Душанбе Городской медицинский центр от 04 мая 2021 года № 261 лицевые счета за 1990 не сохранились, в связи с селевыми потоками, в связи с чем сведения о заработной плате за 1990 год не предоставляется возможным.

Из справки от 05 июля 2023 года № 180 Управления здравоохранения города Душанбе Городской медицинский центр следует, что истец в 11 июня 1990 года по 29 июля 1991 года работал медбратом 2-го хирургического отделения Городской клинической больницы № 5 (приказы от 14 июня 1990 года № 29, 09 июля 1991 года № 22); указанное отделение является отделением хирургического профиля стационара На основании постановления председателя города Душанбе от 22 января 2018 года № 40 Городская клиническая больница переименована в Городской медицинский центр № 2 (указанное доказательство приобщено в материалы дела в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Список № 781 в разделе «Наименование учреждений» содержит указание на больницы всех наименований, в разделе «Наименование должностей» средний медицинский персонал, к каковым относятся медицинские сестры.

Согласно п. 7 Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 года № 541н, в медицинских организациях должности «акушерка», «медицинская сестра», «санитарка», «фасовщица», замещаемые лицами мужского пола, именуются соответственно «акушер» «медицинский брат (медбрат)», «санитар», «фасовщик».

Как указано выше, в соответствии с п.п. «б» пункта 5 Правил № 781 предусмотрено льготное исчисление работы лицам, работавшим в должностях и структурных подразделениях учреждений здравоохранению согласно Перечню, который является приложением к данным правилам. Пунктом 1 Перечня предусмотрены оперирующие врачи-специалисты, операционные медицинские сестры, акушерки, медицинские сестры перевязочных в отделениях хирургического профиля стационара.

Руководствуясь вышеуказанными нормами закона, судебная коллегия соглашается с выводом суда о наличии правовых оснований для зачета в страховой стаж (в календарном и льготном порядке) периода работы с 11 июня 1990 года по 29 июля 1991 года, поскольку лечебная деятельность осуществлялась истцом в учреждении и в должности, предусмотренными Списками.

Период работы истца в должности оперирующего врача-хирурга при прохождении интернатуры не принят к зачету в календарном исчислении в связи с тем, что документально не подтверждена работа истца в указанной должности при прохождении интернатуры.

Разрешая исковые требования в заявленной части, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в период пребывания истца на должности врача-хирурга для прохождения интернатуры Набодской ЦРБ действовало Положение об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, являющееся приложением № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года № 44 «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре», утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 года, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 года (далее - Положение об интернатуре).

Одногодичная специализация (интернатура) являлась обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста (п. 1 Положения об интернатуре).

Врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивалась заработная плата за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходили одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 года № 669 (пункт 9 Положения об интернатуре).

Исходя из приведенных нормативных положений одногодичная специализация (интернатура) являлась обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивалась квалификация врача-специалиста. При этом врачам-интернам оформлялась трудовая книжка и выплачивалась заработная плата весь период прохождения интернатуры, они обладали правами и несли ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе, выполняли рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемую на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.

Вопреки доводам автора жалобы документально подтверждено выполнение истцом функциональных обязанностей по должности врача-специалиста (в данном случае - врача-хирурга).

Истец в обоснование своих требований о наличии оснований для включения в специальный стаж периода работы с 01 августа 1991 года по 13 апреля 1992 года в должности врача-интерна пояснял, что в этот период работы он занимал должность врача-хирурга.

Данные объяснения согласуются со сведениями трудовой книжки, согласно которым истец 01 августа 1991 года был принят на работу в Набодскую ЦРБ на должность врача-хирурга (приказ от 31 июля 1991 года № 84), освобожден от должности 13 апреля 1992 года в связи с окончанием прохождения интернатуры - Набодская ЦРБ.

Согласно справке Межведомственного архива от 20 апреля 2021 года (т.1, л.д. 30) с августа 1991 года по декабрь 1991 года истец получал заработную плату; книга за 1992 год в архив не передавалась, при этом сведений об изменении его трудовой деятельности после декабря 1991 года, нет.

Оснований для переоценки выводов суда судебная коллегия не находит.

С выводами суда об удовлетворении исковых требований о зачете в специальный страховой стаж (в календарном исчислении) периодов работы с 27 июля 1992 года по 19 июля 1993 года, 21 июля 1993 года по 04 октября 1993 года судебная коллегия соглашается.

Материалами дела подтверждается, что в соответствии с записями в трудовой книжке истец с 27 июля 1992 года по 19 июля 1993 года работал врачом-хирургом поликлиники Душанбинской городской клинической больнице № 3; с 21 июля 1993 года по 04 октября 1993 года врачом-хирургом в поликлиническом отделении Медсанчасти Министерства легкой промышленности.

Разрешая исковые требования в указанной части, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в настоящем споре подлежат применению положения Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464). При этом Список содержит наименование врачей и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В связи с тем, что данным Списком не предусмотрено конкретных наименований должностей и учреждений здравоохранения, суд правильно руководствовался Номенклатурой учреждений здравоохранения (утв. приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03 ноября 1999 года № 395).

Как правильно указал суд, должность врача-хирурга соответствующими Списками предусмотрена, центральная городская больница (п.п. 1.1.1) и медико-санитарная часть (п.п. 1.1.3) включены в раздел 1 «Лечебно-профилактические учреждения» Номенклатуры.

При этом суд учел, что согласно архивной справке ООО «Нассочии Точик» 27 января 1993 года истец был зачислен в Медсанчасть Министерства легкой промышленности на должность врач клинического отделения (приказ от 25 июля 1993 года № 28); 04 октября 1993 года-освобожден от занимаемой должности на основании приказа от 04 октября 1993. № 39 года в связи с зачислением в клиническую ординатур.

Оснований не доверять указанным доказательствам не имелось. Они получены в соответствии с требованиями закона; совокупность условий, необходимых для включения спорного периода в стаж, соблюдена.

Одновременно суд пришел к выводу о том, что требования истца о включении в специальный страховой стаж периодов работы с 01 сентября 1998 года по 31 декабря 2001 года, 01 января 2002 года-25 августа 2003 года, 01 февраля 2013 года по 25 ноября 2013 года (в календарном и льготном исчислении) удовлетворению не подлежат. При этом исходил из того, что Списками, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, медицинские институты и учебные кафедры не отнесены к учреждениям здравоохранения. Работа, предполагающая наличие врачебной профессии, специальности, при отсутствии предусмотренных законом условий (занятие определенной должности, в определенных учреждениях здравоохранения, определенных структурных подразделениях) права на досрочное пенсионное обеспечение не дает.

С указанным выводом суда судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья, утвержденный Постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 года № 718 предусматривает в качестве должностей врачей-специалистов всех наименований.

В соответствии с абз. 2 п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 в стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения засчитываются периоды работы в клинике - структурном подразделении высших медицинских образовательных учреждений, в котором кроме стационарного лечения больных проводится преподавательская и научно-исследовательская работа.

Как следует из сведений трудовой книжки, с 01 сентября 1998 года по 31 декабря 2001 года истец работал ассистентом кафедры факультативной хирургии Таджикского Государственного медицинского университета имени Абдуали ибни Сино, с 01 января 2002 года по 25 августа 2003 года ассистентом кафедры факультативной хирургии Таджикский Государственный медицинский университет имени Абдуали ибни Сино, с 01 февраля 2013 года по 25 ноября 2013 года ассистентом кафедры эндохирургии Таджикский Государственного медицинского университета имени Абуали ибни Сино.

Согласно сведениям Министерства здравоохранения и социальной защиты населения республики Таджикистан Государственного образовательного учреждения «Таджикистанский государственный медицинский университет имени Абуали Ибни Сино» от 15 февраля 2023 года ФИО1 обучался в клинической ординатуре на кафедре факультетской хирургии № 1 Таджикского государственного медицинского университета имени Абуали ибни Сино с 01 сентября 1993 года (приказ от 24 сентября 1993 года № 104§24), сроком на 2 года со стипендией 14280 руб. по 28 июля 1995 года (приказ от 18 июля 1995 года №100§1), по специальности хирургии. Зачислен с 01 сентября 1995 года (приказ от 14 сентября 1995 года № 126§54) в очную аспирантуру на этой же кафедры (сроком на 3 года) по 01 августа 1995 года (приказ от 17 июня 1998 года № 66§2). Принят на должность ассистента кафедры факультетской хирургии с 01 сентября 1998 года (приказ от 26 сентября 1998 гола № 64§7). Продлён срок работы на должность ассистента кафедры факультетской хирургии с 01 сентября 2000 года (приказ от 21 июня 2000 года №48§ 1) до избрания по конкурсу. Избран по конкурсу на должность ассистента этой же кафедры с 28 декабря 2001 года (приказ от 30 декабря 2001 года №114§8, выписка из протокола № 5 заседания Ученого совета Таджикского государственного медицинского университета от 28 декабря 2001 года. Уволен по статье 45 Трудового Кодекса Республики Таджикистан по собственному желанию с 25 августа 2003 года (приказ от 10 сентября 2003 года 65§18). Принят на должность ассистента кафедры эндохирургии с 02 января 2013 года (приказ от 22 декабря 2012 года № 3). 26 марта 2013 года ФИО1 присуждена квалификация врача-хирурга высшей категории (приказ от 26 марта 2013 года №42§3). Уволен по статье 45 Трудового Кодекса Республики Таджикистан по собственному желанию с 25 ноября 2013 года (приказ от 25 ноября 2013 года № 93).

Кафедры эндохирургии и факультетской хирургии на постоянной основе находятся на базе 2-го хирургического отделения стационара городской клинической больницы скорой медицинской помощи Душанбе. Все ассистенты клинических кафедр Таджикского государственного Медицинского университета имени Абуали ибни Сино с учебной, воспитательной, научной имеют также лечебную нагрузку и выполняют лечебную работу согласно соглашению между университетом и больницей.

Будучи ассистентом клинической хирургической кафедры, истец являлся оперирующим врачом-хирургом указанного хирургического отделения. Он вел больных, выполнял все виды оперативных вмешательств на органах брюшной полости и грудной клетке. Ежедневно вел от 8 до 12 больных согласно нормативу. Работал в режиме продолжительности рабочего времени и дежурил в качестве врача-хирурга в ночное время, предусмотренной должностной инструкцией ассистента кафедры и врача хирурга городской клинической больница на полную ставку. В отпусках без сохранения заработной платы, отпуске по уходу за ребенком, командировках, не находился (л.д. 32).

Как указано в уточняющей справке Государственного учреждения «Городской центр скорой медицинской помощи» от 10 февраля 2023 года, истец в период с 01 сентября 1993 года по 31 августа 1995 года проходил клиническую ординатуру, с 01 сентября 1998 года по 25 августа 2003 года и с 02 января 2013 года по 25 ноября 2013 года являлся ассистентом кафедры эндохирургии и факультетской хирургии ТГМУ им.Абу Али ибн Сино. Кафедра эндохирургии и факультетской хирургии на постоянной основе, находятся базе 2-го хирургического стационара ГКБ СМП (городская клиническая больница скоро медицинской помощи) г. Душанбе. Будучи ассистентом кафедры ФИО1 фактически являлся оперирующим врачом-хирургом данного отделения на полную ставку. Выполнял все виды оперативных вмешательств на органах брюшной полости, грудной клетке, выполнял перевязки. Ежедневно ввел от 8 до 12 больных согласно нормативу. 26 марта 2013 года присуждена квалификация врача хирурга высшей категории, приказ от 26 марта 2013 года № 42/3 МЗРТ (Министерство здравоохранения Республики Таджикистан). За период с 1993 год по 2013 год факт участия в оперативной деятельности подтверждается журналами операции и истории болезни (л.д. 34).

В соответствии со справкой Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан от 05 января 2022 года ФИО1 был зарегистрирован в качестве застрахованного лица в Агентстве социального страхования и пенсиипри Правительстве Республики Таджикистан. СИН застрахованного лица:№. За ФИО1 производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. С 01 октября 2002 года по 01 января 2004 года, и с 01 января 2013 года по 01 октября 2013 года, в ТГМУ имени Абуали ибни Сино. Страховой идентификационный номер страхователя СИН:№. С 01 августа 2010 года по 01 января 2011 года в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи города Душанбе. Страховой идентификационный номер страхователя СИН:№. Справка составлена на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за вышеуказанные периоды (л.д. 118, 119).

В основу вышеуказанных доказательств положены приказы за 1993/2003, 2012-2013 годы, карточка формы Т-2, штатное расписание Университета, журналы регистрации протоколов операций, должностная инструкция ассистента кафедры, договор между Таджикским государственным медицинским университетом Абуали ибни Сино и городской клинической больницей скорой медицинской помощи, журналы регистрации операций, истории болезни, графики дежурств.

Согласно выпискам их журнала проведения операций, истец принимал участие в операциях, как оперирующий хирург (л.д. 37-117).

Оснований не доверять данным доказательствам не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой и с другими материалами дела.

Оценивая вышеуказанные доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в указанные периоды истец осуществлял лечебную деятельность в учреждении, предусмотренном вышеуказанным пунктом 6 Правил в должности, предусмотренной Списком (врач-хирург). В спорный период времени лечебная деятельность осуществлялась в хирургическом отделении стационара больницы в объеме полной ставки. С учетом правого содержания п. 6 Правил, судебная коллегия считает, что сам факт нахождения в спорный период в трудоправовых отношениях с Таджикским государственным медицинским университетом Медицинским университетом в должности ассистента, не ограничивает право истца на пенсионное обеспечение.

Таким образом, решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о зачете в специальный страховой стаж периодов работы с 01 сентября 1998 года по 31 декабря 2001 года; 01 января 2002 года по 25 августа 2003 года, 01 февраля 2013 года по 25 ноября 2013 года - кафедра факультетской хирургии, кафедра эндохирургии, Таджикский государственный медицинский университет имени Абуали ибни Сино подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

Оснований не согласиться с выводами суда о зачете в специальный страховой стаж в календарном и льготном исчислении периодов работы с 11 января 2004 года по 14 декабря 2009 года в 2-ом хирургическом отделении Городской клинической больницы скорой медицинской помощи города Душанбе в должности врача-хирурга (в льготном и календарном исчислении) судебная коллегия не находит.

Разрешая спор, суд принял во внимание, что согласно справки Городского учреждения» Городской центр скорой медицинской помощи» от 16 сентября 2021 года, 19 апреля 2021 года ФИО1 работал в должности врача хирурга 2-го хирургического отделения Скорой медицинской помощи. Сумма заработка включала все виды премий выплат надбавок, доплат, вознаграждений, оплату сверхурочной работы за совместительство и выплат единовременного характера.

Как указано в справке Государственного учреждения « Городской Центр скорой медицинской помощи» от 04 июля 2023 года № 127 в спорный период времени истец работал в должности врача-хирурга 2-го хирургического отделения на полную ставку. Указанное отделение является отделением хирургического профиля стационара, где истец выполнял все виды оперативных вмешательств на органах брюшной полости, грудной клетки, перевязки. Ежедневно вел от 8 до 12 больных согласно нормативу. Социальные отчисления производились в полном объеме и за все время работы. За указанное время в отпуске без сохранения заработной платы, учебных отпусках, не находился. Городская клиническая больница скорой медицинской помощи на основании приказа от 12 июня 2017 года Управления здравоохранения г. Душанбе была переименована в Государственное учреждение клиническая больница скорой медицинской помощи; на основании приказа от 12 февраля 2018 года переименована в Государственное учреждение «Городской центр скорой медицинской помощи» (приобщено в материалы дела в порядке ст. 327. 1 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В основу выдачи данной справки положены книга приказов и распоряжений по учреждению, штатное расписание, тарификационные списки, ь карточка формы Т-2, ведомости по начислению заработной платы, истории болезни, журналы регистрации протоколов операций, графики дежурств.

Страховые взносы за спорные периоды были уплачены по сведениям Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан. Следовательно, периоды подлежат включению в специальный стаж.

Совокупность данных доказательств позволила суду сделать правильный вывод о зачете спорного периода времени в специальный страховой стаж, как в льготном, так и в календарном исчислении.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, у судебной коллегии не имеется оснований для переоценки вышеуказанных доказательств, поскольку судом первой инстанции данные доказательства оценены по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. Как видно из постановленного решения, каждое представленное суду доказательство оценены судом с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности. Судом первой инстанции оценены достаточность и взаимная связь всех собранных по делу доказательств в их совокупности, в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Результаты оценки доказательств суд отразил в постановленном решении.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии с 27 сентября 2019 года, возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии с 26 ноября 2020 года, суд исходил из отсутствия у ФИО1 требуемого законом стажа.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 9) суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Действительно, на 17 сентября 2019 года у истца отсутствует 30-летний специальный страховой стаж по п. с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 29 лет 04 месяца 27 дней (с 11 июня 1990 года по 29 июля 1991 года в календарном исчислении (01-01-19), в льготном (01-08-14), с 01 августа 1991 года по 13 апреля 1992 года в календарном исчислении (00-08-13), с 27 июля 1992 года по 19 июля 1993 года (00-11-23), 21 июля 1993 года по 04 октября 1993 года (00-02-14), 11 января 2004 года по 14 декабря 2009 года (в календарном исчислении (05-11-04), в льготном (08-10-21), 25 марта 2014 года по 01 июля 2014 года в календарном исчислении (00-03-07) в льготном (00-04-26), 03 июля 2014 года по 20 июля 2014 года в календарном исчислении (00-08-08), в льготном (01-00-12), 01 апреля 2015 года по 17 сентября 2019 года в календарном исчислении (04-05-17), в льготном (06-08-11); с 01 сентября 1998 года по 31 декабря 2001 года, 01 января 2002 года по 25 августа 2003 года, 01 февраля 2013 года по 25 ноября 2013 года (в льготном исчислении (08 лет 08 месяцев 16 дней).

С учетом продолжительности периодов, включенных пенсионным органом в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, а также включенных в судебном порядке, у истца имеется 30 летний стаж на 01 мая 2020 года.

Принимая во внимание, что истец приобрел стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, страховая пенсия по старости может ему быть назначена ранее наступления срока, предусмотренного вышеуказанным приложением (2020 год-не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости), но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Таким образом, на ответчика надлежит возложить обязанность по назначению пенсии с 01 ноября 2021 года.

Учитывая изложенное, решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований возложении на ответчика обязанности по назначению спорной пенсии подлежит отмене с вынесением нового решения о частичном удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 329-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный страховой стаж в календарном и льготном исчислении периодов работы на кафедре факультетской хирургии, кафедре эндохирургии в Таджикском государственном медицинском университете им. Абуали ибни Сино с 01 сентября 1998 года по 31 декабря 2001 года, 01 января 2002 года по 25 августа 2003 года, 01 февраля 2013 года по 25 ноября 2013 года, признании незаконным решения Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем Тагиле Свердловской области (межрайонное) от 08 июня 2021 года № 14890228 /20 в части исключения данных периодов из специального страхового стажа, в отменить.

Принять по делу новое решение, которым вышеназванные исковые требования удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Свердловской области зачесть в специальный страховой стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» в календарном и льготном исчислении периоды работы на кафедре факультетской хирургии, кафедре эндохирургии в Таджикском государственном медицинском университете им. Абуали ибни Сино с 01 сентября 1998 года по 31 декабря 2001 года, 01 января 2002 года по 25 августа 2003 года, 01 февраля 2013 года по 25 ноября 2013 года; признать незаконным решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем Тагиле Свердловской области (межрайонное) от 08 июня 2021 года № 14890228 /20 в части исключения данных периодов из специального страхового стажа.

Решение Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении обязанности по назначению пенсии отменить.

Принять в указанной части новое решение, которым исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Свердловской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 ноября 2021 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы сторон-без удовлетворения.

Председательствующий: Иванова Т.С.

Судьи: Ершова Т.Е.

Редозубова Т.Л.