ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Богучар 26 октября 2022 г.

Судья Богучарского районного суда Воронежской области Крамарева М.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель главы администрации Богучарского муниципального района Воронежской области ФИО1 совершил нарушение порядка (или) условий предоставления межбюджетных трансфертов, при следующих обстоятельствах.

При проведении контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных в 2020-2021 годах и текущем периоде 2022 года на реализацию областной адресной программы капитального ремонта в рамках государственной программы Воронежской области «Развитие образования» (параллельно с контрольно¬счетными органами муниципальных образований) в соответствии с п. 3.14 годового плана деятельности КСП Воронежской области на 2022 год, размещенного на официальном сайте в сети Интернет (https: //www. ksp-vrn.ru), п. 28 плана работы на 2022 год Контрольно - счетной комиссии Богучарского муниципального района Воронежской области на объекте: администрация Богучарского муниципального района Воронежской области установлено следующее.

Областная адресная программа капитального ремонта (далее - адресная программа капитального ремонта) на 2021 год утверждена постановлением правительства Воронежской области от 09.02.2021 № 56 (ред. от 13.12.2021).

Бюджетные ассигнования на реализацию областной адресной программы капитального ремонта распределены Богучарскому муниципальному району законом Воронежской области от 26.12.2020 № 129-03 «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».

Адресной программой капитального ремонта на 2021 год Богучарскому муниципальному району выделено 12 600,0 рублей.

В проверяемом периоде финансирование мероприятий на реализацию областной адресной программы капитального ремонта осуществлялось за счет средств субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету Богучарского муниципального района на реализацию мероприятий областной адресной программы капитального ремонта в рамках подпрограммы 1 «Развитие дошкольного и общего образования» основное мероприятие 1.2 «Развитие и модернизация общего образования» государственной программы Воронежской области «Развитие образования» (далее - ГП ВО «Развитие образования», госпрограмма), утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 17.12.2013 № 11022, а также средств местного бюджета.

Согласно абз. 1 п. 3 ст. 139 Бюджетного кодекса РФ правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования субъектом Российской Федерации (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, устанавливаются нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий областной адресной программы капитального ремонта в рамках государственной программы Воронежской области «Развитие образования» утвержден в приложении № 35 ГП ВО «Развитие образования» (далее - Порядок).

Пункт 3.5 Порядка закрепил, что администрации муниципальных образований принимают муниципальные правовые акты о порядке расходования средств на реализацию мероприятий областной адресной программы капитального ремонта и назначают уполномоченный орган по расходованию указанных средств.

На основании соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Воронежской области бюджету Богучарского муниципального района Воронежской области на реализацию мероприятий областной адресной программы капитального ремонта в рамках государственной программы Воронежской области «Развитие образования» от 29.04.2021 № 159, заключенного между департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области и администрацией Богучарского муниципального района Воронежской области, бюджету Богучарского муниципального района предоставлена субсидия в сумме 12 600,0 тыс. рублей (средства областного бюджета).

Однако установлено, что администрацией Богучарского муниципального района в 2021 году в нарушение п.3.5 Порядка не принят муниципальный правовой акт о порядке расходовании средств на реализацию мероприятий адресной программы капитального ремонта и не назначен уполномоченный орган по расходованию целевых средств, что подтверждается письмом отдела образования администрации Богучарского муниципального района Воронежской области от 27.06.2022 № 801 на запрос Контрольно-счетной палаты Воронежской области, направленный в ходе проведения контрольного мероприятия от 16.06.3022 № 06-822 о предоставлении информации о наличии (отсутствии) нормативного правового акта в соответствии с п.3.5 Порядка предоставления и распределения субсидий.

Частью 3 ст. 15.15.3. КоАП РФ установлена ответственность должностных лиц за нарушение порядка и (или) условий предоставления межбюджетных трансфертов.

В проверяемом периоде в соответствии с п. 3.31 Должностной инструкции, утвержденной распоряжением администрации Богучарского муниципального района Воронежской области от 30.12.2019 № 381-р, ФИО1 являлся первым заместителем главы администрации Богучарского муниципального района Воронежской области, исполняющим должностные обязанности по регулированию образования, обеспечению формирования нормативной правовой базы в курируемой сфере.

Таким образом, в результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей первым заместителем главы администрации Богучарского муниципального района Воронежской области ФИО1, находясь на рабочем месте по адресу: <...>, допустил 29.04.2021 нарушение порядка и (или) условий предоставления межбюджетных трансфертов.

Лицо в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании признал вину в совершенном правонарушении, раскаялся в содеянном, просил назначить минимальное наказание.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о виновности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении в совершении инкриминируемого правонарушения.

Так вина заместителя главы администрации Богучарского муниципального района Воронежской области ФИО1, подтверждается следующими доказательствами по делу:

- распоряжением администрации Богучарского муниципального района Воронежской области от 12.09.2012 № «О назначении в порядке перевода сотрудников администрации Богучарского муниципального района на другую должность»;

- соглашением от 29.04.2021 № 159 о предоставлении субсидии из бюджета Воронежской области бюджету Богучарского муниципального района на реализацию мероприятий областной адресной программы капитального ремонта в рамках ГП ВО «Развитие образования»;

- письмом Контрольно-счетной палаты Воронежской области от 16.06.2022 № 06-822 «О предоставлении документов;

- письмо отдела по образованию, опеке и попечительству администрации Богучарского муниципального района Воронежской области от 27.06.2022 № 801;

- должностной инструкцией (приложение № 1 к распоряжению администрации Богучарского муниципального района от 30.12.12019 № 381 -р);

- выпиской из распоряжения администрации Богучарского муниципального района Воронежской области от 10.01.2022 № 2-рл «О предоставлении отпуска с последующим увольнением ФИО1»;

- распоряжением КСП Воронежской области от 23.05.2022 № 25 «О проведении контрольного мероприятия»,

- выпиской из акта контрольного мероприятия от 27.07.2022 № 3.14/1- 2022.

- объяснениями ФИО1, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, в которых он согласился с правонарушением.

Перечисленные выше доказательства получены в соответствии с требованиями закона, в связи, с чем судом расцениваются как достоверные, а в своей совокупности достаточными для установления обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ.

Давая правовую оценку действиям лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суд исходит из установленных приведенными выше доказательствами, обстоятельств дела, согласно которых заместитель главы администрации Богучарского муниципального района Воронежской области ФИО1 совершил нарушение порядка (или) условий предоставления межбюджетных трансфертов, что является составом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3, ст. 15.15.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающее наказание обстоятельство в виде раскаяния лица и признания вины, имущественное положение, в связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7. – 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя главы администрации Богучарского муниципального района Воронежской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, подвергнув его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты получателя штрафа: наименование получателя платежа – УФК по Воронежской области (Контрольно-счетная палата Воронежской области), ИНН <***>, КПП 366401001, ОКТМО 20701000, номер банковского счета 03100643000000013100 в Отделение Воронеж Банка России//УФК по Воронежской области г. Воронеж, БИК 012007084, номер кор.счета 40102810945370000023, КБК 80811601156010000140, УИН 0411676225082022001502416.

Наименование платежа – административный штраф, установленный главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области финансов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 KoAП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный Законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Богучарский районный суд в 10-дневный срок со дня получения копии постановления.

Судья М.А. Крамарева