РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 февраля 2025 года г. Пыть-Ях
Пыть-Яхский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего
ФИО1,
при секретаре
ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) (далее – ОСФР по Р. Саха (Якутия), Отделение) к ФИО3 о возмещении суммы незаконно полученного ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований – Х.А.А., Х.И.А., Х.Д.А., ФИО4,
установил:
ОСФР по Р. Саха (Якутия) обратилось в суд к ФИО3 с иском о взыскании излишне выплаченных сумм мер социальной поддержки.
В обоснование требований указано, что ФИО3 "дата" через Единый портал «Госуслуги» обратилась в Отделение с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте до 17 лет: Х.А.А., "дата" года рождения, Х.И.А., "дата" года рождения, Х.Д.А., "дата" года рождения, указав местом пребывания: "адрес"
На основании предоставленных документов принято решение о назначении ежемесячной выплаты на период с "дата" по "дата", в размере 13 923 рублей 50 копеек на каждого ребенка. В феврале и марте 2024 года ФИО3 перечислены выплаты в общем размере 83 441 рубль.
В апреле 2024 года установлен факт массового снятия граждан с регистрационного учета органом миграционного учета, в связи с выявлением факта фиктивной регистрации по указанному адресу, в том числе ФИО3. На основании решения от "дата" социальные выплаты ей были прекращены, о чем она уведомлена письмом от "дата" "дата".
До настоящего момента неосновательно полученные денежные выплаты не возвращены, в связи с чем просит суд взыскать их в качестве неосновательного обогащения.
Определением от 23.01.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены супруг и дети ответчика.
В судебное заседание истец не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, на иске настаивал по изложенным в нем доводам.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, в ходе подготовки к судебному разбирательству пояснила, что в настоящее время не работает и не имеет денежных средств для возмещения ущерба. О судебном заседании она, а также третье лицо ФИО4 извещены лично заблаговременно. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация – это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).
Объем, размер и порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки определены законами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, постановлениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, установлена федеральным законом № 81-ФЗ от 19.05.1995 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изм. и доп., действ. с 01.01.2024).
Статьей 9 названного федерального закона предусмотрено, что право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети.
Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» определен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ №2330 от 16.12.2022 (ред. от 28.11.2023) (далее – Правила).
Так, размер ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, определен пунктом 7 Правил, и исчисляется от величины прожиточного минимума для детей.
Пунктом 8 тех же Правил установлено, что в случае если в субъекте Российской Федерации величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения устанавливаются дифференцированно с учетом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местностей, расположенных в таких субъектах Российской Федерации, то при определении права на назначение и размера ежемесячного пособия используются величина прожиточного минимума на душу населения и величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленные по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, указанному в заявлении о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Постановлением правительства Р. Саха (Якутии) №438 от 24.08.2023 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Республики Саха (Якутия) на 2024 год» величина прожиточного минимума в 1 зоне Р. Саха (Якутия), в том числе, Оймяконском улусе, для детей на 2024 год составляет 27 847 рублей.
Как видно из материалов дела и подтверждается сторонами "дата" ФИО3 через Единый портал «Госуслуги» обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте до 17 лет: Х.А.А., "дата" года рождения, Х.И.А., "дата" года рождения, Х.Д.А., "дата" года рождения.
На основании представленных ФИО6 документов, в том числе сведений о проживании по месту пребывания: "адрес", было принято решение о назначении ей ежемесячной выплаты на период с "дата" по "дата". Её размер составил 13 923 рубля 50 копеек на каждого ребенка.
"дата" в адрес ОСФР по Р. Саха (Якутия) поступило письмо ОМВД России по "адрес" № от "дата" со списком граждан РФ, снятых с регистрационного учета по месту пребывания, в связи с выявлением факта фиктивной регистрации, среди которых значится ФИО3, которая снята с регистрационного учета "дата".
Согласно подпункту «б» пункта 41 Правил, решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в случае выявления факта представления получателем ежемесячного пособия документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячное пособие.
На основании поступивших сведений ОСФР по Р. Саха (Якутия) 17.04.2024 принято решение о прекращении выплаты пособия на детей, в связи с выявлением недостоверной информации.
ФИО3 в ОСФР по Р. Саха (Якутия) документы, подтверждающие факт её постоянного проживания или временного пребывания с детьми на территории Оймяконского улуса в обозначенный спорный период, не представила.
Вместе с тем получила ежемесячную выплату на детей в возрасте до 17 лет, что подтверждается историей выплаты на ребенка Х.И.А. в марте 2024 года в сумме 13 923 рубля 50 копеек, в апреле 2024 года в сумме 13 923 рубля 50 копеек; на ребенка Х.А.А. в марте 2024 года в сумме 13 923 рубля 50 копеек, в апреле 2024 года в сумме 13 923 рубля 50 копеек; на ребенка Х.Д.А. в марте 2024 года в сумме 13 923 рубля 50 копеек, в апреле 2024 года в сумме 13 923 рубля 50 копеек, всего на сумму 83 541 рубль.
В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Согласно пункту 4 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.
Как следует из статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения выплаченные гражданину пособия при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Согласно статье 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (в редакции от 21.12.2013) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства – регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
По результатам проведенной ОМВД России по "адрес" проверки было установлено, что ФИО3 была фиктивно зарегистрирована по месту пребывания по адресу: "адрес" "дата", откуда снята с учета "дата".
На судебный запрос отдел социального обеспечения и опеки по г.Пыть-Яху КУ ХМАО – Югры «Агентство социального благополучия населения» представил ответ, согласно которому ФИО3, зарегистрирована по месту жительства по адресу: "адрес", составом семьи супруг и четверо детей. Семья состоит на учете в отделе в качестве получателя мер социальной поддержки по категории «Многодетная семья» с "дата":
- ежемесячной денежной выплаты на проезд детям из многодетной семьи на несовершеннолетних детей Х.А.А., Х.И.А., Х.Д.А. на период с "дата" по "дата", на Х.А.А., "дата" года рождения на период с "дата" по "дата";
- компенсации расходов на оплату жилого помещения, коммунальных услуг, а также взносов за капитальный ремонт многодетным семьям на период с "дата" по "дата" на состав семьи шесть человек.
Кроме того, в частности, в период с "дата" по "дата" являлась получателем ежемесячной денежной выплаты, в связи с рождением третьего ребенка Х.Д.А..
Как следует из ответа управления по образованию администрации г.Пыть-Яха от 27.01.2025, несовершеннолетние Х.А.А. и Х.И.А. обучаются в МБОУ «Средняя общеобразовательнаяшкола №», Х.Д.А. состоит на очереди в МДОАУ детский сад « » с желаемой датой зачисления в детский сад "дата".
По сведениям БУ ХМАО – Югры «Пыть-Яхская окружная клиническая больница» все несовершеннолетние прикреплены к данному медицинскому учреждению и получают первичную медико-социальную помощь.
Из актовой записи о рождении четвертого ребенка ФИО3 – Х.А.А., следует, что она родилась "дата" в "адрес" ХМАО – Югры, что также подтверждает проживание в этот период ответчика в ХМАО – Югре, а не в Якутии.
Изложенные сведения позволяют суду прийти к убедительному выводу о том, что ответчик достоверно знала о фиктивном характере своей регистрации по месту пребывания в Р. Саха (Якутия), в ОСФР представила недостоверные сведения о месте своего пребывания, что свидетельствует о проявлении недобросовестности ответчика при получении социальных пособий, и, в силу названных статей Гражданского кодекса Российской Федерации, является основанием для возложения на неё обязанности по возврату неосновательно полученных сумм социальных пособий в полном объеме.
С ответчика, в силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей, от уплаты которой истец освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
взыскать с ФИО3 (паспорт №) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) неосновательно полученное ежемесячное пособие, в связи с рождением и воспитанием ребенка, в размере 83 541 (восемьдесят три тысячи пятьсот сорок один) рубль.
Взыскать с ФИО3 (паспорт №) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город Пыть-Ях в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Пыть-Яхский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись ФИО1