УИД 11RS0001-01-2023-008811-28 Дело № 2-8149/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе судьи Машкалевой О.А.
при секретаре Мусс Д.А.,
с участием:
истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре
28 августа 2023 г. гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Республике Коми о включении периодов в стаж работы, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Республике об оспаривании действий ответчика по невключению в страховой стаж периода работы в Кыргызской Республике с ** ** ** по ** ** **, периода учебы, службы в армии в двойном размере, обязании назначить страховую пенсию по достижении возраста 55 лет.
В судебном заседании истец требования поддержал.
Представитель ответчика в судебном заседании отсутствует, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что истец ** ** **, ** ** **, ** ** ** обращался в УПФР в г.Ухте, ОПФР по Республике Коми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решениями ответчика от ** ** **, ** ** **, ** ** ** истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.
Так решением ОПФР по Республике Коми от ** ** ** истцу установлен стаж: страховой – 12 лет 3 месяца 15 дней, стаж работы с вредными условиями труда – 5 лет 5 месяцев 20 дней.
При этом в страховой стаж истца не были засчитаны периоды: работы на территории ... с ** ** ** по ** ** **, так как не поступили сведения, подтверждающие период работы; учебы по аттестату №..., т.к. печать учебного заведения нечитаемая; службы в армии в двойном размере (учтен календарно), так как не представлены документы, подтверждающие службу по призыву.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно записям трудовой книжки истец в период с ** ** ** по ** ** ** работал в ....
Российская Федерация и Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».
В силу ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.
Из приведенных положений международного соглашения, а также из положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что пенсионное обеспечение нетрудоспособных лиц, переселившихся из одного государства - участника Соглашения в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии.
Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992).
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.Согласно п. 5 Правил от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Пунктом 11 Правил от 02.10.2014 № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 5 рекомендаций по проверки правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ** ** **, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ** ** **, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Казахстане) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ** ** **, и имевших место за пределами Российской Федерации до ** ** ** (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ** ** ** стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ** ** **, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ** ** **. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
В данном случае период работы истца на территории Казахстана подтвержден записями в трудовой книжке и архивной справкой КГУ «...».
Ответчиком часть периода работы истца в ... с ** ** ** по ** ** ** засчитан в страховой стаж. Таким образом, ответчиком не оспаривается факт работы истца в ....
В связи с этим, доводы истца о необоснованном отказе во включении в страховой стаж периода работы с ** ** ** по ** ** ** правомерны.
Согласно аттестату №... истец с ** ** ** по ** ** ** обучался в ...
Исходя из представленной ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми скан-копии аттестата, оттиск печати в удостоверении просматривается.
Таким образом, то обстоятельство, что в материалы пенсионного дела была предоставлена копия удостоверения с нечитаемой печатью, не является основанием для отказа в зачете в стаж периода учебы истца. В данном случае ответчик, в случае сомнения в документе, должен был истребовать подлинное удостоверение.
Вместе с тем, судом учитывается, что период с ** ** ** по ** ** ** засчитан в страховой стаж истца, как работа. В связи с этим, в страховой стаж истца подлежит зачету учеба с ** ** ** по ** ** **.
Согласно записям трудовой книжки и архивной справки ... истец ** ** ** уволен с работы в связи с призывом в Советскую Армию.
Также в трудовой книжке истца имеется запись о прохождении службы в Советской Армии с ** ** ** по ** ** **, запись внесена на основании военного билета.
Согласно абз. 8 ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» при подсчете трудового стажа военная служба по призыву засчитывается в стаж в двойном размере.
В соответствии с Законом СССР «О всеобщей воинской обязанности», действовавшим на момент прохождения военной службы истцом, на действительную военную службу призываются граждане мужского пола, которым ко дню призыва исполняется 18 лет.
Для солдат и сержантов Советской Армии срок действительной военной службы устанавливается 2 года.
Призыв граждан на действительную военную службу проводится ежегодно два раза в год – в мае-июне и в ноябре-декабре.
Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие действительную военную службу в пределах сроков, установленных настоящим Законом, считаются состоящими на действительной срочной военной службе, а проходящие действительную военную службу сверх установленных Законом сроков – состоящими на действительной сверхсрочной военной службе.
Право гражданина вместо прохождения военной службы по призыву поступить на военную службу по контракту было введено Законом РФ от 11.02.1993 № 4455-1 «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 19).
Учитывая, что истец был уволен с работы в связи с призывом в Советскую Армию, ко дню призыва ему исполнилось 18 лет, срок службы составил 2 года, суд приходит к выводу, что истец проходил военную службу по призыву. В связи с этим, доводы истца о необоснованном отказе в зачете в страховой стаж военной службы по призыву в двойном размере обоснованны.
При зачете периодов подлежащих включению, страховой стаж истца составит 16 лет 1 месяц 28 дней, что не достаточно для назначения страховой пенсии по старости (нет требуемых 20 лет). В вязи с этим, требование истца об обязании назначить страховую пенсию по старости не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования ФИО1 ... к ОСФР по Республике Коми (ИНН <***>) удовлетворить частично.
Обязать ОСФР по Республике Коми включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ** ** ** по ** ** **, учебы с ** ** ** по ** ** **, военной службы по призыву с ** ** ** по ** ** ** в двойном размере.
Требование ФИО1 к ОСФР по Республике Коми об обязании включить в страховой стаж период учебы с ** ** ** по ** ** **, назначить страховую пенсию по старости оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Судья О.А. Машкалева
Мотивированное решение вынесено 29.08.2023