Дело № 2-223/2023 (2-1133/2022)

УИД 91RS0022-01-2022-004012-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2023 года город Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Быховец М.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Устименко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Феодосии Республики Крым», Министерству труда и социальной защиты Республики Крым, третье лицо – Государственное казенное учреждение Республики Крым "Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым" об установлении юридического факта, признании права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

19 декабря 2022 года в Судакский городской суд поступило гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Феодосии Республики Крым», Министерству труда и социальной защиты Республики Крым, третье лицо – Государственное казенное учреждение Республики Крым "Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым" об установлении юридического факта, признании права на получение мер социальной поддержки.

Исковые требования мотивированы тем, что 08.08.2022 года ФИО1 обратилась в МКУ «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Феодосии» с заявлением о назначении ежемесячной социальной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно. 12.09.2022 года МКУ «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации горда Феодосии Республики Крым» было принято решение об отказе в выплате ежемесячной социальной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет, в связи с тем, что не представлено доказательств проживания ФИО12. и ее матери ФИО1 по одному адресу.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика Муниципального казенного учреждения «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Феодосии Республики Крым» ФИО2, ФИО3 просили принять решение на усмотрение суда.

Представители ответчика Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, третьего лица – Государственное казенное учреждение Республики Крым "Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым" в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, причины не явки суду не известны.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, заблаговременно уведомленных о рассмотрении дела, уважительных причин неявки суду не представивших.

Заслушав объяснения истца, представителей ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 08.08.2022 года ФИО1 обратилась в МКУ «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Феодосии» с заявлением о назначении ежемесячной социальной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Законом Республики Крым от 06.04.2020 № 53-ЗРК/2020 «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно».

12.09.2022 года МКУ «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации горда Феодосии Республики Крым» было принято решение об отказе в выплате ежемесячной социальной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет, в связи с невыполнением дополнительных условий (согласно протокола от 12.09.2022), а именно в связи с тем, что не представлено доказательств проживания ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ. и ФИО1 по одному адресу.

Согласно п. «ж.1» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрено пособие на ребенка. Порядок назначения и выплаты пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с 1 января 2020 г. установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 3 Указа Президента российской Федерации от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлено, что ежемесячная выплата предоставляется, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

В Законе Республики Крым от 06.04.2020 № 53-ЗРК/2020 «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» (далее Закон № 35-ЗРК/2020) указано, что настоящий Закон в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и в целях повышения доходов нуждающихся в социальной поддержке семей, имеющих детей, устанавливает дополнительную меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата).

Согласно ст. 1 Закона № 35-ЗРК/2020, действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Крым, из числа лиц, являющихся родителями или законными представителями детей в возрасте от трех до семи лет включительно.

Частью 1 статьи 2 Закона № 53-ЗРК/2020 предусмотрено, что право на ежемесячную выплату имеет один из родителей (законный представитель ребенка) на каждого совместно проживающего с ним ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно при условии, что размер среднедушевого дохода семьи таких лиц не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Республике Крым в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Как следует из паспорта гражданина Российской Федерации серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированной по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельства о регистрации по месту жительства №, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированной по адресу: <адрес>.

При этом, согласно ответу Щебетовского территориального отдела Администрации города Феодосии Республики Крым от 31.10.2022 №01-24/69, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 2020 года по настоящее время фактически проживает по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ, ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из анализа положений ст. 2 и ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод и исполнения обязанностей. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части второй статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1, не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе других имеющих юридическое значение фактов.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Поскольку установление факта постоянного проживания ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, по состоянию на 8 августа 2022 года, необходимо истцу для получения пособия на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, суд считает необходимым установить такой факт.

Право на получение мер социальной поддержки в виде пособия на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, связано с защитой семьи, материнства, отцовства и детства; а также способствует созданию условий для достойного воспитания детей в семье.

При таких обстоятельствах спора суд приходит к выводу, что имеются основания для признания за ФИО1 права на получение меры социальной поддержки в соответствии с Законом Республики Крым от 06.04.2020 № 53-ЗРК/2020 «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно», а именно пособия на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 08 августа 2022 года.

Руководствуясь, статьями 194-199, 264 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о признании права на получение мер социальной поддержки – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, по состоянию на 8 августа 2022 года.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, право на получение меры социальной поддержки в соответствии с Законом Республики Крым от 06.04.2020 № 53-ЗРК/2020 «О ежемесячной денежной выплате пособия на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно», а именно пособия на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 8 августа 2022 года.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города Феодосии Республики Крым» назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, пособие на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с Законом Республики Крым от 06.04.2020 № 53-ЗРК/2020 «О ежемесячной денежной выплате пособия на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно», с 8 августа 2022 года.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Решение суда в окончательной форме принято 26.01.2023

Председательствующий судья: