Дело № 12-182/2023

32MS0001-01-2023-000540-43

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

20 июля 2023 года г. Брянск

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Е.Л.Осипова (<...>) с участием представителя ООО «Ставка.ру» ФИО1

рассмотрев жалобу ООО «Ставка.ру» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Бежицкого района г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Ставка.ру», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Бежицкого судебного района г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ставка.ру» привлечено к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ, за то что, общество, расположенное по адресу : <адрес> в нарушение ч.4 ст.20 ФЗ №152 от 27.07.2006 «О персональных данных», получив ДД.ММ.ГГГГ запрос от ДД.ММ.ГГГГ, не представило ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роскомнадзора по Кировской области необходимую информацию в рамках рассмотрения обращения гражданина ФИО2 по признакам нарушения законодательства о персональных данных. ООО «Ставка.ру» назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Не согласившись с принятым решением ООО «Ставка.ру» подало жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить. В обоснование жалобы указало, что у общества отсутствуют филиалы и представительства в Кировской области. В то же время запрос Управления Роскомнадзора по Кировской области содержал большой объем информации, который необходимо было извлечь из гигантского объема информации в базах данных, а именно из 390000 участников азартных игр и их ставках. Приложив максимум усилий, не имея ранее опыта в подготовке подобной информации, ООО «Ставка.ру» представило информацию, но с опозданием срока. Просит на этом основании отменить постановление, прекратить производство по делу.

В судебном заседание представитель ООО «Ставка.ру» доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить ее.

Представитель Управления Роскомнадзора по Кировской области в судебное заседание не явился, направил возражения на жалобу, указав, что мировой судья в полной мере принял во внимание все представленные по делу доказательства, постановив законное и обоснованное решение. Просил отклонить жалобу.

Судья, выслушав представителя заявителя, проверив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" в целях данного закона используются, в частности, следующие основные понятия: 1) персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); 2) оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; 3) обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Как следует из части 4 статьи 20 Закона о персональных данных оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

Пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228, определено, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.

В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 данного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Ставка.ру» привлечено к административной ответственности на основании приведенной выше статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что в нарушение требований части 4 статьи 20 Закона о персональных данных в установленный срок им не представлены в Управление Роскомнадзора по Кировской области сведения (информация), указанные в запросе руководителя названного административного органа, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, запросом руководителя Управления Роскомнадзора по Кировской области и иными представленными доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Деяние общества квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства, направленного на обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных.

Применив приведенные выше положения Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" мировой судья обоснованно расценил деятельность общества, организующего и (или) осуществляющего обработку персональных данных, определяющей цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными, в качестве оператора. Невыполнение предусмотренных законом обязанностей послужило основанием для привлечения общества к административной ответственности по настоящему делу.

Порядок и срок давности привлечения компании к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО «Ставка.ру» в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Бежицкого района г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Ставка.ру», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ООО «Ставка.ру» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП.

Судья Е.Л. Осипова