Решение по делу № 2-3680/2023 от 22.12.2023 - о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышение размера базовой части трудовой пенсии по инвалидности.

04RS0021-01-2023-003565-40

Решение в окончательной форме изготовлено 22.12.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2023 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике судьи ФИО2, при секретаре судебного заседания Бальжинимаевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3680/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышение размера базовой части трудовой пенсии по инвалидности

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, ФИО1 просит обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия засчитать его периоды работы с 01.04.2006 г. по 31.10.2006 г. в должности машиниста бульдозера на горном участке в Артель старателей «Восток-2» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать произвести повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, равной 50 процентам суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, произвести повышение размера базовой части трудовой пенсии по инвалидности, начиная с 01.03.2009 г., выплатив истцу.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера. Извещением от 08.05.2013 г., в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Как следует из указанного решения, продолжительность его страхового стажа составляет 14 лет 10 месяцев 17 дней, продолжительность стажа в районах Крайнего Севера с учетом местностей, приравненных к районам Крайнего Севера – 15 лет. Письмом от 09.03.2023 №17-05/947л из Фонда ему разъяснено о том, что согласно нормам части 4 статьи 17 Закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, равной 50 процентам суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. При этом указано, что его стаж в районах Крайнего Севера составляет менее 15 лет. Одновременно с этим на второй странице ответа указано, что его льготный стаж для права на назначение досрочной трудовой пенсии составил 15 лет 10 дней, с учетом суммирования «северного» стажа 14 лет 5 месяцев 9 дней и стажа по списку №2 – 7 месяцев 1 день. Согласно справке, представленной ОП Артель старателей «Восток-2» от 23.04.2009 г. усматривается, что Артель старателей «Восток-2» производила работы в ..., а также подтверждаются сведения о его трудовом стаже, а именно, принят 01.04.2006 г., уволен 31.10.2006 г. Считает, что указанные периоды его работы подлежат включению в подсчет специального стажа.Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан» №269-ФЗ от 22.12.2008 г., с 1 марта 2009 г., лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности устанавливается в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности в следующих суммах: при III степени – 5850 руб. в месяц, при II степени – 2925 руб. в месяц, при I степени – 1463 руб. в месяц. В соответствии с п. 1 ст. 28.1 ФЗ от 24.11.1995 г. №181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», он является инвалидом III степени с 14.03.2008 г. по бессрочно, следовательно, имеет право на повышенный размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности, установленный в размере – 5850 руб. в месяц.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, надлежаще извещен. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении, полагая, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия нарушены его пенсионные права.

В судебном заседании представитель Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения требований истца, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу части 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Судом установлено, что истец ФИО1 с 28.02.2011 г. является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях дляустановления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7 - 14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6 - 9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

По делу следует, что расчет стажа ФИО1 произведен Отделением Фонда следующим образом:

17.07.1979 г. – 06.04.1981 г. (1/8/20)

28.08.1984 г. – 17.11.1984 г. (0/2/20)

10.05.1996 г. – 25.04.1998 г. (1/11/16)

22.03.1999 г. – 30.04.1999 г. (0/1/9)

01.05.1999 г. – 12.10.1999 г. (0/5/12)

01.12.1999 г. – 30.04.2000 г. (0/5/0)

01.05.2000 г. – 29.09.2000 г. (0/4/29)

06.03.2001 г. – 31.03.2001 г. (0/0/26)

01.04.2001 г. – 02.10.2001 г. (0/6/2)

05.04.2002 г. – 04.10.2002 г. (0/6/0)

16.03.2003 г. – 16.10.2003 г. (0/7/1)

21.03.2004 г. – 05.07.2004 г. (0/3/15)

08.08.2004 г. – 18.10.2004 г. (0/2/11)

13.02.2005 г. – 18.06.2005 г. (0/4/6)

В сумме составляет 7 лет 9 месяцев 16 дней.

При этом в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, включены периоды работы из расчета 1 календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера:

30.01.1978 г. – 16.07.1979 г. (1/5/7 преобразовано 0/12,75/12,75)

17.06.1985 г. – 25.03.1992 г. (6/9/9 преобразовано 4,5/6,75/6,75)

12.03.2007 г. – 26.10.2007 г. (0/7/15 преобразовано 0/5,25/11,25), что в итоговой сумме составляет 6 лет 7 месяцев 23 дня.

Итого, «северный» стаж составляет: РКС+МКС = 7 лет 9 месяцев 16 дней + 6 лет 7 месяцев 23 дня = 14 лет 5 месяцев 9 дней, при требуемой продолжительности 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Виды работ, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и могут участвовать в суммировании перечислены в пункте 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Пункт 3 Правил N 516 содержит порядок суммирования, где прямо указано, какие виды работ могут прибавляться к другим работам.

Отделением для определения права ФИО1 на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 28 Закона №173-ФЗ было произведено суммирование периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и периода работы с тяжелыми условиями труда.

К «северному» стажу ФИО1, который составлял 14 лет 5 месяцев 9 дней был прибавлен период работы в качестве машиниста бульдозера по Списку №2 (который составлял 7 месяцев 1 день), таким образом, стаж для определения права на назначение досрочной пенсии по старости составил 15 лет 10 дней (14 л. 5 м. 9 дн.+7м.1 день), следовательно, у ФИО1 возникло право для назначения ему досрочной пенсии по старости.

Произведенный Отделением данным способом расчет являлся более выгодным для истца, т.к. период работы истца с 01.04.2006 г. по 31.10.2006 г. при включении его в «северный» стаж составил бы 0/5,25/0,75 = 5 месяцев 7 дней, и в совокупности с имеющимся у него «северным» стажем 14 лет 5 месяцев 9 дней, «северный» стаж составил бы 14 лет 10 месяцев 16 дней, что лишало истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости на момент его обращения с заявлением.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Отделением Фонда верно произведен расчет стажа истца, спорный период работы с 01.04.2006 г. по 31.10.2006 г. обоснованно включен в стаж для досрочного назначения пенсии в календарном исчислении по Списку №2, оснований для включения данного периода в стаж работы истца в районах Крайнего Севера, у суда не имеется.

Разрешая заявленные требования истца о возложении обязанности произвести повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышение размера базовой части трудовой пенсии по инвалидности, суд приходит к следующим выводам.

По делу следует, что ФИО1 15.04.2013 г. обратился с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона №173-ФЗ.

Решением ответчика №119 от 07.05.2013 г. истцу отказано в перерасчете трудовой пенсии по старости, на основании п. 7 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, в качестве оснований отказа указано, что на 15.04.2013 г. дату обращения ФИО1 за перерасчетом фиксированного базового размера страховой части досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 14 лет 10 месяцев 17 дней, при требуемой продолжительности не менее 15 лет.

В соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, для лиц, проработавших определенное количество лет в районах Крайнего Севера, при соблюдении прочих условий, предусмотренных пунктом 7 статьи 14 вышеуказанного Закона, установлен повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности устанавливается в следующих суммах:

1) при I группе - 7 686 рублей в месяц;

2) при II группе - 3 843 рублей в месяц;

3) при III группе - 1 921 рубля 50 копеек в месяц.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Одним из основных условий для установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в размере, предусмотренном п. 7 ст. 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" за работу в районах Крайнего Севера, а также для установления фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности в размере, предусмотренном п. 6 ст. 15 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Учитывая, что стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера составил 14 лет 10 месяцев 16 дней, при требуемой продолжительности не менее 15 лет, оснований для возложения обязанности на ответчика произвести повышение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и по инвалидности, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия (ОГРН <***>) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышение размера базовой части трудовой пенсии по инвалидности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья Б.Ж. Норбоева