Апелляционное определение по делу № 2-99/2023 от 11.07.2023.

Дело № 33-9148/2023

Судья Веселова Т.Ю. № 2-99/2023 (1 инстанция)

УИД 52RS0012-01-2022-001719-86

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Город Нижний Новгород 11 июля 2023г.

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Серова Д.В., судей Крайневой Н.А., Столбова Е.М.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области на решение Борского городского суда Нижегородской области от 09 марта 2023 г.

гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию.

Заслушав доклад судьи Серова Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что 19.04.2022 г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии, решением которого от 04.05.2022 г. [номер] в назначении пенсии отказано ввиду того, что у истицы отсутствует специальный стаж работы требуемой продолжительности.

Согласно указанному решению продолжительность стажа, дающего ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 10 месяцев 27 дней при требуемой продолжительности 10 лет. Не согласившись с отказом в назначении досрочной страховой пенсии, ФИО3 обратилась в суд.

С учётом уточнённых исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просила: признать решение ГУ – ОПФ РФ по Нижегородской области от 04.05.2022 г. [номер] незаконным в части отказа зачесть ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу, работавшему в плавсоставе на судах речного флота, работу в должности проводника, главного бухгалтера в навигационные периоды 1992, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2004, 2005 гг. в ОАО «Волга-Ресторан-Сервис» и работу в периоды с 18.05.2016 г. по 19.04.2018 г. в ОАО «Московский туристический флот» в должности директора-администратора ресторана теплохода «Княжна Анастасия», и с 20.04.2018 г. по 31.12.2021 г. в должности директора ресторана теплохода «Княжна Анастасия»; возложить на ответчика обязанность включить истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, периоды ее работы в навигации 1992, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2004, 2005 гг., как полные годы, а работу в навигации 2001 г. – 04 месяца 16 дней, и в навигации 2002 г. – 04 месяца 15 дней – по фактической продолжительности, а также периоды с 18.05.2016 г. по 19.04.2018 г. в ОАО «Московский туристический флот» в должности директора-администратора ресторана теплохода «Княжна Анастасия», и с 20.04.2018 г. по 31.12.2021 г. в должности директора ресторана теплохода «Княжна Анастасия» по их фактической продолжительности: 2016 год – с 18.052016 г. по 31.08.2016 г. (по фактической продолжительности 106 дней); 2017 год – с 22.04.2017 г. по 05.10.2017 г., в том числе, с 14.09. по 05.10 отпуск (по фактической продолжительности 167 дней); 2018 год – с 04. 05.2018 г. по 14.10.2018 г., в том числе, с 28.09. по 13.10. отпуск (по фактической продолжительности 163 дня); 2019 год – с 11.05.2019 г. по 27.10.2019 г., в том числе, отпуск с 28.09 по 27.10 (по фактической продолжительности 170 дней); 2020 год – с 29.05.2020 г. по 30.06.2020 г. (по фактической продолжительности 33 дня); 2021 год – с 10.05.2021 г. по 27.09.2021 г., в том числе, отпуск с 02.09 по 27.09 (по фактической продолжительности 141 день); возложить на ответчика обязанность включить истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, периоды нахождения на дородовом и послеродовом больничном с 01.08.1993 г. по 04.01.1994 г. и пребывания в оплачиваемом отпуске за навигацию 1993 г. с 05.01 по 26.01.1994 г.; признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 19.04.2022 г.; возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области назначить истцу указанную пенсию с 19.04.2022 г.

Решением Борского городского суда Нижегородской области от 09.03.2023 г. иск ФИО3 удовлетворен частично. Судом постановлено: признать решение ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Нижегородской области от 04.05.2022 г. [номер] незаконным в части отказа зачесть ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу, работавшему в плавсоставе на судах речного флота, работу в должности проводника, главного бухгалтера в навигационные периоды 1992, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2004, 2005 гг. в ОАО «Волга-Ресторан-Сервис» и работу в периоды с 18.05.2016 г. по 19.04.2018 г. в ОАО «Московский туристический флот» в должности директора-администратора ресторана теплохода «Княжна Анастасия», и с 20.04.2018 г. по 31.12.2021 г. в должности директора ресторана теплохода «Княжна Анастасия»;

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области обязанность включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, периоды ее работы в навигации 1992, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2004, 2005 гг., как полные годы, работу в навигациях 2001 и 2002 годов по фактической продолжительности - с 26.05.2001 г. по 10.10.2001 г. и с 17.05.2002 г. по 30.09.2002 г., а также периоды работы в ОАО «Московский туристический флот» в должности директора-администратора ресторана теплохода «Княжна Анастасия», и в должности директора ресторана теплохода «Княжна Анастасия» по их фактической продолжительности: с 18.05.2016 г. по 31.08.2016 г.; с 22.04.2017 г. по 05.10.2017 г.; с 04.05.2018 г. по 14.10.2018 г.; с 11.05.2019 г. по 27.10.2019 г.; с 17.05.2021 г. по 27.09.2021 г.;

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области обязанность включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, период ее нахождения отпуске по беременности и родам в течение 140 дней, предоставленный в промежутке времени с 01.08.1993 г. по 04.01.1994 г., и период пребывания в оплачиваемом отпуске за навигацию 1993 г. с 05.01 по 25.01.1994 г.;

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 19.04.2022 г. Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области обязанность назначить ФИО3 указанную пенсию с 19.04.2022 г.

В апелляционной жалобе ОСФР по Нижегородской области просит об отмене решения как незаконного и необоснованного, постановленного при несоответствии выводов суда обстоятельствам дела и нормам материального права. В обоснование доводов жалобы указывает, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж, поскольку она не относится к работникам плавсостава, не состояла в трудовых отношениях с судовладельцем и должности, в которых работала истец, не входят в штат судна. Кроме того, пенсионный фонд ссылается на то, что работодателем не представлена уточняющая справка, выданные справки не содержат сведений о характере работы истца, а отсутствие особых условий труда подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО3 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Истец полагает, что ответчик в апелляционной жалобе ссылается на основания и доказательства, которые были предметом обсуждения в суде первой инстанции, оценены судом и с их учетом вынесено обоснованное решение.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика доводы и требования апелляционной жалобы поддержал, указав на неправильное применение судом норм материального права; представитель истца просил решение суда оставить без изменения, указывая, что истец имеет право на назначение и получение пенсии.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции иные лица, участвующие в деле, либо их представители, не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания; извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем направления судебных извещений; кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте суда.

В соответствии с ч.1 ст.327, ч.3, 4 ст.167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Законность и обоснованность решения суда проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации, с учетом ч.1 ст.327.1, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления, и в рамках тех требований, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии со ст. 8 которого право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к цитируемому закону).

Согласно пп. 9 п. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 6 ст. 13 приведенного закона при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством РФ, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержалась в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. № 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по пп. 9 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п.5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства РФ от 02.05.2006 г. № 266 «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитывается в специальный стаж за год работы.

Как следует из материалов дела, 19.04.2022 г. ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением № 269169/22 от 04.05.2022 г. ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости и указано, что у заявителя отсутствует требуемая продолжительность специального стажа, дающего право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Продолжительность стажа, дающего истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, определена как 10 месяцев 27 дней.

При этом в льготный стаж ФИО3 включены периоды ее работы с 21.05.1992 г. по 08.08.1992 г., с 10.08.1992 г. по 12.11.1992 г., с 15.04.1993 г. по 31.07.1993 г., с 26.01.1994 г. по 14.03.1994 г. – в качестве проводника т/х «ФИО5», т/х «Зосима Шашков» в ССРЗ им. 40-й год. Октября (по их фактической продолжительности, в том числе, ежегодные оплачиваемые отпуска, отгулы, за исключением административного отпуска по уходу за ребенком, [дата] г.р., межнавигационных отпусков). Остальные периоды в льготный стаж ФИО3 не включены.

Из решения пенсионного органа усматривается, что периоды работы ФИО3 с 01.08.1991 г. по 10.04.1992 г., с 27.05.1995 г. по 31.12.2001 г., с 14.07.2003 г. по 31.12.2005 г. в ООО «Волга-Ресторан-Сервис», с 17.05.2002 г. по 30.09.2002 г. в ООО «Компания речного туризма Волжского пароходства», с 11.04.2003 г. по 13.07.2003 г. в ООО «Очаг-НН», с 20.04.2006 г. по 15.04.2008 г. в ЗАО «Русская пароходная компания на паях», с 28.04.2008 г. по 31.12.2010 г. в ООО «РПК-Сервис 1», с 01.01.2011 г. по 20.04.2012 г. в ЗАО «Русская пароходная компания на паях», с 21.04.2012 г. по 17.07.2014 г. в ООО «РПК-Сервис 2», с 18.05.2016 г. по 31.12.2021 г. в ОАО «Московский туристический флот» не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, поскольку ФИО3 не представлена информация, что в спорные периоды она значится в штатном расписании теплоходов, не представлены справки, подтверждающие особый характер работ; индивидуальные сведения в отношении периодов работы заявителя в ООО «Волга-Ресторан-Сервис», ООО «Компания речного туризма Волжского пароходства», ООО «Очаг-НН», ЗАО «Русская пароходная компания на паях», ООО «РПК-Сервис 1», ООО «РПК-Сервис 2», ОАО «Московский туристический флот» представлены страхователями без указания кода льготы.

Также органом Пенсионного фонда не включен в специальный стаж ФИО3 период административного отпуска по уходу за ребенком с 15.03.1994 г. по 21.04.1995 г., поскольку данный период имеет место после 06.10.1992 г., то есть после вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. [номер] «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ», а также не включен период работы с 18.05.2016 г. по 31.12.2021 г. в должности директора-администратора ресторана и в должности директора ресторана т/х «Княжна Анастасия» в ОАО «Московский туристический флот», так как данный период не отражен на индивидуальном лицевом счете ФИО3 с кодом особых условий труда, справка, уточняющая особый характер работ не представлена; имеются расхождения, содержащиеся в справке и на индивидуальном лицевом счете заявителя.

Рассматривая требования по существу и удовлетворяя заявленные ФИО3 требования в части, суд первой инстанции исходил из того, что периоды работы в навигациях с 26.05.2001 г. по 10.10.2001 г. и с 17.05.2002 г. по 30.09.2002 г., а также периоды работы в ОАО «Московский туристический флот» в должности директора-администратора ресторана теплохода «Княжна Анастасия», и в должности директора ресторана теплохода «Княжна Анастасия» с 18.05.2016 г. по 31.08.2016 г.; с 22.04.2017 г. по 05.10.2017 г.; с 04.05. 2018 г. по 14.10.2018 г.; с 11.05.2019 г. по 27.10.2019 г.; с 17.05.2021 г. по 27.09.2021 г.. подтверждаются сведениями из трудовой книжки, справками ОАО «Московский туристический флот», ПАО «Московское речное пароходство», приказами по личному составу, картами специальной оценки условий труда, произведенной корректировкой сведений, передаваемых в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета периодов работы истца, свидетельствующими о работе в режиме полной рабочей недели в течение полного рабочего дня на теплоходах, которые относились к судам речного транспортного самоходного пассажирского флота и не относились к судам портовым, постоянно работавшим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения, сведениями о навигационном периоде, что дает право для включении данных периодов работы в специальный стаж истца по их фактической продолжительности.

Разрешая требования ФИО3 относительно включения в специальный стаж периодов ее работы в навигации за 1992, 2005 г.г., как полный год, суд первой инстанции, принимая во внимание, что периоды работы в течение навигации с учетом оплачиваемых отгулов и отпусков превысили 80%, что подтверждается архивными справками, уточняющими периоды и характер работы, пришел к выводу, что истец выполняла работу в спорные периоды в течение полного навигационного периода в соответствующем календарном году, что дает ей право на зачет в ее стаж указанных спорных периодов за полный календарный год.

Принимая решение о включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период нахождения в специальном оплачиваемом отпуске за 1993 г. с 05.01. по 25.01.1994г., суд, оценив представленные доказательства, в частности справку АО «Судоходная компания Волжское пароходство» [номер] от 03.03.2022г., пришел к выводу о включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода нахождения в специальном оплачиваемом отпуске за 1993 г. с 05.01. по 25.01.1994г.

Разрешая требования ФИО4 в части включения в ее специальный стаж отпуска по беременности и родам с 01.08.1993 г. по 04.01.1994 г., суд первой инстанции исходил из наличия надлежащих доказательств для включения спорного периода в специальный стаж истца.

Отказывая во включении периода работы с 29.05.2020 г. по 30.06.2020 г. в специальный стаж, суд первой инстанции исходил из того, что в материалы дела не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что в указанный период истец выходила в навигацию.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку считает их основанными на правильном применении норм материального права, с учетом установленных при рассмотрении дела юридически значимых обстоятельств.

Доводы жалобы о том, что должность бухгалтера и главного бухгалтера судового ресторана, в которой ФИО3 работала в спорные периоды не входит в штат судна, подлежат отклонению в виду следующего.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001г. № 24-ФЗ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна.

К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В соответствии с приказом Минтранса Российской Федерации от 16.05.2003г. [номер] «Об утверждении положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавсостава судов внутреннего водного транспорта» весь экипаж судна относится к плавсоставу.

В силу п. п. 1.2.21 - 1.2.23 СанПиН 2.5.2-703-98 экипаж судна - лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров.

Командный состав - администрация судна - капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах). Рядовой состав - члены экипажа, не входящие в состав администрации судна: матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.

Из представленных архивных справок работодателей все теплоходы, на которых работала истица в спорные периоды, являются транспортными (речной флот) и не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что в спорные периоды она занимала должности бухгалтера, главного бухгалтера судового ресторана, что объективно подтверждается справками работодателей.

Таким образом, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, дав всестороннюю и полную оценку представленным по делу доказательствам, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что поскольку занятость ФИО3 в спорные периоды в должностях бухгалтера и главного бухгалтера судового ресторана, относящихся к плавсоставу, подтверждена как трудовой книжкой, так и архивными справками судовладельцев, то эти периоды времени подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном зачете 1992, 2005 гг. в специальный страховой стаж истца за полный календарный год являются несостоятельными.

В соответствии с пунктом 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 г. № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой.

К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках.

По смыслу приведенных норм, полный год подлежит зачету при наличии сведений о работе в период навигации не менее 80%. При этом к навигации приравниваются периоды ежегодных и дополнительных отпусков, оплачиваемых отгулов и иных указанных в Указаниях Минсоцзащиты Российской Федерации от 20.04.1992 г. [номер]-У периодов, предшествовавших и следовавших за периодом навигации.

Согласно архивной справке АО «СК «Волжское пароходство»[номер] (л.д. 27 т. 1), справке, уточняющей особый характер работ и условий труда [номер] (л.д. 25 т.1), периоды навигации в 1992, 2005 г.г. были установлены приказами об открытии и закрытии навигаций: с 14.06.1992 г. по 08.10.1992 г.; с 19.04.2005 г. по 23.10.2005 г., соответственно.

Согласно справке, уточняющий особый характер работ или условий труда [номер] (л.д. 25) ФИО3 21.08.1970 г. р. работала:

с 13.04.1992 г. по 21.08.1992 г. проводником т/х «ФИО5 (личная карточка формы № Т-2), с 22.08.1992 г. по 13.04.1993 г. проводником т/х «Зосима Шашков» (ведомости зарплаты), согласно сведениям о периодах ежегодных оплачиваемых отпусков, отгулов, ФИО3 был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за период с 06.11.1992 г. по 12.11.1992 г. (7 дней); оплачиваемые отгулы были предоставлены за период с 10.08.1992 г. по 05.09.1992 г. (27 дней); с 15.10.1992 г. по 05.11.1992 г. (22 дня), период навигации судна в 1992 г.: с 14.06.1992 г. по 08.10.1992 г. (117 дней), фактическое нахождение на судне с 21.05.1992 г. по 08.08.1992 г. (80 дней); с 22.08.1992 г. по 14.10.1992 г. (54 дня), что суммарно с учетом периодов ежегодных оплачиваемых отпусков и оплаченных отгулов составляет 190 дней, при установленном периоде навигации 197 дней, что более 80% времени;

Согласно справке [номер] от 14.03.2022г. ФИО3 работала с 14.07.2003 г. по 17.04.2006 г. в должности главного бухгалтера в ОАО «Волга-Ресторан-Сервис», сведений о временной нетрудоспособности, о ежегодном оплачиваемом отпуске и отгулах за 2005 г. нет, период навигации судна с 19.04.2005 г. по 23.10.2005 г. (188 дней), фактическое нахождение на судне с 28.04.2005 г. по 28.10.2005 г., т.е. 184 дня при установленном периоде навигации 213 дней (80%-170,4 дня), что составляет участие в навигации более 80%.

При таких данных включение в специальный стаж истца периодов ее работы за 1992, 2005 г., как полный год можно признать обоснованным, поскольку участие в навигации составило более 80%, в связи с чем в указанной части решение подлежит оставлению без изменения.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном включении в специальный стаж истца отпуска по беременности и родам с 01.08.1993 г. по 04.01.1994 г. не влекут отмену постановленного законного решения суда в указанной части, поскольку направлены на переоценку установленных судом обстоятельств дела.

Так, применительно к характеру спорного правоотношения и действовавшему в 1993-1994 г.г. законодательству (статья 165 КЗоТ РСФСР) женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Согласно свидетельству о рождении [номер] от 21.02.2018 г., ФИО6 является матерью ФИО7, [дата] г.р.

Согласно справке АО «Судоходная компания Волжское пароходство» [номер] от 03.03.2022 г. с 14.04.1993 г. по 22.05.1995 г. ФИО3 работала проводником т/х «ФИО5». С 15.04.1993 г. по 31.07.1993 г. ФИО3 фактически находилась на судне. Период навигации теплохода «ФИО5» с 21.04.1993 г. по 09.10.1993 г. С 15.03.1994 г. по 21.04.1995 г. ФИО6 на основании приказа [номер] от 09.03.1994 г. предоставлялся административный отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.

В соответствии со справкой АО «Судоходная компания Волжское пароходство» [номер] от 16.03.2022 г., сумма выплат по беременности и родам не включена в сумму заработка за 1993 г.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно зачел спорный период в специальный стаж истца, поскольку он соответствует нормам действующего законодательства, в частности Закону РСФСР от 09.12.1971 г. «Об утверждении Кодекса законов о труде РСФСР» и перекликается своей продолжительностью с периодами ее работы и отпуском по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Таким образом, ФИО3, имела право на 140 дней оплачиваемого отпуска по беременности и родам.

Вместе с тем, заслуживают внимание доводы апелляционной жалобы ответчика о необоснованном включении в льготный стаж истца периодов ее работы с 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2004 г.г., как за полный календарный год по следующим основаниям.

Согласно справке, уточняющий особый характер работ или условий труда [номер] (л.д. 25) ФИО3 21.08.1970 г. р. работала:

с 14.04.1993 г. по 22.05.1995 г. проводником т/х «ФИО5» (Пр. [номер] от 16.04.1993 г.) (л.д. 25 т. 1), с 27.07.1995 г. по 14.05.2002 г. главным бухгалтером в ОАО «Волга-Ресторан-Сервис» (л.д. 240 т.1), с 14.07.2003 г. по 17.04.2006 г. главным бухгалтером в ОАО «Волга-Ресторан-Сервис» (Пр [номер] от 14.07.2003 г., Пр. [номер] от 17.04.2006 г. ).

Период навигации судна в 1995 г. значится: с 18.05.1995 г. по 02.10.1995г. (138 дней), фактическое нахождение на судне с 01.06.1995 г. по 10.10.1995 г. (132 дня), периоды отпусков и отгулов в период навигации не подтверждены, с учетом периода фактического нахождения на судне период участия в навигации составит 132 дня при установленном периоде навигации 230 дней, то есть менее 80% (184 дня);

Период навигации судна в 1996 г.: с 29.05.1996 г. по 25.09.1996 г. (120 дней), фактическое нахождение на судне с 01.06.1996 г. по 04.10.1996 г. (126 дней), периоды отпусков и отгулов не подтверждены, с учетом фактического нахождения на судне участие в навигации составит 126 дней при установленном периоде навигации 196 дней, то есть менее 80% (156,8 дня).

Период навигации судна в 1997 г.: с 29.05.1997 г. по 05.10.1997 г. (130 дней), фактическое нахождение на судне с 01.06.1997 г. по 30.09.1997 г. (122), периоды отпусков и отгулов не подтверждены, с учетом фактического нахождения на судне участие в навигации составит 122 дня при установленном периоде навигации 208 дней, то есть менее 80 % (166,4 дня).

Период навигации судна в 1998 г.: с 22.05.1998 г. по 31.08.1998 г. (102 дня), фактическое нахождение на судне с 24.05.1998 г. по 21.09.1998 г. (121 день), согласно личной карточке ФИО3, за 1998 г. ей был предоставлен очередной отпуск с 29.12.1997 г. по 16.01.1998 г. (19 дней), таким образом, с учетом периода очередного отпуска и фактического нахождения на судне, суммарно период ее участия в навигации составит 140 дней при установленном периоде навигации 198 дней, то есть менее 80% (158,4 дня);

Период навигации судна в 1999 г.: с 19.05.1999 г. по 28.09.1999 г. (133 дня), фактическое нахождение на судне с 23.05.1999 г. по 21.09.1999 г. (122 дня), согласно личной карточке ФИО3, за 1999 г. ей был предоставлен очередной отпуск с 05.01.1999г. по 21.01.1999г. (17 дней), с учетом периода очередного отпуска и фактического нахождения на судне, суммарно период участия в навигации составит 139 дней при установленном периоде навигации 200 дней, то есть менее 80% (160 дней);

Период навигации в 2000 г.: с 14.06.2000 г. по 19.09.2000 г. (98 дней), фактическое нахождение на судне с 06.06.2000 г. по 19.09.2000 г. (106 дней), согласно личной карточке ФИО3, за 2000 г. ей был предоставлен очередной отпуск с 22.12.1999 г. по 10.01.2000 г. (20 дней), с учетом периода очередного отпуска и фактического нахождения на судне, суммарно период участия в навигации составит 126 дней при установленном периоде навигации 198 дней, то есть менее 80% (158,4 дня);

Период навигации в 2004 г.: с 16.04.2004 г. по 22.10.2004 г. (190 дней), фактическое нахождение на судне с 26.04.2004 г. по 14.10.2004 г. (172 дня), периоды отпусков и отгулов не подтверждены, с учетом фактического нахождения на судне участие в навигации истца составит 172 дня при установленном периоде навигации 217 дней, то есть менее 80 % (173,6 дня).

В целях установления обстоятельств, имеющих значение для дела и проверки доводов апелляционной жалобы относительно спорных периодов, включенных в специальный стаж за полный календарный год, судебной коллегией был направлен запрос в ООО «Волга-Ресторан-Сервис» и АО «Судоходная компания «Волжское пароходство» для предоставления развернутой справки относительно периодов предоставления ФИО3, ежегодных оплачиваемых отпусков отгулов, периодов нетрудоспособности за 1992, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2004, 2005 г.

В ответ на поступивший запрос ГКУ ГАНО документов по личному составу предоставило: справку о переименовании предприятия, личную карточку ФИО3, архивную справку, идентичную имеющейся в материалах дела, из которой усматривается, что приказы по личному составу за 1997-2002 г.г., 2003-2006 г.г., личные карточки уволенных работников за 2002, 2003, 2006 г.г., извлечения из списков профессий, должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение на хранение в архив не поступали.

АО «Судоходная компания «Волжское пароходство» в ответ на запрос сообщили, что сведения о количестве дней, предоставленного ФИО3, межнавигационного отпуска, на хранение в архив общества не поступали. Документы по личному составу ООО «Волга-Ресторан-Сервис» на хранение в архив общества не поступали. В приложении к своему ответу приложили: справку архива АО «Волга-флот» от 16.06.2023г. [номер], копию справки, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии, копию архивной справки от 10.03.2022г. [номер], копию расчетных листков, копию приказа АООТ «Память Парижской Коммуны» [номер]/пл от 16.04.1999г., копию приказа Жуковской БТОФ [номер] от 09.03.1994г.

Поступившие сведения судебной коллегией приняты и исследованы в судебном заседании в качестве нового доказательства.

Установив вышеизложенные обстоятельства, в силу положений статьи 327.1 ГПК РФ, оценивая в совокупности, имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, судебная коллегия полагает, что включение в специальный стаж истца периодов ее работы за 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2004 г.г., как полный год нельзя признать обоснованным, поскольку участие в навигации составило менее 80%, соответственно в указанной части решение нельзя признать законным и обоснованным.

Кроме того, следует отметить, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО3 была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 12.03.1998 г.

В силу ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

В данном случае сведения работодателями в отношении стажа ФИО3 за период начиная с 1998, 1999, 2000, 2004 г.г., представлялись, но недостоверность их не доказана.

При этом, истец представила письменные доказательства, которые не подтверждают выполнение ею в вышеуказанные периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Исходя из положений подпункта 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Приведенным нормам и разъяснениям принятое по делу решение суда первой инстанции в указанной части не соответствует, выводы суда о наличии правовых оснований для включения вышеизложенных спорных периодов работы как полный год вопреки требованиям части 1 ст. 55 ГПК Российской Федерации, не подтверждены материалами дела и собранными доказательствами, в связи с чем подлежат исключению из льготного стажа истца за полный календарный год работы.

Между тем, принимая во внимание правовое регулирование вопроса исчисления специального стажа, имевшего место в спорный период, судебная коллегия полагает, что периоды работы истца за 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2004 г.г., подлежит зачету в специальный стаж истца по их фактической продолжительности.

С учетом сведений ОСФР по Нижегородской области продолжительность льготного стажа работы ФИО3, учитывая периоды ее работы в плавсоставе на судах речного флота в навигации за 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2004 г. по фактической продолжительности и сведений, сданных работодателем ПАО Московское речное пароходство, согласно выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица с 10.05.2022 г. по 17.10.2022 г. с кодом льготы, составит 10 лет 1 месяц 17 дней, что дает право ФИО3 на досрочное назначение страховой пенсии с 01.09.2022 г.

При таких обстоятельствах, оснований для признания права и назначения пенсии ФИО3 с 19.04.2022 г. в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ не имеется.

С учетом вышеизложенного, судом первой инстанции допущены нарушения норм материального права, которые могут быть исправлены только посредством отмены и изменения приведенных частей решения Борского городского суда Нижегородской области от 09.03.2023г.

Иные доводы апелляционной жалобы ответчика сводятся к неправильному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Борского городского суда Нижегородской области от 09.03.2023 г. отменить в части возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (<данные изъяты>) включить ФИО3 ([дата] г.р., СНИЛС [номер]) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота периодов ее работы в навигации в 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2004 г. как полные календарные годы.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области обязанность включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота периодов ее работы в навигации в 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2004 г.г. по фактической продолжительности: с 06.06.1995г. по 03.01.1996 г.; с 07.06.1996 г. по 24.11.1996 г.; с 01.06.1997 г. по 16.01.1998г.; с 24.05.1998 г. по 21.01.1999 г.; с 23.05.1999 г. по 10.01.2000г.; с 06.06.2000г. по 17.12.2000 г.; с 26.05.2001 г. по 10.10.2001 г.; с 17.05.2002 г. по 30.09.2002 г.; с 26.04.2004 г. по 28.10.2004 г.

Решение Борского городского суда Нижегородской области от 09.03.2023 г. изменить в части признания за ФИО3 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 19.04.2022 г., возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с 19.04.2022 г.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 01.09.2022 г.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области обязанность назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с 01.09.2022 г.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено

в окончательной форме 14 июля 2023 г.