11RS0002-01-2022-002456-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 14 сентября 2022 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Машковцевой Е.В.,

при секретаре Имамеевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-1880/2021 по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Коми ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к административному ответчику о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23400 руб., пени за период с 10.01.2018 по 31.01.2022 в размере 7427,93 руб., задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 82,84 руб., пени за период с 10.01.2018 по 31.01.2022 в размере 979,87 руб., штрафа в размере 250 руб.

В обоснование иска указано, что ответчик являлась индивидуальным предпринимателем с 01.03.2006 по 30.07.2018, не уплатила своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2017 год, что повлекло образование задолженности по страховым взносам и начисление пени.

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В судебном заседании 12.09.2022 пояснила, что сумма страховых взносов за 2017 год была удержана с её пенсионных начислений. После прекращения статуса индивидуального предпринимателя она обращалась в налоговый орган, где ей пояснили, что задолженности по налогам за у неё не имеется. Доказательств отсутствия задолженности по страховым взносам, в том числе справки с пенсионного фонда об удержанных денежных средств в счет погашения задолженности по страховым взносам, суду не представила.

В соответствии со ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

В силу п.1 ст.45 НК РФ данные обязанности должны быть исполнены налогоплательщиком самостоятельно.

Порядок уплаты страховых взносов до 1 января 2017 года был урегулирован положениями Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно ст. 23 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 1 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное (п. 2 ч. 1 ст. 5 закона).

Согласно ч. 1 ст. 14 указанного Закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (к числу которых отнесены индивидуальные предприниматели), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (ч. 1 и 2 ст. 18 указанного Закона).

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени (ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ч. 2 ст. 25 указанного Закона).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (ч. 3). Не начисляются пени на сумму недоимки, которую плательщик страховых взносов не мог погасить в силу того, что по решению суда были приостановлены операции плательщика страховых взносов в банке или наложен арест на имущество плательщика страховых взносов. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств (ч. 4). Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (ч. 5). Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч. 6).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (ч. 7).

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 22).

Порядок уплаты страховых взносов с 01 января 2017 года урегулирован положениями главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пп. 2 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Статьей 430 НК РФ предусмотрено плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, который определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 НК РФ;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

Пунктом 5 ст. 430 НК РФ предусмотрено, что если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя.

В случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки статьей 75 Налогового кодекса РФ предусмотрена уплата пени.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить и в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов (пункт 1); пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3).

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 с 01.03.2006 по 30.07.2018 являлась индивидуальным предпринимателем и обязана уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В соответствии со ст.346.12 НК в период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 являлась налогоплательщиком, применяющей упрощенную систему налогообложения. Согласно п. 1,2 ст.346.19 налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Налог исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Сумма налога по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно (п.1,2 ст.346.21 НК РФ). Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации статьей 346.23 настоящего Кодекса (п.7 ст.346.21 НК РФ).

Согласно пункту 3.1 статьи 346.21 НК РФ налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшают сумму налога (авансовых платежей по налогу), исчисленную за налоговый (отчетный) период, на сумму страховых взносов, пособия по временной нетрудоспособности, а также платежей (взносов) по договорам добровольного личного страхования в порядке, установленном п. 3.1 ст.346.21 НК РФ.

ФИО1 17.07.2018 представлена декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2015 год, что явилось основанием для проведения камеральной налоговой проверки с 29.08.2018 по 29.11.2018 в соответствии со ст. 88 НК РФ, которой было установлено несвоевременное представление декларации.

В силу п.1 ст.119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Актом налоговой проверки от 12.12.2018 № 23087 предложено привлечь ФИО1 к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 250 руб.

ФИО1 было направлено требование № 19530 по состоянию на 04.09.2019 об уплате штрафа в размере 250 руб. в срок до 24.09.2019.

Штраф, указанный в требовании № 19530 ответчиком не был оплачен.

Статьей 12 НК РФ определяются виды налогов и сборов (федеральные, региональные и местные) в системе налогов и сборов в Российской Федерации, а также регулируются полномочия органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований по установлению, введению в действие, прекращению действия на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и отмене на всей территории Российской Федерации федеральных, региональных и местных налогов и сборов.

Согласно п.5 ст.12 НК РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы отменяются настоящим Кодексом.

Исходя из вышеприведенной нормы любой из предусмотренных системой налогов и сборов в Российской Федерации федеральный, региональный и (или) местный налог или сбор может быть отменен в Российской Федерации исключительно Кодексом, а не иным нормативным правовым актом.

Согласно НК РФ и принятым в соответствии с ним актам законодательства о налогах и сборах в Российской Федерации применяются федеральные налоги, предусмотренные статьей 13 Кодекса, региональные налоги, предусмотренные статьей 14 Кодекса, местные налоги и торговый сбор, предусмотренные статьей 15 Кодекса, специальные налоговые режимы, предусмотренные статьей 18 Кодекса, и страховые взносы, определенные пунктом 3 статьи 8, статьей 18.1, главой 34 Кодекса.

Страховые взносы, определенные пунктом 3 статьи 8, статьей 18.1 и главой 34 Кодекса, могут быть отменены исключительно Кодексом, а не иным нормативным правовым актом. Пунктом 5 статьи 12, пунктом 2 статьи 18.1 и иными положениями Кодекса не установлено, что законно установленные федеральные, региональные и местные налоги и сборы, страховые взносы в Российской Федерации отменены.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 3 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Кодекса каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Неисполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов является основанием начисления пеней, взыскания указанных обязательных платежей и применения налоговых санкций.

Согласно пп.2 п.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, и адвокаты.

Статьей 430 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных отношений) предусмотрено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 НК РФ.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ (в редакции от 02.06.2016) минимальный размер оплаты труда на начало 2017 года составил 7500 руб.

Тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составлял 26%, а на обязательное пенсионное страхование5,1%.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года (ст.432 НК РФ).

Сумма страховых взносов за 2017 год не уплачена в установленный законом срок.

Согласно расчету налогового органа, размер страховых взносов за 2017 год на ОПС – 23400 руб., исходя из следующего расчета: 7500*26%*12 месяцев; на ОМС за 2017 год – 4590 руб. исходя из следующего расчета:7500*4,1%*12 месяцев.

Согласно карточке расчета с бюджетом налогоплательщиком частично погашена задолженность по страховым взносам на ОМС за 2017 год, остаток задолженности составляет 82,84 руб.

Поскольку, как установлено судом, ответчик в установленный законом срок не уплатила страховые взносы, на указанные суммы начислены пени.

Для добровольной уплаты задолженности ответчику было направлено требование № 828 об уплате страховых взносов на ОПС – 23400 руб., пени на уплату страховых взносов на ОПС – 7427,93 руб., об уплате страховых взносов на ОМС – 82,84 руб., пени на уплату страховых взносов на ОМС – 979,87 руб., в срок до 10.03.2022.

Сроки исполнения указанных требований истекли, однако указанная в иске задолженность в установленные сроки ответчиком не уплачена.

Задолженность по ОМС и ОПС, указанная в требовании № 828 со сроком уплаты до 10.03.2022 ответчиком не исполнена.

По общему правилу в соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, п. 2 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

11.04.2022 мировым судьей Шахтерского судебного участка г.Воркуты РК вынесен судебный приказ № 2а-2854/2022 о взыскании с ответчика страховых взносов на ОПС за 2017 год в размере 23400 руб., пени в размере 7427,93 руб. (2018), страховых взносов на ОМС за 2017 в размере 82,84 руб., пени в размере 979,87 руб. (2018) и штрафа в размере 250 руб. (2018)

Определением мирового судьи Шахтерского судебного участка г.Воркуты РК судебный приказ №СП 2А-2854/2022 отменен 27.04.2022

Налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском в пределах предусмотренного законом срока (14.07.2022), т.е. не позднее 27.10.2022 со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

По сведениям налогового органа, не опровергнутым ответчиком, ФИО1 не оплатила страховые взносы за 2017 год по ОПС и ОМС, требование административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Поскольку, как установлено выше, административным ответчиком не произведена уплата страховых взносов, требование МИФНС №8 по РК о взыскании пени подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, ст.333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина с зачислением в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 1164,22 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Коми к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Коми задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23400 руб., пени за период с 10.01.2018 по 31.01.2022 в размере 7427,93 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 82,84 руб., пени за период с 10.01.2018 по 31.01.2022 в размере 979,87 руб., штраф в размере 250 руб., а всего 32140 (тридцать две тысячи сто сорок) рублей 64 копейки.

Взыскать ФИО1 государственную пошлину в размере 1164 (одна тысяча сто шестьдесят четыре) рубля 22 копейки с зачислением в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда, то есть с 23.09.2022.

Председательствующий Е.В. Машковцева