Дело №2-5757/2022

УИД 75RS0001-02-2022-007792-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2022 года

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Епифанцевой С.Ю.,

при секретаре Алексеевой Ю.В.,

с участием истца ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита» о предоставлении жилого помещения вне очереди,

установил:

истец обратился с вышеназванным иском в суд, мотивируя следующим. Истец и ее дети ФИО3, ФИО2 являются собственниками по 1/3 доли в общей долевой собственности на жилое помещение (комнату) по адресу: <адрес>. В настоящее время они втроём проживают по вышеуказанному адресу в комнате площадью 13,5 кв.м. Ее дети ФИО2 и ФИО3 являются детьми-инвалидами. Согласно уведомлению администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №, общественной комиссией по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрены заявление и документы ее семьи о признании малоимущей и нуждающейся в постановке на учет граждан, нуждающихся в получении жилого помещения, принято решение о признании семьи нуждающейся и малоимущей, они поставлены на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, номер очереди - 726. Полагает, что жилое помещение должно быть предоставлено ее семье вне очереди, поскольку дети являются инвалидами. Просила обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 42 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте города Читы, обязать ответчика возместить уплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину в размере 300 рублей.

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, требования в судебном заседании поддержала.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.

В судебное заседание третьи лица администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В связи с чем, рассмотрение дела возможно по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Как следует учётного дела истца, представленного администрацией Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», общественной комиссией по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ семья истца признана малоимущей и поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, номер очереди на ДД.ММ.ГГГГ – 726.

Истец ФИО1 имеет сына ФИО2, который является ребенком-инвалидом согласно справке серии МСЭ-2019 №, и дочь ФИО3, которая также является ребенком-инвалидом согласно справке серии МСЭ-2019 № по заболеванию <данные изъяты>.

Также материалами дела подтверждено, что истец с детьми проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>, общая площадь комнаты составляет 13,5 кв.м. Жилое помещение (комната) принадлежит истцам на праве общей долевой собственности по 1/3 доли. Иного жилья истец и члены его семьи ни в собственности ни по договору социального найма не имеет, доказательства обратного в деле отсутствуют.

В развитие положений Конституции Российской Федерации Жилищный кодекс Российской Федерации наделяет правом получить жилое помещение из муниципального жилищного фонда по договору социального найма малоимущих граждан, признанных нуждающимися в таких жилых помещениях по установленным данным Кодексом основаниям (часть 2 статьи 49), а из жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации - ряд иных категорий граждан, указанных в части 3 статьи 49 данного Кодекса; при этом критериями, при наличии которых граждане признаются таковыми, выступают, по общему правилу, фактическое наличие у них жилого помещения и его характеристики - площадь и пригодность для проживания (пункты 1 - 3 части 1 статьи 51).

В отдельную категорию нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Жилищный кодекс Российской Федерации выделяет граждан (и членов их семей), проживающих в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное с ним проживание в одной квартире невозможно, из числа заболеваний, входящих в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации (пункт 4 части 1 статьи 51).

Будучи исключением из общего правила, позволяющим таким гражданам встать на учет независимо от характеристик занимаемого ими жилого помещения, данная гарантия установлена как в интересах самих граждан, страдающих соответствующими заболеваниями, так и в интересах иных лиц, проживающих с ними в одной квартире в составе других семей (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26.01.2017г. № 187-О).

Принимая во внимание ограниченность финансовых возможностей публичной власти, федеральный законодатель закрепил в статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации также в качестве общего правила, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете как нуждающиеся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени их принятия на такой учет (часть 1). Тем самым, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 09.02.2017г. № 215-О, обеспечивается справедливое распределение жилых помещений из жилищного фонда социального использования.

Исключением из этого правила является часть 2 той же статьи, предусматривающая внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1), а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса перечне (пункт 3). Будучи дополнительной гарантией права на жилище для граждан, нуждающихся в особой поддержке государства, данная норма - с учетом того, что федеральный законодатель при реализации своих полномочий исходит из имеющихся у государства возможностей, - направлена на защиту интересов таких граждан и потому не может расцениваться как нарушающая какие-либо конституционные права и свободы (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013г. № 36-О, от 25.02.2013г. № 192-О, от 23.04.2013г. № 636-О, от 20.02.2014г. № 386-О, от 20.03.2014г. № 560-О, от 17.07.2014г. № 1662-О, от 29.09.2016г. № 2092-О, от 09.02.2017г. № 215-О и др.).

С учетом этих требований, а также предписания статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, не допускающей при осуществлении прав и свобод человека и гражданина ущемления прав и свобод других лиц (в данном случае - имеющих право на предоставление жилого помещения на иных основаниях), пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение по договору социального найма предоставляется во внеочередном порядке именно гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, но не его семье.

Такое законодательное решение имеет целью не только обеспечить скорейшее отселение этих граждан (независимо от других оснований их постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения), но и удовлетворить потребность в отдельном жилье как можно большего их числа при соблюдении принципа равенства и справедливости в отношении иных граждан, также нуждающихся в жилых помещениях, и само по себе не может расцениваться как нарушающее конституционное право на жилище как самого гражданина, получающего жилое помещение вне очереди, так и членов его семьи, которые не лишаются возможности быть принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на общих основаниях.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцом ФИО1 не представлено доказательств того, что она и члены ее семьи страдают тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире и они имеют право на дополнительную жилую площадь на основании Постановления Правительства РФ от 16.06.2006г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» и Постановления Правительства от 21.12.2004 № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающим инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную площадь».

Также не представлено доказательств того, что истец и ее дети включены в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений во внеочередном порядке, в связи с наличием тяжелой формы хронического заболевания, а постановка семьи истца на учет в качестве малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях таким обстоятельством не является. Имеющееся у детей ФИО6 и ФИО7 заболевание, не является основанием для предоставления жилья во внеочередном порядке.

При изложенных обстоятельствах, оснований для предоставления жилого помещения вне очереди по договору социального найма истцу и членам семьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к администрации городского округа «Город Чита» (ОГРН №) о предоставлении жилого помещения вне очереди – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.Ю. Епифанцева

Решение суда в окончательной форме принято 09.01.2023 года.