Дело № 2-1168/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Шестаковой С.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киселевой М.Н.,
с участием представителя истца- ФИО1, представителя ответчика, третьего лица- ФИО2
27 февраля 2023г. рассмотрев в городе Волжском Волгоградской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к администрации городского округа – <адрес> о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального жилого помещения, указав в обоснование требований, что он, как член семьи нанимателя ФИО4 был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Помимо его матери -ФИО4, умершей 25 ноября 2006 года, по данному адресу проживали: отец -ФИО5, умерший "."..г., брат –ФИО6, умерший 9 августа 2021 года. В настоящее время данное жилое помещение состоит на балансе администрации городского округа- <адрес>. В спорном жилом помещении он зарегистрирован и, с момента регистрации по данному адресу, постоянно проживает, оплачивает коммунальные услуги, совершает действия по поддержанию комнаты в надлежащем техническом состоянии. Для заключения с ним договора социального найма на данное жилое помещение, он обратился к ответчику. Однако, в заключении договора социального найма ему было отказано по причине отсутствия ордера на предоставлении спорной квартиры. Просит суд, признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, а также обязать администрацию городского округа – г. Волжский Волгоградской области заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения.
Истец ФИО3, о рассмотрении дела извещен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился.
Представитель истца – ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель ответчика администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, третьего лица – Управления муниципальным имуществом администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что документом, подтверждающим наличие отношений найма жилого помещения, является ордер и договор найма жилого помещения. Однако, таких документов истцом представлено не было. Просила в иске отказать.
Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика и третьего лица, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 г. N 6-П, от 8 июня 2010 г. N 13-П и Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 2006 г. N 455-О).
В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14, несоблюдение нормы, установленной частью 2 статьи 70 ЖК РФ, само по себе, не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.
Из указанной правовой нормы (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), определяющей право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи, следует, что такие граждане разграничены на две различные категории членов семьи нанимателя: 1) супруг, дети и родители нанимателя: 2) другие граждане, вселяемые в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи.
Для каждой из этих категорий членов семьи установлены различные условия вселения: согласие наймодателя в письменной форме требуется и наймодатель наделен правом запретить вселение, если общая площадь на каждого человека составит менее учетной нормы, только при вселении граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем других, помимо супруга, детей и родителей, членов его семьи. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей не поставлено в зависимость от согласия наймодателя и не ограничено требованием о соблюдении учетной нормы общей площади соответствующего жилого помещения. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 18.11.2008 N 5-В08-117.
Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных этим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 с 23 января 1991 года и по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.
В указанном жилом помещении проживали: мать истца ФИО4, умершая "."..г., отец истца- ФИО5, умерший "."..г., брат истца- ФИО6, умерший "."..г., что подтверждается копиями свидетельств о смерти.
Как следует из сообщения №18/11200 от 19 декабря 2022 года администрации городского округа г. Волжский Волгоградской области, что заключение договора социального найма с ФИО3 не представляется возможным, по причине того, что отсутствует информация, подтверждающая право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
Как указывает истец, в указанную квартиру он был вселен своей матерью, которая являлась нанимателем жилого помещения по договору социального найма. С 1991 года он постоянно проживал по адресу регистрации. Указанные обстоятельства не были отвергнуты ответчиком, доказательств обратного материалы дела не содержат.
Таким образом, из материалов дела объективно усматривается, что ФИО3, как член семьи нанимателя ФИО4, был при жизни матери вселен в жилое помещение по адресу: <адрес>, проживал с ней одной семьей до дня её смерти. При этом в соответствии с положениями части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласие наймодателя на такое вселение не требовалось.
В соответствии с положениями ч. 1, 2 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Ввиду изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за ФИО3 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, заключения с ФИО3 договора социального найма в отношении указанного жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО3, "."..г. года рождения, уроженцем <адрес> ССР (паспорт 18 <...>) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию городского округа- город Волжский Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) заключить с ФИО3, "."..г. года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт <...>) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья- С.Г. Шестакова
Справка: решение в окончательной форме изготовлено 3 марта 2023 года.
Судья- С.Г. Шестакова