05RS0032-01-2025-001149-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 декабря 2025 года с.Леваши
Левашинский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего - Магомедова Т.М.
при секретаре Исаевой Р.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-849/2025 по иску Управления Роспотребнадзора по РД к ИП ФИО1 об устранении нарушений требований санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по РД обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 об устранении нарушений требований санитарного законодательства.
Истец в обоснование иска указывает в исковом заявлении, что по обращению гр. ФИО3 проживающей в <адрес> (вх. №/ж-2024 от 12.07.2024г.), по поручению Управления Роспотребнадзора по <адрес> от 22.07.2024г. специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по РД» проведено санитарно-гигиеническое обследование с лабораторно-инструментальным измерением уровней шума, в жилом доме в квартире заявителя по адресу: <адрес>, издаваемого оборудованием системы вентиляции магазина «Оптовик №» в котором деятельность осуществляет ИП ФИО1 ИНН- <***>; ОГРНИП- № по адресу: ул. <адрес>.
По результатам лабораторно-инструментальных исследований уровня шума в квартире заявителя выявлено, что при включенном оборудовании системы вентиляции холодильного оборудования магазина «Оптовик №», уровень звука составил: 41,8±0,8 дБА, при ПДУ 30 дБА; при выключенном оборудовании системы вентиляции холодильного оборудования магазина «Оптовик №», уровень звука составил: 34,4,0±0,8 дБА, что не соответствует требованиям глава 5, и. 100, таблица 5.35 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Так же по поручению Управления Роспотребнадзора по <адрес> от 16.07.2025г. специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по РД» проведены лабораторно-инструментальным измерения уровней шума в жилом доме в квартире заявителя по адресу: <адрес>, издаваемого оборудованием системы вентиляции магазина «Оптовик №».
По результатам лабораторно-инструментальных исследований уровня шума выявлены измеренный эквивалентный и максимальный уровни шума при включенном и выключенном оборудовании в ночное время с 23:10 до 23:50 в детской при включенном оборудовании: максимальный уровень звука 47,7 ± 0,8 дБА, при гигиеническом нормативе 45 дБА, эквивалентный уровень звука 44,1 ±0,8 дБА, при гигиеническом нормативе 30 дБА, что не соответствует требованиям таблица 5.35 п.5 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
В детской при выключенном оборудовании максимальный уровень звука 40,4± 0,8 дБА, при гигиеническом нормативе 45 дБА, эквивалентный уровень звука 39,3 ± 0,8 дБА, при гигиеническом нормативе 30 дБА, что не соответствует требованиям таблица 5.35 п.5 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Истец просит признать действия ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по оказанию услуг в сфере общественного питания, в магазине «Оптовик №» расположенном по адресу: <адрес>, с нарушением санитарно-эпидемиологических правил и нормативов – противоправными; обязать ИП ФИО1 прекратить совершение указанных противоправных действий при осуществлении деятельности в магазине «Оптовик №» по адресу: <адрес>, обеспечив соблюдение гигиенических нормативов предельно допустимых уровней шума при работе системе вентиляции холодильного оборудования в соответствии с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (глава 5, п.100, таблица 5.35) (эквивалентный ПДУ до 30 дБА для ночного времени и до 40 дБА для дневного времени); приостановить деятельность ИП ФИО1 по оказанию услуг в сфере общественного питания, в магазине «Оптовик №» по адресу: <адрес>, до устранения нарушений.
Представитель истца Управления Роспотребнадзора по РД по доверенности – представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД ФИО4, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, удовлетворив их требования в полном объеме
Ответчик ФИО1 Н.Д., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суд не известил, в связи с чем и на основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что по обращению гр. ФИО3 проживающей в <адрес> (вх. №/ж-2024 от 12.07.2024г.), по поручению Управления Роспотребнадзора по <адрес> от 22.07.2024г. специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по РД» проведено санитарно-гигиеническое обследование с лабораторно-инструментальным измерением уровней шума, в жилом доме в квартире заявителя по адресу: <адрес>, издаваемого оборудованием системы вентиляции магазина «Оптовик №» в котором деятельность осуществляет ИП ФИО1 ИНН- <***>; ОГРНИП- № по адресу: ул. <адрес>.
Из представленного протокола испытаний (измерение шума) №ф от ДД.ММ.ГГГГ и экспертного заключения к нему от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам лабораторно-инструментальных исследований уровня шума в квартире заявителя (ФИО3) выявлено, что при включенном оборудовании системы вентиляции холодильного оборудования магазина «Оптовик №», уровень звука составил: 41,8±0,8 дБА, при предельно допустимом уровне (ПДУ) 30 дБА; при выключенном оборудовании системы вентиляции холодильного оборудования магазина «Оптовик №», уровень звука составил: 34,4,0±0,8 дБА, что не соответствует требованиям главы 5, п. 100, таблицы 5.35 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Так же по поручению Управления Роспотребнадзора по <адрес> от 16.07.2025г. специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по РД» проведены лабораторно-инструментальные измерения уровней шума в жилом доме в квартире заявителя по адресу: <адрес>, издаваемого оборудованием системы вентиляции магазина «Оптовик №».
По результатам лабораторно-инструментальных исследований уровня шума выявлены измеренный эквивалентный и максимальный уровни шума при включенном и выключенном оборудовании в ночное время с 23:10 до 23:50 в детской при включенном оборудовании: максимальный уровень звука 47,7 ± 0,8 дБА, при гигиеническом нормативе 45 дБА, эквивалентный уровень звука 44,1 ±0,8 дБА, при гигиеническом нормативе 30 дБА, что не соответствует требованиям таблица 5.35 п.5 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
В детской комнате при выключенном оборудовании максимальный уровень звука 40,4± 0,8 дБА, при гигиеническом нормативе 45 дБА, эквивалентный уровень звука 39,3 ± 0,8 дБА, при гигиеническом нормативе 30 дБА, что не соответствует требованиям таблица 5.35 п.5 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с п.п. 1.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
С учетом статьи 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
В соответствии с п.1 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. На территории Республики Дагестан служба представлена Управлением с территориальными отделами.
Из преамбулы к Федеральному закону 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» следует, что настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
В соответствии с требованиями ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:
Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно п.1.1. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - Правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.
Согласно п.130 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» Уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам.
Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Таким образом, вышеизложенные факты свидетельствуют о нарушении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по оказанию услуг в сфере общественного питания в магазине «Оптовик №» расположенном по адресу: <адрес>, установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении этой деятельности, что представляет серьезную опасность окружающей среде и здоровью населения.
При таких обстоятельствах, суд считает, что Управлением Роспотребнадзора по <адрес> заявлены обоснованные требования к ответчику, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по РД к ИП ФИО1 об устранении нарушений требований санитарного законодательства удовлетворить.
Признать действия ИП ФИО1, ИНН-<***>, осуществляющего деятельность по оказанию услуг в сфере общественного питания в магазине «Оптовик №» расположенном по адресу: <адрес>, с нарушением санитарно-эпидемиологических правил и нормативов – противоправными.
Обязать ИП ФИО1 при осуществлении деятельности в магазине «Оптовик №» по адресу: <адрес>Н ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (глава 5, п.100, таблица 5.35) (эквивалентный предельно допустимому уровню до 30 дБА для ночного времени и до 40 дБА для дневного времени).
Приостановить деятельность ИП ФИО1, ИНН-<***>, ОГРНИП №, по оказанию услуг в сфере общественного питания, в магазине «Оптовик №» по адресу: <адрес>, до устранения нарушений.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Магомедов Т.М.