Судья Волкова Е.В. УИД 61RS0003-01-2021-008145-56

дело № 33-10970/2023

номер дела суда первой инстанции 2-2782/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Глебкина П.С.,

судей Кулинича А.П., Котельниковой Л.П.,

при секретаре Сакагян С.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «АТОМЭНЕРГОРЕМОНТ», о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочно страховой пенсии по старости, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 9 августа 2022 года.

Заслушав доклад судьи Глебкина П.С., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился с иском к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области, после переименования с 01.01.2023 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (сокращенно и далее по тексту ОСФР по Ростовской области) о признании незаконным решения Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17.11.2020, обязании включить в общий трудовой и страховой стаж период его работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с 01.08.1990 по 30.09.1991 (01/02/00) в качестве электромонтажника в Производственно-кооперативном ремонтно - строительном объединении «СОСНА», в АО «АТОМЭНЕРГОРЕМОНТ» с 15.02.2010 по 08.03.2010 (00/00/24), с 12.03.2010 по 31.03.2010 (00/00/20), с 01.05.2010 по 20.06.2010 (00/01/20), с 31.07.2010 по 05.09.2010 (00/01/05), с 01.10.2010 по 31.12.2010 (00/03/01), с 21.12.2015 по 01.02.2016 (00/01/11), с 10.02.2016 по 01.03.2016 (00/00/22), с 30.03.2016 по 01.04.2016 (00/00/03), с 23.04.2016 по 30.04.2016 (00/00/08), с 18.05.2016 по 31.05.2016 (00/00/14), с 21.06.2016 по 30.06.2016 (00/00/10), с 28.07.2016 по 31.08.2016 (00/01/04), с 25.09.2016 по 30.09.2016 (00/00/06), с 17.10.2016 по 27.11.2016 (00/01/11), 01.12.2016 (00/00/01), с 26.12.2016 по 05.01.2017 (00/00/10), с 07.01.2017 по 01.02.2017 (00/00/25), с 04.02.2017 по 06.02.2017 (00/00/03), 09.02.2017 (00/00/01), с 11.12.2017 по 12.12.2017 (00/00/02), 14.02.2017 (00/00/01), с 18.02.2017 по 19.02.2017 (00/00/02), с 22.02.2017 по 26.02.2017 (00/00/05), с 01.03.2017 по 08.03.2017 (00/00/08), 13.03.2017 (00/00/01), с 18.03.2017 по 19.03.2017 (00/00/02), с 25.03.2017 по 26.03.2017 (00/00/02), с 01.04.2017 по 31.05.2017 (00/02/00), 03.06.2017 (00/00/01), с 07.06.2017 по 08.07.2017 (00/00/02), с 10.06.2017 по 20.06.2017 (00/00/11), 25.06.2017 (00/00/01), с 01.07.2017 по 07.10.2017 (00/03/07), 12.10.2017 (00/00/01), с 15.10.2017 по 17.10.2017 (00/00/03), с 20.10.2017 по 22.10.2017 (00/00/03), с 28.10.2017 по 29.10.2017 (00/00/02), с 01.11.2017 по 21.06.2018 (00/07/21), с 23.06.2017 по 24.06.2018 (00/00/02), с 30.06.2018 по 05.07.2018 (00/00/06), с 08.07.2018 по 16.07.2018 (00/00/09), с 21.07.2018 по 22.07.2018 (00/00/02), 26.07.2018 (00/00/01), с 28.07.2018 по 29.07.2018 (00/00/02), 01.08.2018 (00/00/01), с 03.08.2018 по 03.09.2018 (00/01/01), 06.09.2018 (00/00/01), с 08.09.2018 по 09.09.2018 (00/00/02), с 12.09.2018 по 16.09.2018 (00/00/05), с 22.09.2018 по 23.09.2018 (00/00/02), с 29.09.2018 по 17.01.2019 (00/03/15), с 18.01.2019 по 21.01.2019 (00/00/04), с 26.01.2019 по 28.01.2019 (00/00/03), с 31.01.2019 по 03.02.2019 (00/00/04), с 06.02.2019 по 11.02.2019 (00/00/06), с 15.02.2019 по 17.02.2019 (00/00/03), 20.02.2019 (00/00/01), с 22.02.2019 по 24.02.2019 (00/00/03), с 27.02.2019 по 03.03.2019 (00/00/07), с 07.03.2019 по 10.03.2019 (00/00/04), 12.03.2019 (00/00/01), с 15.03.2019 по 18.03.2019 (00/00/04), 21.03.2019 (00/00/01), с 23.03.2019 по 25.03.2019 (00/00/03), с 29.03.2019 по 01.04.2019 (00/00/03), 04.04.2019 (00/00/01), с 06.04.2019 по 08.04.2019 (00/00/03), с 10.04.2019 по 18.04.2019 (00/00/09), с 20.04.2019 по 28.04.2019 (00/00/09), с 30.04.2019 по 06.06.2019 (00/01/07), с 08.06.2019 по 09.06.2019 (00/00/02), 12.06.2019 (00/00/01), с 15.06.2019 по 17.06.2019 (00/00/03), с 22.06.2019 по 23.06.2019 (00/00/02), с 29.06.2019 по 01.07.2019 (00/00/03), 04.07.2019 (00/00/01), с 06.07.2019 по 08.07.2019 (00/00/03), с 12.07.2019 по 17.07.2019 (00/00/06), с 19.07.2019 по 11.08.2019 (00/00/23), 17.08.2019 (00/00/01), с 24.08.2019 по 25.08.2019 (00/00/02), с 31.08.2019 по 01.09.2019 (00/00/02), с 06.09.2019 по 08.09.2019 (00/00/03), с 12.09.2019 по 17.09.2019 (00/00/06), с 20.09.2019 по 25.09.2019 (00/00/06), с 28.09.2019 по 29.09.2019 (00/00/02), с 01.10.2019 по 20.11.2019 (00/01/20), с 23.11.2019 по 25.11.2019 (00/00/03), 27.11.2019 (00/00/01), с 29.11.2019 по 01.12.2019 (00/00/03), с 07.12.2019 по 08.12.2019 (00/00/02), с 13.12.2019 по 15.12.2019 (00/00/03), с 20.12.2019 по 22.12.2019 (00/00/03), с 28.12.2019 по 29.12.2019 (00/00/02), с 31.12.2019 по 12.01.2020 (00/00/12), с 18.01.2020 по 19.01.2020 (00/00/02), с 25.01.2020 по 26.01.2020 (00/00/02), с 30.01.2020 по 03.03.2020 (00/01/04), с 05.03.2020 по 09.03.2020 (00/00/04), с 13.03.2020 по 15.03.2020 (00/00/03), с 21.03.2020 по 22.03.2020 (00/00/02), 25.03.2020 (00/00/01), с 27.03.2020 по 29.03.2020 (00/00/03), с 04.04.2020 по 06.04.2020 (00/00/03), с 09.04.2020 по 15.08.2020 (00/04/07), обязании назначить страховую пенсию с 15.08.2021.

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09.08.2022 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Суд обязал пенсионный орган включить в льготный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 с 01.08.1990 по 30.09.1991 (01/02/00) в качестве электромонтажника в Производственно-кооперативном ремонтно-строительном объединении «СОСНА».

В удовлетворении остальной части иска отказал.

В апелляционной жалобе ФИО1 просил об отмене решения суда первой инстанции и удовлетворении исковых требований в полном объеме, полагая неправомерным отказ во включении в специальный стаж периодов работы в АО «АТОМЭНЕРГОРЕМОНТ». Апеллянт полагал, что невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов и внесения информации о наличии у него специального стажа, не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный стаж. Суд не дал должной оценки обстоятельствам, установленным в ходе прокурорской проверки, и ошибочно посчитал, что АО «АТОМЭНЕРГОРЕМОНТ» внес корректирующие сведения в отношении именно спорных периодов работы.

ФИО1, ссылаясь на справку работодателя от 29.01.2020, указал, что работодатель подтверждает его полную занятость в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций 6 разряда, так как периоды в режиме не полного рабочего дня отсутствуют. Работу во вредных условиях труда подтверждают расчетные листы, где указана доплата за работу во вредных условиях труда. Суд данным доказательствам не дал оценки. Фактические обстоятельства дела, по мнению апеллянта, судом первой инстанции установлены и исследованы не в полном объеме.

ОСФР по Ростовской области в своей апелляционной жалобе просило об отмене решения суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований ФИО1 По мнению апеллянта, у суда отсутствовали правовые основания для включения в специальный стаж периода с 01.08.1990 по 30.09.1991, так как имеют место недостатки заполнения трудовой книжки, а также отсутствуют документы, подтверждающие характер выполняемых истцом в спорный период работ в соответствии со Списком № 2.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 01.12.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционные жалобы сторон – без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 12.04.2023 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 01.12.2022 в части оставления без изменения решения Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09.08.2022, которым отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 - отменено.

Дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В остальной части решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09.08.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 01.12.2022 оставлено без изменения, кассационная жалоба ОСФР по Ростовской области - без удовлетворения.

Из данного определения суда кассационной инстанции следует, что поскольку отсутствие кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются достоверные и достаточные доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на предоставление льгот по пенсионному обеспечению, в случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

В нарушение требований процессуального закона суд первой и апелляционной инстанции, фактически не исследовал доказательства, касающиеся характеристики рабочего места истца ФИО1, и без исследования фактических обстоятельств, сделал свое заключение об условиях труда последнего.

Выводы суда апелляционной инстанции о законности решения суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 о зачете периода его работы в «Волдонскатомэнергоремонт» - филиал АО «АТОМЭНЕРГОРЕМОНТ», изложенные в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 01.12.2022, являются незаконными, поскольку приняты без установления обстоятельств по делу, без учета представленных истцом доказательств, что является нарушением норм процессуального права.

При новом апелляционном рассмотрении, судебной коллегией согласно определению суда кассационной инстанции решение суда первой инстанции проверяется только в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1

Дело в соответствии с положениями статей 167 и 327 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие истца ФИО1 и представителя третьего лица АО «АТОМЭНЕРГОРЕМОНТ», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения.

Представитель истца ФИО2 в заседании судебной коллегии просил отменить решение суда первой инстанции части отказа в удовлетворении иска о признании решения незаконным, включении в специальный стаж спорных периодов работы в АО «АТОМЭНЕРГОРЕМОНТ» и назначении досрочно страховой пенсии с определенной даты по доводам апелляционной жалобы и с учетом указаний суда кассационной инстанции.

Представитель ответчика ОСФР по Ростовской области ФИО3 просила оставить решение суда первой инстанции в обжалуемой части без изменения, полагая его законным и обоснованным.

Повторно рассмотрев документы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ФИО1, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных процессуальным законом, для отмены решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 и вынесении в данной части нового решения об удовлетворении иска, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции 17.08.2020 ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, обратился в ГУ УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии в соответствии с п.п.2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17.11.2020 ФИО1 отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение требуемой продолжительности.

Согласно расчету ответчика, на день обращения в пенсионный орган страховой стаж истца составил 33 года 3 месяца 14 дней, в том числе специальный страховой стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом периодов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (Список № 2) составил 06 лет 05 месяцев 08 дней, специальный страховой стаж в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Список № 1) составил 03 года 08 месяцев 25 дней.

При этом в специальный стаж работы ФИО1 не включены периоды: с 01.08.199г. по 30.09.1991 (01/02/00) - в качестве электромонтажника в Производственно-кооперативном ремонтно-строительном объединении «СОСНА», так как печать, заверяющая запись об увольнении не читается, что является нарушением п. 2.13 раздела 2 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162. Согласно поступившему ответу на запрос, предприятие на учете в УПФР г. Нижневартовска не состоит, местонахождение документов не известно. По информации городского и районного архивов документы данной организации на архивное хранение не поступали. Подтверждающие документы заявителем не представлены; выборочно периоды работы с 15.02.2010 по 15.08.2020 в АО «АТОМЭНЕРГОРЕМОНТ», так как данные периоды подтверждены работодателем на общих основаниях (отсутствует занятость в условиях радиационной вредности).

Несогласие ФИО1 с таким решением ответчика послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Разрешая исковые требования ФИО1, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списками № 2 от 26.01.1991 и от 22.08.1956, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, разъяснениями Министерства труда РФ от 08.01.1992 № 1, утвержденными приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 3/235, разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014№ 1015 и исходил из того, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 09.08.1998.

Из трудовой книжки истца судом установлено, что 01.08.1990 он принят электромонтажником 3 разряда на участке №7 производственного ремонтно-строительного объединения Сосна, основание распоряжение № 72 от 01.08.1990, 30.09.1991 уволен согласно пункту 1 статьи 33 КЗоТ РСФСР (ликвидация предприятия) основание пр. № 36 от 25.09.1991, 15.02.2010 принят в «Волдонскатомэнергоремонт» - филиал АО «АТОМЭНЕРГОРЕМОНТ», где работает по настоящее время.

С учетом данных трудовой книжки истца, а также справок, представленных в материалы дела, суд пришел к выводу, что истец в период с 01.08.1990 по 30.09.1991 (01/02/00) занимал должность, предусмотренную Списками № 2, утвержденными как Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, так и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периодов работы в АО «АТОМЭНЕРГОРЕМОНТ», суд первой инстанции учел, что прокуратурой Ростовской области проведена проверка правильности включения в специальный стаж истца периодов работы АО «АТОМЭНЕРГОРЕМОНТ» корректировка по ФИО1 направлена данным работодателем в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, то есть выявленные несоответствия были устранены. Периоды работы истца в АО «АТОМЭНЕРГОРЕМОНТ» внесены в ИЛС ЗЛ с указанием кода льготы.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции, признавая заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы ФИО1, по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (сокращенно и далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с пп. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» (позиция 2140000а-18455) предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, при условии использования твердого топлива.

Занимаемая истцом должность в спорные периоды с 15.02.2010 по 08.03.2010 (00/00/24), с 12.03.2010 по 31.03.2010 (00/00/20), с 01.05.2010 по 20.06.2010 (00/01/20), с 31.07.2010 по 05.09.2010 (00/01/05), с 01.10.2010 по 31.12.2010 (00/03/01), с 21.12.2015 по 01.02.2016 (00/01/11), с 10.02.2016 по 01.03.2016 (00/00/22), с 30.03.2016 по 01.04.2016 (00/00/03), с 23.04.2016 по 30.04.2016 (00/00/08), с 18.05.2016 по 31.05.2016 (00/00/14), с 21.06.2016 по 30.06.2016 (00/00/10), с 28.07.2016 по 31.08.2016 (00/01/04), с 25.09.2016 по 30.09.2016 (00/00/06), с 17.10.2016 по 27.11.2016 (00/01/11), 01.12.2016 (00/00/01), с 26.12.2016 по 05.01.2017 (00/00/10), с 07.01.2017 по 01.02.2017 (00/00/25), с 04.02.2017 по 06.02.2017 (00/00/03), 09.02.2017 (00/00/01), с 11.12.2017 по 12.12.2017 (00/00/02), 14.02.2017 (00/00/01), с 18.02.2017 по 19.02.2017 (00/00/02), с 22.02.2017 по 26.02.2017 (00/00/05), с 01.03.2017 по 08.03.2017 (00/00/08), 13.03.2017 (00/00/01), с 18.03.2017 по 19.03.2017 (00/00/02), с 25.03.2017 по 26.03.2017 (00/00/02), с 01.04.2017 по 31.05.2017 (00/02/00), 03.06.2017 (00/00/01), с 07.06.2017 по 08.07.2017 (00/00/02), с 10.06.2017 по 20.06.2017 (00/00/11), 25.06.2017 (00/00/01), с 01.07.2017 по 07.10.2017 (00/03/07), 12.10.2017 (00/00/01), с 15.10.2017 по 17.10.2017 (00/00/03), с 20.10.2017 по 22.10.2017 (00/00/03), с 28.10.2017 по 29.10.2017 (00/00/02), с 01.11.2017 по 21.06.2018 (00/07/21), с 23.06.2017 по 24.06.2018 (00/00/02), с 30.06.2018 по 05.07.2018 (00/00/06), с 08.07.2018 по 16.07.2018 (00/00/09), с 21.07.2018 по 22.07.2018 (00/00/02), 26.07.2018 (00/00/01), с 28.07.2018 по 29.07.2018 (00/00/02), 01.08.2018 (00/00/01), с 03.08.2018 по 03.09.2018 (00/01/01), 06.09.2018 (00/00/01), с 08.09.2018 по 09.09.2018 (00/00/02), с 12.09.2018 по 16.09.2018 (00/00/05), с 22.09.2018 по 23.09.2018 (00/00/02), с 29.09.2018 по 17.01.2019 (00/03/15), с 18.01.2019 по 21.01.2019 (00/00/04), с 26.01.2019 по 28.01.2019 (00/00/03), с 31.01.2019 по 03.02.2019 (00/00/04), с 06.02.2019 по 11.02.2019 (00/00/06), с 15.02.2019 по 17.02.2019 (00/00/03), 20.02.2019 (00/00/01), с 22.02.2019 по 24.02.2019 (00/00/03), с 27.02.2019 по 03.03.2019 (00/00/07), с 07.03.2019 по 10.03.2019 (00/00/04), 12.03.2019 (00/00/01), с 15.03.2019 по 18.03.2019 (00/00/04), 21.03.2019 (00/00/01), с 23.03.2019 по 25.03.2019 (00/00/03), с 29.03.2019 по 01.04.2019 (00/00/03), 04.04.2019 (00/00/01), с 06.04.2019 по 08.04.2019 (00/00/03), с 10.04.2019 по 18.04.2019 (00/00/09), с 20.04.2019 по 28.04.2019 (00/00/09), с 30.04.2019 по 06.06.2019 (00/01/07), с 08.06.2019 по 09.06.2019 (00/00/02), 12.06.2019 (00/00/01), с 15.06.2019 по 17.06.2019 (00/00/03), с 22.06.2019 по 23.06.2019 (00/00/02), с 29.06.2019 по 01.07.2019 (00/00/03), 04.07.2019 (00/00/01), с 06.07.2019 по 08.07.2019 (00/00/03), с 12.07.2019 по 17.07.2019 (00/00/06), с 19.07.2019 по 11.08.2019 (00/00/23), 17.08.2019 (00/00/01), с 24.08.2019 по 25.08.2019 (00/00/02), с 31.08.2019 по 01.09.2019 (00/00/02), с 06.09.2019 по 08.09.2019 (00/00/03), с 12.09.2019 по 17.09.2019 (00/00/06), с 20.09.2019 по 25.09.2019 (00/00/06), с 28.09.2019 по 29.09.2019 (00/00/02), с 01.10.2019 по 20.11.2019 (00/01/20), с 23.11.2019 по 25.11.2019 (00/00/03), 27.11.2019 (00/00/01), с 29.11.2019 по 01.12.2019 (00/00/03), с 07.12.2019 по 08.12.2019 (00/00/02), с 13.12.2019 по 15.12.2019 (00/00/03), с 20.12.2019 по 22.12.2019 (00/00/03), с 28.12.2019 по 29.12.2019 (00/00/02), с 31.12.2019 по 12.01.2020 (00/00/12), с 18.01.2020 по 19.01.2020 (00/00/02), с 25.01.2020 по 26.01.2020 (00/00/02), с 30.01.2020 по 03.03.2020 (00/01/04), с 05.03.2020 по 09.03.2020 (00/00/04), с 13.03.2020 по 15.03.2020 (00/00/03), с 21.03.2020 по 22.03.2020 (00/00/02), 25.03.2020 (00/00/01), с 27.03.2020 по 29.03.2020 (00/00/03), с 04.04.2020 по 06.04.2020 (00/00/03), с 09.04.2020 по 15.08.2020 (00/04/07) электрослесарем по ремонту электрооборудования электростанций 6 разряда, занятым ремонтом котельного, турбинного оборудования, полностью соответствует Списку № 2.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно представленным в материалы дела справкам АО «АТОМЭНЕРГОРЕМОНТ» от 29.01.2020 и от 31.01.2022, уточняющим характер работы истца, с 15.02.2010 ФИО1 принят в «Волдонскатомэнергоремонт» - филиал АО «АТОМЭНЕРГОРЕМОНТ», где работает по настоящее время. В должности Электрослесарь по ремонту электрооборудования электростанций 6 разряда занят полный рабочий день в условиях радиационной вредности или при выполнении работ по ремонту котельного, турбинного оборудования.

Представленные истцом ФИО1 в материалы дела расчетные листки за период с 2016 по 2020 годы, а также принятые судебной коллегией в качестве новых доказательств расчетные листки за период с 2010 по 2015 годы подтверждают осуществление АО «АТОМЭНЕРГОРЕМОНТ» выплат истцу ФИО1 выплат за вредные условия труда (ВУТ), что также свидетельствует о праве работника на включение спорных периодов в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

При этом судебная коллегия учитывая, что ответчиком ОСФР по Ростовской области в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ суду не представлено доказательств, из которых бы следовало, что характер работы истца в период с 2010 по 2020 годы менялся, что свидетельствовало бы о законности исключения спорных периодов из специального стажа.

При рассмотрении дела подтвержден факт работы ФИО4 работ по обслуживанию и ремонту котельного, турбинного оборудования, в том числе условиях радиационной вредности, в условиях полной занятости.

Таким образом, само по себе отсутствие на лицевом счете застрахованного лица сведений о льготной работе при наличии надлежащих, достоверных и достаточных доказательств в подтверждение того обстоятельства, что в течение спорных периодов истец осуществлял деятельность поименованную в Списке № 2, не является препятствием для включения периодов работы в специальный стаж в льготных условиях труда.

Судебная коллегия считает, что представленными по делу доказательствами, сведениями трудовой книжки, справкой работодателя, уточняющей особые условия труда, а также расчетными листками, подтверждается работа ФИО1 в АО «АТОМЭНЕРГОРЕМОНТ» в спорные периоды времени с 15.02.2010 по 15.08.2020 в тяжелых условиях труда по профессии «слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики», дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 № 10, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

В связи с чем, выводы суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для включения указанного периода работы в стаж для назначения пенсии и назначения досрочной страховой пенсии по старости судебная коллегия считает неправильными, противоречащими материалам дела, подтверждающим, что работа истца соответствовала условиям и характеру должности, предусмотренной Списком № 2, дающей право на льготное назначение пенсии.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодом работы, а также имеющегося специального стажа истца, общая продолжительность специального стажа истца составляет более 12 лет 6 месяцев, при этом на дату обращения к ответчику 15.08.2021 он достиг возраста 55 лет, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании назначить ему досрочно страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии – 15.08.2021.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 9 августа 2022 года в части отказа в иске ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в АО «АТОМЭНЕРГОРЕМОНТ» в страховой стаж, назначении досрочно страховой пенсии по старости, отменить и принять по делу новое решение, которым данные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственное учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) № 651179/20 от 17.11.2020.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды его работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в АО «АТОМЭНЕРГОРЕМОНТ», ОГРН <***>, с 15.02.2010 по 08.03.2010 (00/00/24), с 12.03.2010 по 31.03.2010 (00/00/20), с 01.05.2010 по 20.06.2010 (00/01/20), с 31.07.2010 по 05.09.2010 (00/01/05), с 01.10.2010 по 31.12.2010 (00/03/01), с 21.12.2015 по 01.02.2016 (00/01/11), с 10.02.2016 по 01.03.2016 (00/00/22), с 30.03.2016 по 01.04.2016 (00/00/03), с 23.04.2016 по 30.04.2016 (00/00/08), с 18.05.2016 по 31.05.2016 (00/00/14), с 21.06.2016 по 30.06.2016 (00/00/10), с 28.07.2016 по 31.08.2016 (00/01/04), с 25.09.2016 по 30.09.2016 (00/00/06), с 17.10.2016 по 27.11.2016 (00/01/11), 01.12.2016 (00/00/01), с 26.12.2016 по 05.01.2017 (00/00/10), с 07.01.2017 по 01.02.2017 (00/00/25), с 04.02.2017 по 06.02.2017 (00/00/03), 09.02.2017 (00/00/01), с 11.12.2017 по 12.12.2017 (00/00/02), 14.02.2017 (00/00/01), с 18.02.2017 по 19.02.2017 (00/00/02), с 22.02.2017 по 26.02.2017 (00/00/05), с 01.03.2017 по 08.03.2017 (00/00/08), 13.03.2017 (00/00/01), с 18.03.2017 по 19.03.2017 (00/00/02), с 25.03.2017 по 26.03.2017 (00/00/02), с 01.04.2017 по 31.05.2017 (00/02/00), 03.06.2017 (00/00/01), с 07.06.2017 по 08.07.2017 (00/00/02), с 10.06.2017 по 20.06.2017 (00/00/11), 25.06.2017 (00/00/01), с 01.07.2017 по 07.10.2017 (00/03/07), 12.10.2017 (00/00/01), с 15.10.2017 по 17.10.2017 (00/00/03), с 20.10.2017 по 22.10.2017 (00/00/03), с 28.10.2017 по 29.10.2017 (00/00/02), с 01.11.2017 по 21.06.2018 (00/07/21), с 23.06.2017 по 24.06.2018 (00/00/02), с 30.06.2018 по 05.07.2018 (00/00/06), с 08.07.2018 по 16.07.2018 (00/00/09), с 21.07.2018 по 22.07.2018 (00/00/02), 26.07.2018 (00/00/01), с 28.07.2018 по 29.07.2018 (00/00/02), 01.08.2018 (00/00/01), с 03.08.2018 по 03.09.2018 (00/01/01), 06.09.2018 (00/00/01), с 08.09.2018 по 09.09.2018 (00/00/02), с 12.09.2018 по 16.09.2018 (00/00/05), с 22.09.2018 по 23.09.2018 (00/00/02), с 29.09.2018 по 17.01.2019 (00/03/15), с 18.01.2019 по 21.01.2019 (00/00/04), с 26.01.2019 по 28.01.2019 (00/00/03), с 31.01.2019 по 03.02.2019 (00/00/04), с 06.02.2019 по 11.02.2019 (00/00/06), с 15.02.2019 по 17.02.2019 (00/00/03), 20.02.2019 (00/00/01), с 22.02.2019 по 24.02.2019 (00/00/03), с 27.02.2019 по 03.03.2019 (00/00/07), с 07.03.2019 по 10.03.2019 (00/00/04), 12.03.2019 (00/00/01), с 15.03.2019 по 18.03.2019 (00/00/04), 21.03.2019 (00/00/01), с 23.03.2019 по 25.03.2019 (00/00/03), с 29.03.2019 по 01.04.2019 (00/00/03), 04.04.2019 (00/00/01), с 06.04.2019 по 08.04.2019 (00/00/03), с 10.04.2019 по 18.04.2019 (00/00/09), с 20.04.2019 по 28.04.2019 (00/00/09), с 30.04.2019 по 06.06.2019 (00/01/07), с 08.06.2019 по 09.06.2019 (00/00/02), 12.06.2019 (00/00/01), с 15.06.2019 по 17.06.2019 (00/00/03), с 22.06.2019 по 23.06.2019 (00/00/02), с 29.06.2019 по 01.07.2019 (00/00/03), 04.07.2019 (00/00/01), с 06.07.2019 по 08.07.2019 (00/00/03), с 12.07.2019 по 17.07.2019 (00/00/06), с 19.07.2019 по 11.08.2019 (00/00/23), 17.08.2019 (00/00/01), с 24.08.2019 по 25.08.2019 (00/00/02), с 31.08.2019 по 01.09.2019 (00/00/02), с 06.09.2019 по 08.09.2019 (00/00/03), с 12.09.2019 по 17.09.2019 (00/00/06), с 20.09.2019 по 25.09.2019 (00/00/06), с 28.09.2019 по 29.09.2019 (00/00/02), с 01.10.2019 по 20.11.2019 (00/01/20), с 23.11.2019 по 25.11.2019 (00/00/03), 27.11.2019 (00/00/01), с 29.11.2019 по 01.12.2019 (00/00/03), с 07.12.2019 по 08.12.2019 (00/00/02), с 13.12.2019 по 15.12.2019 (00/00/03), с 20.12.2019 по 22.12.2019 (00/00/03), с 28.12.2019 по 29.12.2019 (00/00/02), с 31.12.2019 по 12.01.2020 (00/00/12), с 18.01.2020 по 19.01.2020 (00/00/02), с 25.01.2020 по 26.01.2020 (00/00/02), с 30.01.2020 по 03.03.2020 (00/01/04), с 05.03.2020 по 09.03.2020 (00/00/04), с 13.03.2020 по 15.03.2020 (00/00/03), с 21.03.2020 по 22.03.2020 (00/00/02), 25.03.2020 (00/00/01), с 27.03.2020 по 29.03.2020 (00/00/03), с 04.04.2020 по 06.04.2020 (00/00/03), с 09.04.2020 по 15.08.2020 (00/04/07) и назначить страховую пенсию по старости с 15.08.2021.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 28 июля 2023 года