Дело № 2-889/2025

УИД: 05RS0012-01-2025-000412-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 23 апреля 2025 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Яралиева Т.М., при секретаре судебного заседания Бабатовой И.С., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО4 к администрации городского округа «город Дербент» об обязании ответчика предоставить ей жилое помещение,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации городского округа «<адрес изъят>» об обязании ответчика предоставить ей жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору социального найма, ссылаясь на то, что действующим законодательством предусмотрена обязанность ответчика предоставить ей жилое помещение, однако, ответчиком данное обязательство не исполнено.

В обоснование искаФИО4 ссылается на то, что ее мать - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была лишена родительских прав на основании решения Дербентского районного суда от 23.06.2005г.ФИО2 был лишен родительских прав на основании решения Дербентского городского суда от 30.09.2004 г. На основании Постановления администрации ГО "город Дербент" от 12.09.2005 г. за N66/17 опекуном был назначен ее дедушка ФИО3, 06.12.1935г.<адрес изъят> была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по ГО "город Дербент" на основании постановления Администрации от 29.12.2015г. <номер изъят>.Однако, жилье из специализированного на сегодняшний день не предоставлено. Она обратилась к ответчику на основании ст. 8 Закона N159-ФЗ с просьбой предоставить жилье во внеочередном порядке в связи с достижением совершеннолетия.Согласно ответу ответчика от 23.08.2023 г. за N54-5682/23 на ее заявление на данный момент она состоит в общем списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под порядковым номером 141 и по мере поступления финансовых средствбудет предоставлено жилье в порядке очередности.С ответом администрации она не согласна, поскольку формулировка "в порядке очередности" противоречит законодательству и нарушает право на жилье. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, должны обеспечиваться жильем непосредственно после возникновения такого права на жилье, по достижении 18 лет (по общему правилу).В соответствии с Законом Республики Дагестан от 04.12.2008 N57 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет (далее - государственные полномочия).Исходя из требований ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.Исходя из требований ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда указанной категории граждан не ставиться законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.Кроме того, статьей 3 Закона Республики Дагестан от 25.11.2008 г. "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, имеют право использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления указанных государственных полномочий.На основании изложенного просит суд обязать ответчика - администрацию городского округа «город Дербент» предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке.

Представитель администрации городского округа «город Дербент» по доверенности ФИО5, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился, направил письменные возражения, согласно которым исковые требования ФИО6 не признает.Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются очередникам в порядке очередности исходя из времени постановки на учет. Подобный порядок обеспечения очередников жильем является традиционным, до введения в действие ст. 33 ЖК РСФСР, утратившего силу с 1 марта 2005 г., также устанавливался аналогичный порядок. Нарушений по вопросу предоставления жилого помещения кому-либо из лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не было. Требования носят внеочередной характер, а согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ. Между тем, существует очередь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятых на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилой площадью постановлением главы администрации городского округа «город Дербент», причем многие из них, которые ранее поставлены на учет и на настоящий момент также не обеспечены жилым помещением. Несмотря на то, что законодательством РФ предусмотрено внеочередное предоставление жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, выделяемых из республиканского бюджета средств не хватает для обеспечения жильем всех лиц данной категории, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации городского округа «город Дербент». Сообщаем, что в Администрации ГО «город Дербент» нет свободных, не распределенных жилых помещений для обеспечения жильем детей указанной категории, городской бюджет также не располагает свободными, не распределенными финансовыми средствами. В связи с данной сложившейся ситуацией администрация г. Дербента неоднократно обращалась в Правительство РД, Министерство финансов РД, Министерство образования и науки РД с целью выделения в текущем году дополнительных средств для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В полученных нами ответах сообщалось, что изыскать дополнительные средства на указанные цели, в условиях напряженного исполнения республиканского бюджета РД, не представляется возможным. Дербентским городским судом в период с 2023 г. по 2024 г. вынесено более 75 решений о возложении на администрацию городского округа «город Дербент» обязанности по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жильем. Вопрос о финансовом обеспечении государственных полномочий Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей регламентирован ст.5 Закона Республики Дагестан № 57 от 4 декабря 2008 года «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", согласно которой общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для финансового обеспечения государственных полномочий, и их распределение по муниципальным районам и городским округам устанавливаются законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год. Министерство финансов Республики Дагестан является органом исполнительной власти Республики Дагестан, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в Республике Дагестан и координирующим деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти Республики Дагестан. Согласно статье 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства, возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему государственных полномочий, исполняются за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации. Предусмотренные Законом РД от 29 декабря 2004 года № 58 дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами Республики Дагестан. На текущую дату в список детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) на территории муниципального образования «город Дербент» включено 336 человек, из которых у 293 возникло право на обеспечение жильем. Согласно выделенных из бюджета РД субвенций, количество приобретенного жилья для детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа за последние три года на территории муниципального образования «город Дербент» составляет: 2021 г. - 19 квартир, 2022 г. - 14 квартир, 2023 г. - 12 квартир, 2024 г. - 7 квартир, в т.ч. из них 1 человек приобрел жилье посредством полученной социальной выплаты, удостоверенной сертификатом. Итого в среднем - 13 квартир в год. Для обеспечения детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа жилыми помещениями в 2025 году до муниципального образования «город Дербент» доведены лимиты бюджетных обязательств в размере 18 751,9 тыс. рублей, в т.ч. 13 121,7 тыс. руб. средства федерального бюджета и 5 630,2 тыс. руб. средства республиканского бюджета. В пределах указанных субвенций необходимо приобрести 5 жилых помещений, что составляет 1,3 % от общего количества лиц, у которых возникло право на обеспечение жильем. Данное обстоятельство вызывает недовольство у лиц, включенных в Список на получение жилья, и вынуждает добиваться реализации своих жилищных прав через судебные инстанции. В связи с правовой неопределенностью по вопросу порядка предоставления жилых помещений детям - сиротам, Дербентским городским судом за последние два года вынесено более 70 судебных актов об обязании администрации городского округа «город Дербент» предоставить жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа. На сегодняшний день поток обращений в Дербентский городской суд РД с аналогичными требованиями не прекращается. Учитывая, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, как наиболее уязвимая социальная группа нуждаются в особой заботе государства просит дать поручение о выделении дополнительных финансовых средств из бюджета Республики Дагестан для исполнения судебных решений по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. На основании статьи 5 Закона РД от 29 декабря 2004 года №58 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»), предусмотренные настоящим Законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение - являются расходными обязательствами Республики Дагестан. Вышеизложенными правовыми нормами, четко установлено, что обеспечение жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей должно быть осуществлено за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан и с учетом установленного Порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от 14 декабря 2020 года № 269, при условии, что республиканским бюджетом РД на соответствующий год будут предусмотрены выделение субвенций на указанные цели. Таким образом, наделение государственными полномочиями муниципальных образований должно подкрепляться соответствующими субвенциями. В расходной части бюджета городского округа «город Дербент» не закреплены собственные средства для решения вопросов приобретения жилья для данной категории граждан. В соответствии со ст. 15 Бюджетного кодекса РФ, каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств, для исполнения расходных обязательств муниципальных образований, не допускается. По изложенным основаниям просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО6 отказать.

Представитель третьего лица - Министерства финансов Республики Дагестан по доверенности ФИО7, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание также не явилась, направила письменные возражения, согласно которымисковые требования ФИО4 считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.В соответствии с Федеральными законом от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон №159-ФЗ) дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются разными категориями детей.В соответствии со ст.1 Закона №159-ФЗ категории детей подразделяются на:детей - сирот, лиц в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;детей, оставшихся без попечения родителей, - лиц в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебныхучреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.В соответствии Законом РД от 04.12.2008 г. №57 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон РД № 57) полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями переданы органам местного самоуправления.Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется с помощью субвенций, предоставляемых местным бюджетам.Согласно ст. 5 Закона № 57 общий объем субвенций и их распределение по муниципальным районам и городским округам устанавливаются законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.В соответствии с пунктом 2 Порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, утвержденного Постановлением Правительства РД от 2 июня 2009г. №161, дети-сироты, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемной семье, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан по месту жительствавне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.Далее обращаем внимание суда, что Министерство финансов РД на основании сведений, представленных Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, при формировании республиканского бюджета Республики Дагестан на соответствующий финансовый год и плановый период предусматривает необходимые ассигнованияна финансирование расходов по обеспечению жильем детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.Таким образом, у Республики Дагестан в лице органов государственной власти в процессе реализации государственной политики по защите детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, возникают расходные обязательствапо финансированию расходов местных органов власти, связанных с обеспечениемжильем указанной категории граждан. Такие обязательства возникают у Республики Дагестан как публично-правового образования перед муниципальными районами и городскими округами Республики Дагестан.Так, в соответствии со ст. 3 Закона № 57 органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий несут предусмотренную законодательством ответственность за неосуществление либо ненадлежащее осуществление государственных полномочий.То есть непосредственных обязательств перед детьми - получателями мер социальной поддержки у органов государственной власти РД по обеспечению (приобретению) жилых помещений по месту их постоянного жительства не возникает. Такое обязательство остается за муниципальными образованиями РД.В связи с этим, если рассмотреть вопрос в рамках заявленных исковых требований, данное требование (предоставление жилья) не может быть удовлетворено за счет Министерства финансов РД.Для сведения сообщаем, что городу Дербент в 2024 году предусмотрено из республиканского бюджета 22 212,3 руб. на осуществление переданных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.Информацией о расходовании указанных денежных средств Администрацией города Дербент Министерство финансов РД не располагает. На основании изложенного, просит суд в иске ФИО4 к Министерству финансов Республики Дагестан отказать.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, суд считает исковое требование ФИО4 подлежащим удовлетворению.

Так, из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением не обеспечивалась, в настоящее время у нее отсутствует закрепленное за ней жилое помещение, следовательно, она имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Из материалов дела также следует, что постановлением главы администрации городского округа «город Дербент» от 29 декабря 2015 г. № 736 ФИО8 принята на учет граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Постановлением главы администрации городского округа «город Дербент» от 12 сентября 2005 г. № 66/17 в отношении ФИО8 была назначена опека и опекуном назначен ФИО3

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

На основании части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

К их числу относится, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

В соответствии с Законом Республики Дагестан от 04.12.2008 № 57 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет.

Поскольку государство принятое на себя обязательство в отношении ФИО4 не исполнило, то в данном случае имеет место нарушение ее прав, так как право на получение жилья ею не реализовано и на момент обращения в суд жилье истице не предоставлено.

Исходя из требований ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Также согласно п. 9 ст. 8 Закона Республики Дагестан № 58 от 29.12.2004 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Кроме того, статьей 3 Закона Республики Дагестан от 04.12.2008 № 57 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, имеют право использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления указанных государственных полномочий.

Согласно Обзору Судебной практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020, право на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений гарантировано федеральным законом детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа (п. 7.), а также обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по предоставлению специализированных жилых помещений детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, а также от соблюдения порядка очередности лиц равной категории (п. 8 Обзора судебной практики от 23.12.2020).

Следовательно, законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, ФИО4 относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 28 лет, фактически не обеспечена жилым помещением, в том числе не имеет на праве собственности жилое помещение, и она не является нанимателем (членом семьи нанимателя) жилого помещения по договору социального найма.

Администрация городского округа «город Дербент» является органом местного самоуправления, к полномочиям которого отнесено обеспечение указанной категории лиц жилыми помещениями.

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств и совокупности установленных обстоятельств суд соглашается с доводами истицыФИО4 и считает возможным удовлетворить ее исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО4 удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «<адрес изъят>»(ИНН:<***>; ОГРН: <***>) предоставить ФИО4 (паспорт: серия 82 16 <номер изъят>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фондапо договору найма специализированного жилого помещения площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2025 года.

Решение принято в окончательной форме 30 апреля 2025 года.

Судья Т.М.Яралиев