Дело № 2а-269/2022

УИН 74RS0038-01-2021-003083-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

С. Долгодеревенское 21 июня 2022 года

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Предеиной А.А.

при помощнике судьи Казыевой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Департамента лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу к администрации Саккуловского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Департамент лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу (далее - Департамент) обратился в суд к администрации Саккуловского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области (далее - ответчик, администрация) с административным иском, в котором просил:

- обязать администрацию Солнечного сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области направить документы в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области для исключения сведений из границ населенных пунктов, входящих в состав Солнечного сельского поселения, лесных участков, расположенных на землях лесного фонда Шершневского лесничества Долгодеревенского участкового лесничества в кварталах №

В обоснование требований указал, что решением Челябинского областного суда от 05 февраля 2021 года по делу № требования Департамента удовлетворены, признано недействующим решение совета депутатов Солнечного сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от 25 декабря 2013 г. № 125 «Об утверждении генерального плана, правил землепользования и застройки Солнечного сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области» в части включения в границы населенного пункта лесных участков, распложенных на землях лесного фонда Шершневского лесничества Долгодеревенского участкового лесничества.

Администрацией Солнечного сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области решение Челябинского областного суда в части исключения сведений из границ сельского поселения лесных участков, расположенных на землях лесного фонда Шершневского лесничества Долгодеревенского участкового лесничества, не исполнено.

Административный истец извещен надлежащим образом, не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик извещен надлежащим образом, в судебном заседании пояснила, что ими уже исполнены данные требования и сведения направлены в Росреестр.

не явился, в отзыве просит рассмотреть дел без своего участия, решение вынести на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, в отзыве просит рассмотреть дело без участия представителя, представили письменное мнение по заявленным требованиям.

Суд с учетом положений части 3 статьи 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает требования административного истца подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Так, согласно п. 8. ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов) об установлении или изменении границ населенного пункта.

В пункте 7 постановления Правительства РФ от 31.12.2015 N 1532 (ред. от 09.12.2021) "Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13.3, 15, 15(1), 15.2 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости", указано, что в случае установления или изменения границ населенного пункта орган местного самоуправления (органы государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) направляет в орган регистрации прав документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в правовом акте, которым установлены или изменены границы населенных пунктов, а также сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, с указанием установленной категории земель.

При этом согласно ч.18.1. ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», обязательным приложением к документам (содержащимся в них сведениям), направляемым в орган регистрации прав в соответствии с пунктами 3, 8 - 10, 18, 21 части 1, пунктами 4 и 5 части 3, частью 3.1 настоящей статьи, являются подготовленные в электронной форме графическое описание местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, зон с особыми условиями использования территории, публичных сервитутов, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, лесничеств, перечень координат характерных точек границ населенных пунктов, территориальных зон, таких населенных пунктов, зон, территорий, публичных сервитутов, лесничеств с указанием среднеквадратической погрешности определения таких координат, содержания ограничений в использовании территории.

Частью 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определены основные уникальные характеристики объекта недвижимости, подлежащие внесению в ЕГРН, к которым относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно подпункту 4 части 4 ст. 8, вышеуказанного закона в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, к которым относятся, в том числе описание местоположения объекта недвижимости. Определение границ должно осуществляться посредством проведения кадастровых работ в отношении координат характерных точек границ всего земельного участка.

При указанных обстоятельствах, с учетом вступившего в законную силу решения Челябинского областного суда от 02.03.2021 года по делу №, суд находит, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Как следует из материалов дела, решением Челябинского областного суда от 05 февраля 2021 года по делу №3а-4/2021 были удовлетворены требования Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, признано недействующим решение совета депутатов Солнечного сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от 25 декабря 2013 г. № 125 «Об утверждении генерального плана, правил землепользования и застройки Солнечного сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области» в части включения в границы населенного пункта лесных участков, распложенных на землях лесного фонда Шершневского лесничества Долгодеревенского участкового лесничества.

Из представленных Солнечным сельским поселением документов Информационного бюллетеня Сосновской Нивы и сопроводительного письма от 10 сентября 2021 года видно, что требования Департамента лесного хозяйства по уральскому Федеральному округу исполнены Солнечным сельским поселением в полном объеме.

Таким образом, суд считает, что в удовлетворении требований Департамента лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу к администрации Саккуловского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности совершить действия, отказать.

Руководствуясь ст.ст. 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу к администрации Саккуловского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности совершить действия, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий : <данные изъяты>

<данные изъяты> Предеина А.А.