Дело № 5-706/2022

УИД 47RS0007-01-2022-002102-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кингисепп 21 сентября 2022 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)

в отношении Общества с ограниченной ответственностью Общества с ограниченной ответственностью «ПСК «Питер Строй», , место нахождения: <...> В, часть помещения 36Н, комната 18 (далее – ООО «ПСК «Питер Строй»)

УСТАНОВИЛ:

16.05.2022 в 16 час. 10 мин. ООО «ПСК «Питер Строй»», в нарушение с п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», допустило к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по укладке тротуарной плитки по адресу: у , иностранного гражданина ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего права осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.

Своими действиями ООО «ПСК «Питер Строй» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – генеральный директор Общества ФИО5 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке, заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток признаются нарушения, предусмотренные ч.1-3 ст.18.15 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Положениями ч.1-3 ст. 18.15 КоАП РФ, устанавливается административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание; привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом; неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно частям 2,3 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч. 4. ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 16 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

В судебном заседании установлено, что 27 июля 2022 года заместителем начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области ФИО4 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ПСК «Питер Строй» (л.д.40-41).

В ходе административного расследования установлено, что между Муниципальным казенным учреждением « и Обществом «ПСК «Питер Строй» заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по благоустройству общественной территории, прилегающей

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Контракта, Подрядчик обязан самостоятельно и за свой счет обеспечить проживание персонала, занятого в выполнении Работ, доставку материалов, механизмов и специалистов для выполнения Работ, охрану объекта, сохранность материалов и оборудования (л.д.30-34).

18 мая 2022 года постановлением Кингисеппского городского суда Ленинградской области, вступившим в законную силу 31 мая 2022 года, к ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ привлечен гражданин республики Узбекистан ФИО2у с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме самостоятельного и контролируемого выезда из Российской Федерации.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что16.05.2022 в 16 час. 10 мин. ООО «ПСК «Питер Строй»», в нарушение с п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», допустило к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по укладке тротуарной плитки по адресу: у , иностранного гражданина ФИО2 угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего права осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.

Сведений об обращении ФИО2у за получением патента для осуществления трудовой деятельности в Ленинградской области не имеется.

В силу ст. 61 ТК РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Следовательно, 16 мая 2022 года ООО «ПСК «Питер Строй», являясь фактически работодателем, противоправно, не имя разрешения на привлечение и использование иностранного работника, допустило к выполнению работ в качестве подсобного рабочего иностранного гражданина ФИО2у, не имеющего права осуществлять трудовую деятельность вне субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.

Таким образом, исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина ООО «ПСК «Питер Строй»» в нарушении ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, доказана, и подтверждается имеющимися в деле доказательствами:

- протоколом АП-Юр № от 24.08.2022;

- копией муниципального контракта №;

- протоколом осмотра помещений, территорий от 16.05.2022 с фотофиксацией;

- копией постановления Кингисеппского городского суда от 18.05.2022, в соответствии с которой, ФИО2у. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно ч.3, 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, согласно п.1 ч.1, ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие действующих однородных правонарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Общества, согласно положению ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Таким образом, с учетом, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствия, отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере санкции, предусмотренной ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ПСК «Питер Строй» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400.000 (четырехсот тысяч) рублей с перечислением административного штрафа на счет: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, ОКТМО 41621101, номер счета получателя платежа 03100643000000014500, БИК 044106001, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН №.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Н.В. Штурманова