63RS0039-01-2022-007345-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2023 г. г. Самара
Ленинский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Наточеевой М.А.,
при секретаре Котине Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-821/2023 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара об обязании предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
М.О.И., М.А.Ш., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей – М.М.А., М.Т.А. обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным требованиям, равнозначного по общей площади ранее занимаемому, в обоснование, указывая, что М.О.И. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. В данном жилом помещении зарегистрированы и остальные истцы, другого жилья в собственности не имеют.
Распоряжением Первого заместителя Главы администрации городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу.
Также, указанный дом включен в государственную программу Самарской области, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019 г. №179, о переселении граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 г., в срок до – 2024 года.
Истцы обратились в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого, однако получил отказ, в котором ответчик сообщил, что жилое помещение для предоставления взамен вышеуказанного не приобретено в муниципальную собственность.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просит обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить истцам вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное применительно к условиях данного населенного пункта, жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади не менее ранее занимаемой.
В судебном заседании представитель истца М.А.Ш. и несовершеннолетних М.М.А., М.Т.А. по доверенности ФИО5 на заявленных исковых требованиях настаивала, просила требования удовлетворить.
Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о.Самара – ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Из материалов гражданского дела следует, лицами, участвующими в деле, не оспаривается и судом установлено, что распоряжением первого заместителя Главы администрации городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> – дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Указанный многоквартирный дом включен в государственную программу <адрес>, утвержденную Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении государственной программы <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ» до 2024 года.
В силу положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Из материалов дела следует, что М.О.И. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей и членам ее семьи, проживающим с ней, вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому.
В ответ на данное обращение Департаментом управления имуществом г.о.Самара был дан ответ, в соответствии с которым многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена государственная программа <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ» до 2024 года. Указанное аварийное помещение включено в 5 этап финансирования Программы №, срок реализации которого – до ДД.ММ.ГГГГ. Для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках программных мероприятий приобретается заявленное количество жилых помещений согласно адресным спискам. В соответствии с требованиями ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» для приобретения жилых помещений с целью переселения граждан из аварийного жилищного фонда обязательным условием является проведение аукциона в электронной форме. По итогам аукциона определяется победитель, а также адрес приобретаемых жилых помещений. После передачи жилых помещений в муниципальную собственность будет незамедлительно направлено приглашение в Департамент.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86–88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за 2 квартал 2009 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания неможет быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи15 ЖК РФ).
Сам факт необеспечения жилым помещением истцов свидетельствует о нарушении их жилищных прав, поскольку действующее законодательство не связывает реализацию права на получение жилого помещения вне очереди с наличием или отсутствием свободного муниципального жилого фонда.
До настоящего времени жилое помещение истцам не предоставлено, доказательств иного суду не предоставлено.
Согласно п.п. 1, 5, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также признание в установленном законом порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
В соответствии с п. «г» ст. 47 Устава городского округа Самара (далее - Устав) Департамент управления имуществом городского округа Самара распоряжается муниципальным имуществом, за исключением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (отчуждает имущество, передает в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление, осуществляет иное распоряжение), заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам.
Согласно ч. 4 ст. 45 Устава от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара.
Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения аварийным и подлежащим сносу, истцам должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.
Таким образом, в силу положений п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» у Департамента управления имуществом городского округа Самара возникла обязанность предоставить истцам в собственность другое равнозначное благоустроенное жилое помещение.
Кроме того, имеющиеся повреждения в жилом помещении представляют угрозу для жизни и здоровья жителей.
При таких обстоятельствах суд полагает законными и обоснованными требования истцов об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения, равнозначного по площади ранее занимаемому жилому помещению отвечающего установленным требованиям и расположенного в черте <адрес>, в связи с чем требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара об обязании предоставить жилое помещение – удовлетворить.
Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара (ИНН:<***>) предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 жилое помещение по договору социального найма в границпх г.о.Самара, благоустроенного применительно к условиям данного населенного пункта, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям во внеочередном порядке.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г.Самары в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления мотивированного решения.
Решение в окончательной форме изготовлено 01.03.2023 г.
Судья М.А. Наточеева