Решение по делу № 2-1672/2023 от 12.04.2023

Дело № УИД:23RS0№-36

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Сочи 12 апреля 2023 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Козловой К.В.,

с участием: заместителя Сочинского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края Кошмелюк Ю.А.,

представителя ответчика ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности <адрес>3 от 16.02.2023г.,

представителя ответчика ФИО1 – ФИО3, действующей на основании доверенности <адрес>3 от 16.02.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Краснодарского края – прокурора города Сочи в интересах РФ к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок,

установил:

Заместитель прокурора Краснодарского края – прокурор города Сочи в интересах РФ обратился в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, в котором просит суд: 1) признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0205002:1161, площадью 700 кв.м., категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для садоводства», расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>, с/т «Авангард», <адрес>; 2) Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:49:0205002:1161, площадью 700 кв.м., категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для садоводства», расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>, с/т «Авангард», <адрес>; 3) Указать, что решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращений зарегистрированных прав на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0205002:1161, площадью 700 кв.м., категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для садоводства», расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>, с/т «Авангард», <адрес>; 4) Указать, что решение суда является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205002:1161, площадью 700 кв.м., категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для садоводства», расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>, с/т «Авангард», <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0205002:1161, незаконно оформлен в собственность ответчика, поскольку полностью образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.

Так, на основании постановления Совета Министров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании Сочинского национального парка» создан Сочинский национальный парк Министерства лесного хозяйства Р.. Этим же постановлением в пользование Сочинского национального парка предоставлены земли государственного лесного фонда.

Статьями 7, 19, 56 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 22-ФЗ, далее ЛК РФ 1997 года), с принятием которого утратили силу Основы лесного законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что леса национальных парков находятся в собственности Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в первоначальной редакции) национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 12 данного Федерального закона (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральной собственности. Земельные участки не подлежат отчуждению из федеральной собственности.

Границы лесничеств (основных территориальных единиц управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов), входящих в Сочинский национальный парк, в соответствии с п. 2 ст. 23, ст. ст. 67, 68 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 200-ФЗ, далее - ЛК РФ), п. 145 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, определяются лесоустройством, по итогам которого составляется лесоустроительная документация, включающая карты-схемы границ лесничеств.

В 1997-1998 годах лесоустроительным предприятием «Воронежлеспроект», подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, проведено лесоустройство Сочинского национального парка. В результате в отношении 15 участковых лесничеств составлены картографические планы лесоустройства, определявшие границы Сочинского национального парка, которые впоследствии поставлены на государственный кадастровый учет.

В частности, на основании плана лесоустройства Нижне-Сочинского участкового лесничества Сочинского национального парка ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:45, категории «земли особо охраняемых природных территорий», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), а также перечнем ранее учтенных земельных участков, утвержденным территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Федерального агентства кадастра объектов движимости по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) отчуждение земель федеральной собственности возможно только при наличии волеизъявления Российской Федерации.

Согласно заключению специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 23:49:0205002:1161 частично расположен в пределах выделов 3,5 квартала 37 земель Нижне-Сочинского участкового лесничества, территория которого определена планом лесонасаждений 1997 года.

Вместе с тем право собственности на данный участок 08.12.2011г. зарегистрировано за ФИО1, что подтверждается выписками из ЕГРН от 16.11.2022г.

Основанием первичной государственной регистрации права собственности ФИО4 на спорный участок послужило свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, ранее земельный участок предоставлялся в собственность ее супругу ФИО5 согласно свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного постановлением главы администрации г: Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в собственность земельного участка № для коллективного садоводства ФИО5 в садоводческом товариществе «Авангард» по <адрес> в Центральном районе».

Кроме того, установлено, что решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «О переводе огородных участков на общей площади 5,3 га в Центральном районе по <адрес> КСМ» огородное общество «Авангард» переведено в садово-жилищное товарищество на общей площади 5,3 га по <адрес>-КСМ из состава земель запаса города с тем же названием «Авангард».

Постановлением главы администрации Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден согласованный проект организации застройки территории жилищно-садового товарищества «Авангард» по <адрес> /КСМ/ на 123 земельных участка общей площадью 6,56 га, отведенных решением Райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ.

Главой администрации Центрального района г. Сочи вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О переоформлении прав на землю 123 участков площадью 6,56 га жилищно-садоводческого товарищества «Авангард», которым постановлено утвердить список владельцев земельных участков жилищно-садоводческого товарищества «Авангард» согласно приложения; переоформить 123 земельных участка площадью 6,56 га согласно утвержденного проекта застройки; выдать каждому члену садоводческого товарищества «Авангард» государственный акт на право пожизненного владения садовым земельным участком с правом наследования согласно утвержденного списка.

О незаконности данного постановления свидетельствуют установленные по результатам его изучения факты, в частности одного экземпляра, содержащегося в землеустроительном деле товарищества, и второго, предоставленного муниципальным казенным учреждением муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края «Сочинский городской архив» (далее - МКУ «Архив г. Сочи»), поскольку в них имеются различия, выраженные в отражении количества участков, подлежащих переоформлению (в 1-м случае-133, во 2-м- 123) и их площадей (в 1-м случае 9,56 га, во 2-м - 6,56 га).

Кроме того, согласно сведениям, представленным МКУ «Архив г. Сочи», приложения и документы, послужившие основанием для издания решения центрального райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлений главы администрации Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в МКУ «Архив г. Сочи» не поступали.

В свою очередь постановление администрации Центрального района г. Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ явилось одним из оснований вынесения постановления администрацией г. Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в собственность земельного участка № для коллективного садоводства ФИО5 в садоводческом товариществе «Авангард» по <адрес> в Центральном районе» и последующей выдачи ему свидетельства на право собственности на землю.

Из содержания указанного постановления следует, что спорный земельный участок предоставлен администрацией г. Сочи в пользование за счет земель садоводческого товарищества «Авангард» Центрального района г. Сочи.

ФКУ «Государственный Архив Российской Федерации» в прокуратуру представлена копия распоряжения Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ №-р об изъятии 244,34 га земель Сочинского национального парка и предоставлении их Сочинскому городскому исполнительному комитету Советов народных депутатов (далее Сочинский ГИК) для последующего выделения земельных участков под коллективное садоводство.

Следовательно, полномочиями по предоставлено изъятых в установленном законом порядке земель Сочинского национального парка для целей садоводства наделялся только Сочинский ГИК.

На основании решений Сочинского ГИК изъятые земли Сочинского национального парка в полном объеме предоставлены предприятиям и организациям г. Сочи для коллективного садоводства с выдачей последним в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы соответствующих государственных актов на право пользования землей совокупной площадью 244,34 га.

Вместе с тем для размещения садоводческого товарищества «Авангард» Центрального района г. Сочи, из территории которого образован спорный земельный участок, земли Сочинского национального парка в установленном законом порядке не изымались и в пользование не предоставлялись.

Так, согласно решению <адрес> исполнительного комитета Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № территория СТ «Авангард» отведена за счет земель запаса г. Сочи.

Заключением специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что для территории садоводческого товарищества «Авангард» земли Сочинского национального парка на основании распоряжения Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ №-р не изымались в установленном законом порядке.

Также, информациями ФКУ «Государственный Архив Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №-т, от ДД.ММ.ГГГГ №-т подтверждается, что иные распоряжения Совета М.Р. (Правительства Российской Федерации) об изъятии земель Сочинского национального парка для использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, в документах архивного фонда отсутствуют.

В связи с этим спорный земельный участок за счет земель Сочинского национального парка не отводился и в пользование ФИО5 не предоставлялся.

В связи с этим спорный участок неправомерно сформирован за счет земель Нижне-Сочинского участкового лесничества Сочинского национального парка, которые в силу абз. 3 п. 1 ст. 17, п. 6 ст. 95 ЗК РФ, п. 5 ст. 12 Федерального закона № 33-ФЗ, абз. 6 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ находятся в собственности Российской Федерации.

Пунктами 1.1, 2, 5 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ (далее — Инструкция по межеванию), предусмотрено, что межевание земель включает подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов; уведомление собственников, владельцев и пользователей размежовываемых земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежовываемых земельных участков.

Из пунктов 9.1, 9.2 Инструкции по межеванию следует, что установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежовываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежовываемого и смежных с ним земельных участков или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Указанные требования Инструкции по межеванию действуют в настоящее время.

В силу п.п. 1,4, 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Росимущество через свои территориальные органы осуществляет контроль за управлением и распоряжением объектами федеральной собственности, их использованием по назначению и сохранностью.

В настоящее время указанные полномочия, предусмотренные п.п. 4, 4.1.1, 4.12, ДД.ММ.ГГГГ Положения о межрегиональном территориальном Управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и <адрес>, утвержденного приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляет Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации в Краснодарском крае и <адрес> (далее - МТУ Росимущества).

Следовательно, полномочия собственника в части согласования местоположения границ земельных участков, отнесенных к собственности Российской Федерации, относится к компетенции федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на управление федеральным имуществом.

Однако в кадастровом деле по межеванию спорного земельного участка согласования границ участка с территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю не имеется, акт согласования местоположения границ земельного участка в кадастровом деле отсутствует.

В настоящее время в пп. 6 п. 22, п. 71 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что при составлении межевого плана для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка используется лесоустроительная документация.

Таким образом, при межевании земель сбор и изучение картографических данных (в том числе, карт-планов лесничеств, лесоустроительных планшетов, планов лесонасаждений) в целях установления площади, местоположения, количественных, качественных и иных характеристик земельных участков, за счет которых осуществляется формирование обособленного земельного участка, является обязательным мероприятием.

Следовательно, при межевании спорного участка надлежало учитывать карту-план Нижне-Сочинского участкового лесничества Сочинского национального парка по материалам лесоустройства 1997-1998 годов, определяющую границы федеральных земель (городских лесов) и их принадлежность к собственности Российской Федерации.

Таким образом, вопреки названным требованиям законодательства и в отсутствие волеизъявления собственника федеральных земель в лице органа, Уполномоченного на распоряжение федеральным имуществом, МТУ Росимущества, в их границах сформирован земельный участок с кадастровым номером 23:49:0205002:1161 площадью 700 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для садоводства», расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, с/т «Авангард», <адрес>.

С учетом изложенного, право собственности ФИО5 и впоследствии ФИО1 возникло на спорный земельный участок незаконно.

Из акта натурного обследования спорного земельного участка, проведенного специалистом управления муниципального земельного контроля администрации г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ и составленной фототаблицы следует, что обозначенный участок не огорожен, лесопокрыт, свободен от строений, не осваивается.

Данные обстоятельства подтверждают отсутствие владения ФИО1 и иными лицами указанным участком.

Участок доступен для беспрепятственного использования неограниченным кругом лиц.

Таким образом, фактически спорный участок, расположенный в границах федеральных земель, из владения Российской Федерации не выбывал.

Учитывая изложенное, восстановление нарушенных прав Российской Федерации по настоящему спору возможно путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право прокурора обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании представитель истца – заместитель Сочинского межрайонного природоохранного прокурора Краснодарского края Кошмелюк Ю.А., исковые требования поддержала по основаниям в нем изложенным, настаивала на удовлетворении требований.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представители ответчика ФИО2 и ФИО3 исковые требования не признали, возражали против удовлетворения требований. Суду пояснили, что право на земельный участок возникло на основании действующего законодательства. Поскольку был выделен на тот момент городским исполнительным комитетом в 1991г для садового товарищества. Затем в 1993 г. администрацией <адрес> было выделено для осуществления деятельности согласно назначению земель. В дальнейшем ФИО1 приобрел на этот участок право в установленном законом порядке о том, что действия тех или иных лиц по выделению земельных участков являются незаконными в настоящий момент это никем не признано. И по сути самим истцом это не оспаривается. Так же как уже было ранее нами заявлено имеется реестровая ошибка. Полагали, что не представлено достаточно доказательств в обоснование иска, и просили отказать в удовлетворении иска.

Представители третьих лиц ФГБУ «Сочинский национальный парк», Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и <адрес>, Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины их неявки суду неизвестны.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения помощника прокурора, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав доводы представителя истца и возражения представителей ответчика, изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

На основании постановления Совета Министров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании Сочинского национального парка» создан Сочинский национальный парк Министерства лесного хозяйства Р..

Данным постановлением в пользование Сочинского национального парка предоставлены земли государственного лесного фонда.

В силу ст. ст. 3, 4, 29 лесного Кодекса Р. (Закон Р. от ДД.ММ.ГГГГ, далее - ЛК Р. 1978 года, утратил силу ДД.ММ.ГГГГ) все леса, включая леса национальных парков, образуют единый государственный лесной фонд и состоят в исключительной собственности государства.

Аналогичные положения закреплены ст. ст. 2, 14 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Основы лесного законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ), которыми ЛК Р. 1978 года признан утратившим силу.

Аналогичное законоположение предусмотрено п. 6 ст. 95 Земельного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ, далее ЗК РФ).

В соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Абзацем 3 п. 1 ст. 17 ЗК РФ закреплено, что земельные участки, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, находятся в федеральной собственности.

Таким образом, в силу названных положений законодательства земельные участки, входящие и входившие в Сочинский национальный парк, находятся в федеральной собственности.

На основании ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» эти земли считаются ранее учтенными объектами недвижимости, права Российской Федерации на которые признаются юридически действительными вне зависимости от государственной регистрации.

Границы лесничеств (основных территориальных единиц управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов), входящих в Сочинский национальный парк, в соответствии с п. 2 ст. 23, ст. ст. 67, 68 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 200-ФЗ, далее ЛК РФ), п. 145 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, определяются лесоустройством, по итогам которого составляется лесоустроительная документация, включающая карты-схемы границ лесничеств.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 72 ЛК РФ 1997 года, п. 3.8.2 Инструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде России, утвержденной приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №.

В частности, на основании плана лесоустройства Нижне-Сочинского участкового лесничества Сочинского национального парка ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:45, категории «земли особо охраняемых природных территорий», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее — ЕГРН), а также перечнем ранее учтенных земельных участков, утвержденным территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю от 17.05.2006г.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение земель федеральной собственности возможно только при наличии волеизъявления Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 214 ГК РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Исходя из п. 5 ч. 2, ч.ч. 6, 7 ст. 111, п. 3 ч. 2 ст. 23, ч. 1, п. 5 ч. 2, ч. 3 ст. 116 ЛК РФ в случае перевода и включения лесных участков в границы населенного пункта леса, находящиеся на таких землях, приобретают статус городских лесов, в которых запрещено осуществление деятельности несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Изменение границ земель городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

Таким образом, защитные леса, расположенные в Сочинском национальном парке, после их включения в границы населенного пункта город-курорт Сочи, приобрели статус городских лесов, изменение целевого назначения и уменьшения площади которых не допускается.

Более того, в силу п. 2 ст.3, п. 2 ст. 6, пп. 1, 6 ст. 11 ЛК РФ, п. 3 ст. 3, п. 12 ст. 85 ЗК РФ, абз. 4 п. 8 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» лесные участки в составе земель населенных пунктов имеют режим земельных участков общего пользования и не подлежат приватизации.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0205002:1161 незаконно оформлен в собственность ответчика, поскольку образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.

Установлено, что основанием первичной государственной регистрации права собственности ФИО4 на спорный участок послужило свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, ранее земельный участок предоставлялся в собственность ее супругу ФИО5 согласно свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного постановлением главы администрации г: Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в собственность земельного участка № для коллективного садоводства ФИО5 в садоводческом товариществе «Авангард» по <адрес> в Центральном районе».

О незаконности данного постановления свидетельствуют установленные по результатам его изучения факты, в частности одного экземпляра, содержащегося в землеустроительном деле товарищества, и второго, предоставленного муниципальным казенным учреждением муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края «Сочинский городской архив», поскольку в них имеются различия, выраженные в отражении количества участков, подлежащих переоформлению (в 1-м случае-133, во 2-м- 123) и их площадей (в 1-м случае 9,56 га, во 2-м - 6,56 га).

Согласно сведениям, представленным МКУ «Архив г. Сочи», приложения и документы, послужившие основанием для издания решения Центрального райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлений главы администрации Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в МКУ «Архив г. Сочи» не поступали.

Таким образом, спорный земельный участок за счет земель Сочинского национального парка не отводился и в пользование ФИО5 не предоставлялся.

Пунктами 1.1, 2, 5 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что межевание земель включает подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов; уведомление собственников, владельцев и пользователей размежовываемых земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежовываемых земельных участков.

Указанные требования Инструкции по межеванию действуют в настоящее время.

При этом ранее действовали положения п. 2 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), устанавливающие, что сведения о площади, местоположении земельных участков, об их количественных, качественных, экономических и иных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании материалов лесоустройства.

Аналогичные нормы содержались в п. 4 Требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, утвержденных приказом Росземкадастра от ДД.ММ.ГГГГ № П/327, пп. 6 п. 22, п. 68 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавших с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

С учетом изложенного, право возникло на спорный земельный участок незаконно.

Изложенное указывает на незаконность возникновения права собственности ФИО5 и впоследствии ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0205002:1161.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд признает доводы ответчика не состоятельными, поскольку достоверно установлено земельный участок незаконно оформлен в собственность ответчика ФИО1 Доказательств обратного в силу ст.56 ГПК РФ суду ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Краснодарского края – прокурора города Сочи в интересах РФ о признании отсутствующим права собственности на земельный участок.

При подаче иска в порядке ст. 45 ГПК РФ прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины и не несет иные судебные расходы.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно положениям ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ (далее по тексту - НК РФ), при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, расчет подлежащей уплате государственной пошлины исходит из цены иска. При подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 300 рублей; для организаций - 6 000 рублей.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета госпошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора Краснодарского края – прокурора города Сочи в интересах РФ к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0205002:1161, площадью 700 кв.м., категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для садоводства», расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>, с/т «Авангард», <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205002:1161, площадью 700 кв.м., категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для садоводства», расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>, с/т «Авангард», <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о прекращении зарегистрированных прав на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0205002:1161, площадью 700 кв.м., категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для садоводства», расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>, с/т «Авангард», <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г. Сочи Н.А. Круглов