12-270/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

28 июля 2023 года г.Солнечногорск

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Солохина О.В., рассмотрев жалобу защитника АО «Тандер» - ФИО1 на постановление заместителя начальника территориального отдела № 5 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области № 5/1500/25р от 26 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.4 КоАП Московской области, -

УСТАНОВИЛ:

Защитник АО «Тандер» - ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление заместителя начальника территориального отдела № 5 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области № 5/1500/25р от 26 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.4 КоАП Московской области.

Процессуальный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении не пропущен.

В жалобе защитник указал, что не согласен с постановлением должностного лица, просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку постановление не подписано должностным лицом, его вынесшим; состав административного правонарушения не установлен; программно-аппаратный комплекс «Безопасный регион» нельзя отнести к техническим средствам, работающим в автоматическом режиме; нарушен порядок привлечения АО «Тандер» к административной ответственности.

В судебное заседание защитник защитники АО «Тандер» не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Должностное лицо, вынесшее постановление о назначении наказание, в судебное заседание явилось, предоставило запрашиваемые судом документы, необходимые для всестороннего рассмотрения жалобы, просило жалобу оставить без удовлетворения.

Согласно постановлению административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 20 апреля 2023 года в 12 часов 17 минут по адресу: <адрес> на фасаде нежилого здания размещены посторонние графические надписи. Управление нежилым зданием осуществляет АО «Тандер», то есть является ответственным лицом за состояние и содержание объекта. Данное место является местом общественного пользования.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного в отношении АО «Тандер» постановления, выслушав мнение присутствующих лиц, исследовав дело об административном правонарушении и жалобу, судья находит постановление заместителя начальника территориального отдела № 5 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области № 5/1500/25р от 26 апреля 2023 года законным и обоснованным.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.4 КоАП Московской области, выражается в нарушении установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления требований к содержанию торговых палаток, павильонов, киосков, предназначенных для осуществления торговли или предоставления услуг, металлических гаражей, тентов для автомобилей, навесов, санитарно-бытовых, складских сооружений, ангаров, фасадов нежилых зданий, сооружений.

В соответствии с п. «г» ч.11 ст.61 Решения Совета депутатов городского округа Солнечногорск МО от 10.12.2019 N 230/14 "Об утверждении Правил благоустройства территорий городского округа Солнечногорск Московской области" запрещается размещение объявлений, листовок, различных информационных материалов, графических изображений, установка средств размещения информации без соответствующего согласования с органами местного самоуправления. Организация работ по удалению размещаемых объявлений, листовок, иных информационных материалов, графических изображений, средств размещения информации со всех объектов (фасадов зданий и сооружений, магазинов, деревьев, опор контактной сети и наружного освещения и т.п.) возлагается на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов.

Нарушений норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь безусловную отмену постановления, не установлено.

В соответствии с ч. 6 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фотосъемки, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена электронной цифровой подписью.

Обжалуемое постановление содержит электронную цифровую подпись (серийный номер сертификата ключа электронной подписи) и не подписывается от руки должностным лицом. При рассмотрении данной категории дел об административных правонарушениях в отсутствие привлекаемого к ответственности лица и невозможности установить смягчающие ответственность обстоятельства, назначается минимальное наказание в пределах санкции статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обжалуемое постановление содержит полные данные должностного лица.

Доводы заявителя о том, что состав административного правонарушения не установлен; программно-аппаратный комплекс «Безопасный регион» нельзя отнести к техническим средствам, работающим в автоматическом режиме, чем нарушен порядок привлечения АО «Тандер» к административной ответственности, суд находит несостоятельным по следующим основаниям.

Из исследованных в судебном заседании представленных документов следует, что комплекс мобильный фото-видеофиксации, с использованием которого выявлено нарушение, допущенное АО «Тандер», работал в автоматическом режиме, сертифицирован Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, соответствует метрологическим и техническим характеристикам средства измерения, что помимо сертификата также подтверждается свидетельством на комплекс и паспортом мобильного комплекса.

Передвижение мобильного комплекса осуществлялось в соответствии с маршрутом движения, установленного на 20 апреля 2023 года.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отмены постановления должностного лица № 5/1500/25р от 26 апреля 2023 года о привлечении АО «Тандер» к административной ответственности по ч.1 ст.6.4 КоАП Московской области.

На основании выше изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ :

Постановление заместителя начальника территориального отдела № 5 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области № 5/1500/25р от 26 апреля 2023 года оставить без изменений, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение 10 суток.

Судья О.В. Солохина