Решение по делу № 2-862/2023 от 17.08.2023 - об обязании произвести корректировку размера платы за тепловую энергию, поставляемую абонентам за 2021г. и 2022 г.

Дело №2- 862/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2023г. г. Моздок РСО-Алания

Моздокский районный суд РСО - Алания в составе: председательствующего судьи Оганесян А.В.,

при секретаре Джелиевой А.А.,

с участием помощника прокурора Моздокского района РСО-Алания ФИО1,

представителя ответчика - ГУП «Моздокские тепловые сети» - ФИО2, действующей на основании доверенности №1 от 26.07.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Моздокского района РСО-Алания в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию «Моздокские тепловые сети» (ранее МУП «Моздокские тепловые сети»), об обязании произвести корректировку размера платы за тепловую энергию, поставляемую абонентам за 2021г. и 2022 г.,

установил:

Прокурор Моздокского района РСО-Алания в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд к Государственному унитарному предприятию «Моздокские тепловые сети», в котором просил: обязать ответчика в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения требований действующего законодательства, путем произведения корректировки размера платы за тепловую энергию, поставляемую абонентам ГУП «Моздокские тепловые сети" за 2021 и 2022 г.г.

В обоснование исковых требований истец указывает, что в ходе проведенной прокуратурой Моздокского района РСО-Алания проверки в связи с поступившими обращениями граждан, являющихся абонентами МУП «МТС» установлено, что МУП «МТС» на основании публичного договора от 18.08.2014г. осуществляет поставку тепловой энергии жильцам многоквартирных домов, расположенных на территории г.Моздока. В нарушении предписаний законодательства, правил предоставления коммунальных услуг гражданам ответчик не проводил корректировку размера платы за тепловую энергию, поставляемую абонентам ГУП «Моздокские тепловые сети" за 2021 и 2022 г.г.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Моздокского района РСО-Алания ФИО1 заявленные требования поддержал и просил удовлетворить, при этом не возражал против увеличения срока устранения требований действующего законодательства, с учетом объема необходимых работ.

Представитель ответчика - ГУП «Моздокские тепловые сети» - ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала частично, пояснив, что в настоящее время ответчиком начато проведение корректировки платы за тепловую энергию потребителям за 2021г. Предприятием также будет произведен перерасчет платы за отопление в МКД, которые не были включены в список МКД по приказу №87 от 28.06.2023г. В связи с затруднительным финансовым положением на предприятии, вследствие которых исполнение перерасчета платы за отопление оказалось невозможным в установленные законодательством сроки, ответчик просила продлить срок исполнения требований прокурора до 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Выслушав стороны, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, установление их прав и обязанностей, порядок определения размера платы за коммунальные услуги регулируются Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354).

Согласно пункту 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила), размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

Из пункта 61 Правил N 354 следует, что если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

Согласно п. 29 (3) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 перерасчет размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, производится по истечении каждого календарного года. Его величина учитывается в составе размера платы за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества в течение 1 квартала года, следующего за расчетным годом.

В силу п. 80 Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между абонентами и ГУП «Моздокские тепловые сети» имеются договорные отношения в соответствии с публичным договором на поставку тепловой энергии от 18.08.2014г., опубликованном в печатном издании. В соответствии с пунктом 3.4.1. Публичного договора добросовестные плательщики (потребители) своевременно и в полном объеме вносят плату за предоставляемую коммунальную услугу с соблюдением сроков, размера и порядка оплаты, установленных настоящим договором по тарифам, утвержденным РСТ РСО - Алания и органом местного самоуправления, с возможными изменениями и повышением цен на энергоносители в период действия договора.

По заявлению жильцов многоквартирных домов, расположенных в г.Моздоке РСО-Алания, являющихся абонентами ГУП «Моздокские тепловые сети», прокуратурой Моздокского района проведена проверка в жилищно-коммунальной сфере на территории Моздокского городского поселения, по результатам которой выявлены нарушения в действиях ответчика, в части отказа в произведении корректировки размера платы абонентам за тепловую энергию.

В ходе проверки установлено, что с 2021 года по настоящее время ГУП «Моздокские тепловые сети» МГП не принимает своевременно и в полном объеме все необходимые меры по произведению перерасчета платы за тепловую энергию, что в свою очередь, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в лице абонентов МУП «Моздокские тепловые сети», то есть добросовестных плательщиков на получение коммунальных услуг в необходимых для них обьемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, то есть такого круга лиц, который нельзя персонифицировать, привлечь к участию в деле.

При рассмотрении дела установлено, что ответчиком предпринимаются меры для исполнения требований действующего законодательства, в частности, на основании приказа №87-П от 28.06.2023г. «О корректировке размера платы за коммунальные услуги» постановлено: произвести в июне месяце 2023 года корректировку размера платы отопления за 2021 год по фактически потребленную количеству тепловой энергии; сделать возврат абонентам (согласно списка), проживающих в домах имеющих приборы учета тепловой энергии, общая сумма возврата составляет 5020321,28 руб. Список жилых домов, оборудованных приборами учета ТЭ прилагается.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Обоснование своего права на предъявление настоящего иска приведено прокурором в исковом заявлении, оно является убедительным и основанным на фактических обстоятельствах дела. Соответственно, прокурор правомерно обратился в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц - потребителей тепловой энергии, поставляемой ответчиком.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора частично, обязав ответчика произвести корректировку (перерасчет) размера платы за тепловую энергию, поставляемую абонентам ГУП "Моздокские тепловые сети" за 2021г. и 2022 г. многоквартирных домах, оборудованных общедомовыми приборами учета тепловой энергии.

При этом с учетом объема необходимых работ и данных о том, за какой период ответчиком частично предпринимаются меры для исполнения требований действующего законодательства, суд полагает ходатайство представителя ответчика о предоставлении срока исполнения требований прокурора в 12 месяцев в связи с затруднительным финансовым положением, подлежащим частичному удовлетворению, обязав ответчика произвести корректировку (перерасчет) размера платы за тепловую энергию, поставляемую абонентам ГУП «Моздокские тепловые сети» за 2021г. и 2022 г. в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Моздокского района РСО-Алания в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц - удовлетворить частично.

Обязать Государственное унитарное предприятие «Моздокские тепловые сети» в течение 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения требований действующего законодательства, путем произведения корректировки (перерасчета) размера платы за тепловую энергию, поставляемую абонентам ГУП «Моздокские тепловые сети» за 2021 и 2022 г.г. в многоквартирных домах, оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО - Алания в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Оганесян А.В