Решение по делу № 2-827/2023 от 27.06.2023 - о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

дело № 2-827/2023

УИД 03RS0048-01-2023-000846-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2023 года с. Архангельское

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Самигуллиной Е.Р.,

при секретаре Рамазановой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему было незаконно отказано во включении периодов его работы в сельском хозяйстве:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим зоотехником в Башкирской республиканской конторе пчеловодства (5 месяцев 3 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зоотехником в Авзянском леспромхозе (1 год 5 месяцев 21 день).

Истец просит признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж его работы в сельском хозяйстве периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим зоотехником в Башкирской республиканской конторе пчеловодства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зоотехником в Авзянском леспромхозе. Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Дополнительно пояснив, что работая в Башкирской республиканской конторе пчеловодства занимался разведением пчел, в Авзянском леспромхозе – в снабжении продуктами животноводства рабочих леспромхоза. На момент подачи заявления в пенсионный орган и по настоящее время работает управляющим в МТС Центральная.

Представитель ответчика отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в ходатайстве просил о рассмотрении без его участия, представил письменное возражение, в котором просил отказать в удовлетворении иска.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении повышенной фиксированной выплаты.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с тем, что у заявителя отсутствует стаж работы в сельском хозяйстве 30 лет и он работает. Засчитанный пенсионным органом стаж работы истца в сельской хозяйстве – 26 лет 7 месяцев 16 дней.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец с 2011 года проживает в сельской местности на территории сельского поселения Арх-Латышкий сельсовет Архангельского района РБ, что подтверждается сведениями паспорта истца, в 2010 г. – в сельском поселении Уршакский сельсовет муниципального района Аургазинсский район РБ.

В стаж работы истца в сельском хозяйстве пенсионным органом не были включены следующие периоды его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим зоотехником в Башкирской республиканской конторе пчеловодства (5 месяцев 3 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зоотехником в Авзянском леспромхозе (1 год 5 месяцев 21 день).

Согласно части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Частью 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 N 1441 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", проживающим в сельской местности (пункты 1, 2 указанных Правил).

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 N 1440 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, перечислены виды сельскохозяйственной деятельности: растениеводство, животноводство и рыболовство, а также любая работа до 01 января 1992 г. в шести типовых для советского периода, сельскохозяйственных организациях (колхоз, машинно-тракторная станция, совхоз, крестьянское (фермерское) хозяйство, артель (сельскохозяйственная), межколхозное предприятие), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики), также наименования профессий, должностей, специальностей, работа по которым предоставляет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

При этом право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии возникает в случае осуществления трудовой деятельности в колхозе, совхозе, крестьянском (фермерском) хозяйстве, сельскохозяйственном кооперативе, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также в структурном подразделении растениеводческого, животноводческого и рыбоводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Указанным Списком предусмотрены производства сельского хозяйства: растениеводство, животноводство, рыбоводство. Каждое из указанных производств содержит перечень профессий, должностей и специальностей, работа в которых дает право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно пункту 2 раздела "Наименование работ, производств сельского хозяйства" указанного Списка к животноводству отнесены верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, рыбоводство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство), к работам в сельском хозяйстве отнесено, в том числе разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов.

В указанном производстве предусмотрены профессии, должности, специальности, в том числе зоотехник (главный зоотехник, старший зоотехник, зоотехник-селекционер, зоотехник животноводческого комплекса, зоотехник животноводческого участка, зоотехник фермы, зоотехник-лаборант, зоотехник по контролю качества продукции, зоотехник инкубатория, зоотехник по молодняку, зоотехник по кормлению животных) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Пунктом 4 раздела "Наименование работ, производств сельского хозяйства" Списка предусмотрена работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станция, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 01 января 1992 года, независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории СССР до 01 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно пункту 4 указанных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются: а) периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; б) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском - хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, с учетом особенностей, установленных пунктом 6 данных Правил (пункт 5).

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 6).

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2).

Пенсионный орган отказывая во включении спорных периодов в стаж работы истца в сельской хозяйстве исходил из того, что предприятия не поименованы в утвержденном Списке.

Согласно ответам архивного отдела администрации муниципального района <адрес> РБ №№, 1533-1534/18 и 1535/18от ДД.ММ.ГГГГ учредительные документы, устав, положений ОАО «Авзянский леспромхоз» на хранение в архив не поступали. В приказах по личному составу и в личной карточке содержатся сведения о трудовой стаже ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ принят зоотехником леспромхоза, уволен ДД.ММ.ГГГГ переводом в Архангельский леспромхоз объединения «Башлеспром». Документы по личному составу Башкирской республиканской конторы пчеловодства за весь период деятельности на хранение в архив не поступали.

Согласно ответу архивного отдела администрации муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ документы Башкирской республиканской конторы пчеловодства на хранение в архив не поступали.

Согласно ответу Национального архива РБ №с/п-761 от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу Башкирской республиканской конторы пчеловодства за 1983-1984, Авзянского леспромхоза за 1985-1987 на хранение в архив не поступали.

Таким образом, документы, подтверждающие деятельность предприятия как сельскохозяйственного, либо структурного подразделения сельскохозяйственного предприятия истцом не представлены и судом не добыты. Из названия предприятий также невозможно установить, что основным видом деятельности данных предприятий являлось сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого или растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство. Кроме того, вышеуказанные организации, в которых работал истец в спорные периоды не подпадают в шести типовых для советского периода, сельскохозяйственных организациях (колхоз, машинно-тракторная станция, совхоз, крестьянское (фермерское) хозяйство, артель (сельскохозяйственная), межколхозное предприятие).

При таком положении оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО6 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ о признании незаконным решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж его работы в сельском хозяйстве периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим зоотехником в Башкирской республиканской конторе пчеловодства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зоотехником в Авзянском леспромхозе, обязании отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Е.Р. Самигуллина

Мотивированное решение суда составлено 27.06.2023