Дело № 2-254/2025

УИД 55RS0023-01-2025-000330-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года с. Нижняя Омка, Омская область

Нижнеомский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Митиной Е.Е., при секретаре Ермошиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нижнеомского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «ФИО1 средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО2» Нижнеомского муниципального района Омской области об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнеомского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «ФИО1 средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО2» Нижнеомского муниципального района Омской области (далее – МБОУ «ФИО1 СОШ») об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБОУ «ФИО1 СОШ», в ходе которой установлено, что в нарушение требований СанПин 1.2.3685-21 пищеблок МБОУ «ФИО1 СОШ» не укомплектован картофелеочистительной и овощерезательной машинами.

06.06.2025 директору МБОУ «ФИО1 СОШ» прокурором района внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако, до настоящего времени необходимых и достаточных мер к устранению допущенных нарушений не принято.

В судебном заседании помощник прокурора Нижнеомского района Омской области Неделько И.О. заявленные требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика директор МБОУ «ФИО1 средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО2» Нижнеомского муниципального района Омской области ФИО3 до перерыва в судебном заседании не отрицала наличие выявленных нарушений и их не устранение до настоящего времени. После перерыва в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Комитета по образованию Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области по доверенности ФИО4 до перерыва в судебном заседании исковые требования не признал. После перерыва в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с пунктами 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п. 2 ч. 6 этой же статьи Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Часть 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ об образовании предусматривает, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 273-ФЗ организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

В силу положений п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП 2.4.3648-20).

Пунктом 2.4.6 СП 2.4.3648-20 определены требования к организации питания хозяйствующими субъектами.

Как следует из п. 2.4.6.1 СП 2.4.3648-20, в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием, в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на полуфабрикатах, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, помещения, предназначенные для доготовки полуфабрикатов, горячий цех, холодный цех, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее СанПиН 1.2.3685-21).

Таблицей 6.18 СанПин 1.2.3685-21 определен минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций и базовых предприятий питания. Так, овощной цех первичной обработки овощей должен быть оборудован, в том числе картофелеочистительной машиной и овощерезательной машиной.

В судебном заседании установлено, что МБОУ «ФИО1 средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО2» Нижнеомского муниципального района Омской области является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, учредитель – администрация Нижнеомского муниципального района, функции учредителя от имени администрации Нижнеомского муниципального района Омской области в пределах своих полномочий осуществляет Комитет по образованию администрации Нижнеомского муниципального района Омской области.

Согласно Уставу, основными целями деятельности МБОУ «ФИО1 СОШ» является образовательная деятельность по образовательным программам школьного образования, присмотр и уход за детьми. Учреждение осуществляет организацию охраны жизни и здоровья учащихся.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки МБОУ «ФИО1 СОШ» установлено, что в учреждении овощной цех первичной обработки не оборудован овощерезательной машиной и картофелеочистительной машиной.

06.06.2025 прокурором района в адрес образовательного учреждения направлялось представление об устранении указанных нарушений законодательства. Представление рассмотрено, однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

В обоснование неисполнения представления прокурора представители ответчика и третьего лица ссылались на отсутствие финансирования.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Обязанность по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению безопасности их жизни и здоровья возложена МБОУ «ФИО1 СОШ».

Отсутствие денежных средств, либо иные вопросы по исполнению указанной обязанности не являются законным основанием для освобождения ответчика от выполнения возложенных на него федеральными законами обязанностей и не должны влиять на права детей, обучающихся в данном образовательном учреждении.

Так, согласно ответу Управления Роспотребнадзора по Омской области – Территориальный отдел в Калачинском районе на запрос прокурора района, требования СанПин 1.2.3685-21 по укомплектованию помещений овощных цехов в общеобразовательных организациях картофелеочистительной и овощерезательной машинами являются обязательными. Минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых общеобразовательных организаций (таблица 6.18 СанПин 1.2.3685-21) не зависит от количества учеников в учреждении.

При этом суд исходит из того, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства нарушают права детей и работников учреждения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению нарушений вышеуказанного законодательства, принимая во внимание объем предполагаемых действий и затрат, необходимых для исполнения решения, полагает возможным предоставить ответчику разумный и достаточный срок для исполнения решения суда, соответствующий балансу интересов сторон, в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нижнеомского района Омской области удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «ФИО1 средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО2» Нижнеомского муниципального района Омской области обязанность оборудовать помещение пищеблока одной картофелеочистительной машиной и одной овощерезательной машиной в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Нижнеомский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Е. Митина

Решение суда изготовлено в окончательной форме 08.12.2025.