04RS0№-07

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 февраля 2025 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Степановой Э.Ж., при секретаре Долматовой И.В., при участии переводчика СаламзадеШ.Д.о., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Азербайджана <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут при проверке документов по адресу <адрес>Г, сотрудниками ОБ ППСП УМВД по РБ выявлен гражданин Азербайджана ФИО1, после чего доставлен в ДЧ ОП № УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>. В ходе дальнейшей проверки установлено, что указанный гражданин прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Тагиркент-Казмаляр (авто)» с целью визита «Работа», ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, на срок по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ подо ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РБ, <адрес>, однако по истечении срока миграционного учета не предпринимал мер по продлению миграционного учета, также не предпринял действий выезда с территории РФ и уклонился от выезда из РФ, тем самым ДД.ММ.ГГГГ. нарушив п.2 ст.5 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ».В связи с чем в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании инспектор ОВМ ОП № УМВД России по <адрес> ФИО2 протокол об административном правонарушении поддержала.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаивался, указав, что с 2019г. состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ ФИО3, имеют общего сына, в графе «отец» в свидетельстве о рождении ребенка он не указан, поскольку не успели оформить документы, планируют оформить все документы в ближайшее время, просил назначить наказание в виде штрафа.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО3 суду показала, что состоит в фактических брачных отношениях с <данные изъяты>., имеют общего сына, в настоящее время проживают совместно по адресу <адрес>, указанное жилое помещение принадлежит ей с детьми.

Исследовав материалы дела, заслушав привлекаемое лицо, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена в том числе ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанныхсроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 названного закона).

Согласно ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Факт совершения иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями о сроке временного проживания, а также пояснениями, данными им в настоящем судебном заседании, сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ.

Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении, объяснением нарушителя, сведениями базы УВМ МВД России по РБ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного лица, длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации. Смягчающим вину обстоятельством суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

С учетом всех обстоятельств по делу суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации.

Между тем, в соответствии с ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации идругие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В соответствии с п. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии со ст.163 Семейного кодекса РФ права и обязанности родителей и детей, в том числе обязанность родителей по содержанию детей, определяются законодательством государства.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В то же время, при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан за пределы территории Российской Федерации следует исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В материал дела представлено свидетельство о рождении ФИО4, <данные изъяты>., в графе отец указана <данные изъяты> в графе отец прочерк. Допрошенная в качестве свидетеля ФИО3, будучи предупрежденной об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, подтвердила, что состоит с ФИО1 в фактических брачных отношениях, проживают совместно, имеют общего ребенка.

Учитывая все обстоятельства по делу, наличие у ФИО1 на территории Российской Федерации семейных связей с ФИО3, являющейсягражданкой РФ, суд полагает, что назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в данном случае, не основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к виновному лицу, такой меры ответственности.

При таких обстоятельствах суд, с учетом характера административного правонарушения, личности виновного ФИО1, принимая во внимание признание вины в качестве смягчающего обстоятельства, полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 45000 рублей без административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9., 29.10. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Азербайджана <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить гражданину <данные изъяты>, административное наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Сумму штрафа перечислить на счет УФК по РБ (ОП № МВД по <адрес> ) ИНН <***>, КПП 032601001, ОКТМО 81701000, БИК 018142016, номер счета получателя платежа: 03№, кор./сч. 40№, КБК 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня его получения.

Судья ПОДПИСЬ Э.Ж.Степанова

Верно: Судья Э.Ж.Степанова

Секретарь И.В. Долматова

Подлинник постановления находится в Октябрьском районном суде <адрес> и подшит в дело (материал) №