Дело (УИД) № 70RS0001-01-2022-004495-39

Производство № 2-334/2023 (2-3205/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Николаенко Е.С.,

при секретаре Авдеевой Ю.А.,

помощник судьи Лузина А.С.

с участием

истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от /________/ сроком,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлениюФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периода работы в специальный педагогический стаж

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области (далее ГУ ОПФР по Томской области) о включении периода работы в специальный педагогический стаж.

В обоснование заявленного требования указано, что решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Томской области /________/ от /________/ ей было отказано в назначении досрочной пенсии. ГУ ОПФР по Томской области отказалось засчитывать в качестве специального льготного стажа работу воспитателем в детском оздоровительном центре Областного управления образования (в настоящее время - ОГКУ Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Орлиное гнездо») с /________/ по /________/ Суммарный срок неучтенной трудовой деятельности - 1 год 17 месяцев 13 дней по основанию, что детский оздоровительный центр не является учреждением, предусмотренным разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессии, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Факт трудовой деятельности истца в должности воспитателя подтверждается записью в трудовой книжке, справкой ОГКУ «Орлиное гнездо» от /________/, архивной справкой Департамента общего образования о сумме заработка от /________/.

Факт правопреемства ОГКУ «Орлиное гнездо» по отношению к Областному детскому оздоровительному центру для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подтверждается справкой от /________/, приказом Управления народного образования о выдаче лицензий образовательным учреждениям от /________/.

Решение ОПФР по Томской области считает необоснованным и незаконным по следующим причинам.

Действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся в этих учреждениях, ни работников, в том числе в их праве на досрочную страховую пенсию по старости (ст. 21 ФЗ-273).

Несмотря на наличие в 1994 - 1995 гг. организационно-правового статуса, не предусмотренного действующим законодательством, фактически Детский оздоровительный центр, как и в настоящее время, являлся и является детским домом и осуществлял (и осуществляет в настоящее время) соответствующие образовательные, воспитательные и реабилитационные программы.

По содержательному критерию ее работа в детском оздоровительном центре в должности воспитателя являлась педагогической работой. Наименование должности «воспитатель» отвечает пункту 1.1 Списка Постановления 29.10.2002 г. №781.

Пункт 1.3. Списка Постановления 29.10.2002 г. № 781 прямо указывает, что к учреждениям с особым статусом, дающим право на досрочную пенсию по старости, относятся все виды образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в частности: школа-интернат, в том числе специальная (коррекционная) для детей с отклонениями в развитии; детский дом, в том числе санаторный, специальный (коррекционный) для детей с отклонениями в развитии; детский дом-школа; детский дом семейного типа». Отсутствие в названии «Детский оздоровительный центр» словосочетания «детский дом» не означает, что центр не был детским домом в исключенный из стажа период, т.к. по контингенту воспитанников — это дети-сироты н дети, оставшиеся без попечения родителей с постоянным пребыванием.

В настоящее время документы, подтверждающие содержание образовательной, воспитательной и оздоровительной деятельности Детского образовательного центра утрачены по причине пожара. Данное обстоятельство подтверждается письменным ответом ОГКУ «Орлиное гнездо» от /________/ Однако ранее решения в пользу истцов по аналогичным искам о работе в ОГКУ «Орлиное гнездо» выносились в 2002 г. (решение Октябрьского районного суда г. Томска от /________/, решение Кировского районного суда г. Томска от /________/, решение Октябрьского районного суда г. Томска от /________/). Данные решения признают Детский образовательный центр в период 1994-1995 (и последующих) годов детским домом. За работниками данного учреждения решениями судов признается право на специальный сокращенный стаж, а работа в Детском образовательном центре засчитывается в такой стаж. В материалах дел детально приводятся сведения об учредительных документах Детского образовательного центра, содержании его деятельности, учебных и воспитательных программах. Данные решения носят преюдициальный характер и являются достаточными для повторного подтверждения права работника Детского образовательного центра на досрочное получение страховой пенсии по старости.

Истец просит суд обязать ответчика Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области включить в педагогический стаж ФИО1 периоды работы с /________/ по /________/ в качестве воспитателя в Детском оздоровительном центре Областного управления народного образования.

Определением суда в ходе рассмотрения дела произведена замена ответчика государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в порядке процессуального правопреемства.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что все воспитанники центра являлись детьми сиротами или детьми, оставшимися без попечения родителей, которые поступали с определенными проблемами здоровья и проживали в самом Детском центре, в нем же ходили в школу. Работая воспитателям она, в том числе осуществляла помощь в учебной деятельности, содействовала в получении навыков через систему кружков и секций. Многие ее коллеги, которые работали вместе с ней воспитателями, включили в стаж периоды работы в Детском центре через суд.

Представитель ответчика просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований, представил письменные возражения на иск, доводы которого в судебном заседании поддержал.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно частям 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее постановление № 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Судом установлено, что /________/ истец ФИО1 обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в Кировском районе г. Томска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, представив необходимые документы.

На основании рассмотренных документов ГУ- отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области вынесено решение от /________/ /________/ об отказе истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа.

Согласно решению ответчиком были засчитаны в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью истца периоды работы: с /________/ по /________/ в должности учителя русского языка и литературы в средней школе /________/, продолжительностью – 2 года 4 месяца 17 дней; с /________/ по /________/ в должности воспитателя в группе продленного дня в МБОУ «Начальная общеобразовательная школа для учащихся с ограниченными возможностями здоровья /________/ г. Томска», согласно данным, содержащимся на лицевом счете застрахованного лица, продолжительностью – 1 год 2 месяца 6 дней; с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в должности воспитателя МАОУ «Санаторно-лесная школа г. Томска», согласно данным, содержащимся на лицевом счете застрахованного лица, суммарная продолжительность -19 лет 8 месяцев 18 дней.

ФИО1 не был засчитан в специальный стаж период работы с /________/ по /________/ в должности воспитателя в Детском оздоровительном центре областного управления народного образования, так как работа протекала в учреждении, не предусмотренном разделом «Наименование учреждений» Списков, продолжительность – 1 год 7 месяцев 13 дней, с чем истец не согласна.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с /________/.

Спорный период работы истца в Детском оздоровительном центре областного управления народного образования в должности воспитателя подтверждается записями трудовой книжки, справкой ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Орлиное гнездо» /________/ от /________/

Согласно архивной справке Департамента общего образования Томской области /________/ от /________/ имеются сведения о ежемесячных начислениях заработной платы ФИО1

Согласно ответу на обращение ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» Орлиное гнездо» от /________/ /________/ следует, что документы, подтверждающие работу истца в Областном детском оздоровительном центре для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей отсутствуют, в связи с чем выдать справку об общем и специальном стаже, подтвердить льготный стаж не имеется возможности. Также отсутствуют учредительные документы за 1994 -1995 года.

На запросы Пенсионного фонда в период рассмотрения заявления ФИО1 направлялись запросы в архивный отдел Томского района архивный отдел администрации Города Томска ОГКУ ГАТО, на которые получены ответы, что документы Детского оздоровительного центра областного управления народного образования на хранение не поступали.

В спорный период работы истца действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463. Разделом "Наименование учреждений" Списка предусмотрены Детские дома всех типов и наименований, дома ребенка, семейные детские дома. В разделе 3 "Наименование должностей" Списка названа должность "воспитатель".

Наименование учреждения, в котором работала истец, указанным списком не предусмотрена, должность воспитателя предусмотрена.

Вместе с тем, Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях организациях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В списке № 781 п. 1.3. названы образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: школа-интернат, в том числе специальная (коррекционная) для детей с отклонениями в развитии; детский дом, в том числе санаторный, специальный (коррекционный) для детей с отклонениями в развитии; детский дом-школа; детский дом семейного типа.

Как установлено судом при рассмотрении гражданского дела судами г. Томска рассматривались гражданские дела по искам работников Детского оздоровительного центра областного управления народного образования к органам пенсионного обеспечения о включении периодов работы, аналогичных периоду истца и работающих в должности воспитатель в указанном учреждении.

Так, решением Октябрьского районного суда г. Томска от /________/ ФИО15 включен в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью период с /________/ по /________/ в должности воспитателя областного детского социально-оздоровительного центра.

При этом, суд в своем решении проанализировал нормы законодательства об образовании, представленные в материалы дела документы, пришел к выводу, что отказ органа пенсионного обеспечения по основанию отсутствия ДОЦ в Списке от 1991 является незаконным, т.к. противоречит конституционным принципам и нормам, а также нормам Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», проанализировав Устав областного детского –оздоровительного центра, Устав ГУ областного детского социально-оздоровительного центра, Устав ОГУ «Санаторный детский дом» для детей сирот, оставшихся без попечения родителей в новой редакции от /________/ сделал вывод, что данные учреждения, в том числе осуществляли образовательную деятельность, в списке штатных расписаний за 1995-199 года, наименование должностей не подвергалось никаким изменениям в связи с принятием Устава в новой редакции, должностная инструкция воспитателя подтверждает, проведение воспитателем, в том числе образовательной работы, пришел к выводу, что должность воспитателя в указанном учреждении относится к педагогической деятельности.

Постановлением Президиума Томского областного суда от /________/ ФИО16 включен в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью период работы с /________/ по /________/ в должности воспитателя областного детского социально-оздоровительного центра.

Решение Кировского районного суда г. Томска от /________/ ФИО17 включен в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью период работы с /________/ по /________/ в должности воспитателя областного детского социально-оздоровительного центра.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от /________/ по делу /________/ ФИО18 включен в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью период работы с /________/ по /________/ в должности воспитателя областного детского социально-оздоровительного центра.

Решением Советского районного суда г. Томска от /________/ по делу /________/ ФИО19 включен в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью период работы с /________/ по /________/ в должности воспитателя областного детского социально-оздоровительного центра.

Из указанных решений судов и представленных в дела документов, приобщенных в том числе в настоящее гражданское дело, следует что с 1993 года по 1998 год контингент воспитанников составляют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, должность воспитателя в учреждениях соответствовала должности воспитателя в образовательном учреждении для детей –сирот, оставшихся без попечения родителей, функции воспитателей не менялись, за время существования учреждения имели место переименования, а не реорганизация юридического лица, материальное обеспечение данных учреждений базируется на нормах, утвержденных для детских домов, дети-воспитанники данного учреждения находятся на полном государственном обеспечении.

В соответствии со справкой Департамента общего образования Томской области /________/ от /________/ государственное учреждение «Областной детский оздоровительный центр» переименован в ОГУ «Санаторный детский дом» для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Еще до переименования на основании Приказа Управления народного образования /________/ от /________/ «Областному детскому оздоровительному центру» была выдана лицензия как образовательному учреждению сроком на пять лет.

Согласно справке Департамента общего образования Томской области /________/ от /________/, справке ОГКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» от /________/ переименовался с 1998, 2003, 2020, 2011, 2015 годах, однако все это время был учреждением для детей, оставшихся без попечения родителей.

Справкой управления Администрации Томской области от /________/ /________/ подтверждается, что до /________/ в наименовании областного социально-оздоровительного центра до /________/ отсутствовали слова «детский дом», однако, предмет, цели и задачи деятельности центра полностью соответствовали предмету, целям и задачам деятельности детского дома (п.1.2, раздел 2 Устава детского социально-оздоровительного центра, п.1,2,3 Типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 № 676) Штатное расписание созданного учреждения было разработано на основе Типовых штатов детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утв. Приказом Министерства просвещения от 31.08.1987 г. № 166. С момента создания в нем содержаться, воспитываются и оздоравливаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Проживающие в учреждении дети находятся на полном государственном обеспечении. Наименование «Областной детский социально-оздоровительный центр» было присвоено данному учреждению в связи с тем, что в отличие от обычного детского дома, в него направлялись дети, нуждающиеся в длительном лечении, для реабилитационных лечебно-оздоровительных мероприятий. После принятия Правительством ОФ Типового положения об оздоровительно-образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, утв. 28.08.1997 № 117 Центр был переименован без изменения предмета, целей, направлений деятельности в Областное государственное учреждение «Санаторный детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Устав зарегистрирован в новой редакции /________/ под /________/

Согласно справке Томского областного института повышения квалификации работников образования от /________/ бывший детский социально-оздоровительный центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей выполнял и выполняет не только оздоровительные, но и учебно-воспитательные функции, а работники этого учреждения, в том числе воспитатели, посещают обучающиеся семинары для педагогов детских домов и школ-интернатов.

Согласно п.1.2 Устава областного детского социально-оздоровительного центра от /________/ детский социально –оздоровительный центр создается для социальной реабилитации, оздоровления и воспитания, в том числе для детей, оставшихся без попечения родителей. Из п. 1.3 указанного Устава учреждение функционирует круглосуточно, имеет сменный контингент от 3-х лет и старше. Пунктом 2 Устава установлено, одной из трех функций детского оздоровительного центра является воспитательная, предусматривающая осуществление экологического, эстетического, физического, нравственного воспитания.

Из п. 1.2 Устава государственного учреждения – областного детского социально-оздоровительного центра, зарегистрированного Томской регистрационной палатой /________/ следует, что центр функционирует круглогодично, имеет сменный контингент от 3-х лет и старше Пункт 1.3. Устава предусматривает, что коллектив центра в своей деятельности руководствуется среди прочих нормативных правовых актов законом РФ «Об образовании». Оной из основных целей и задач Центра является реализация образовательно-воспитательных программ на уровне дошкольного воспитания. В Уставе областного государственного учреждения «Санаторный детский дом» для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрированного в новой редакции /________/, среди задач детского дома, предусмотрена реализация образовательно-воспитательной программы на уровне дошкольного и школьного воспитания.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что контингент воспитанников составляют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а направление деятельности учреждения, в котором работала истец, соответствовало Спискам № 463, № 781.

То обстоятельство, что наименование работодателя истца в спорный период не указано в Списке, не опровергает выводы суда, так как из Уставов учреждения следует, что главной функцией указанного учреждения являлось образование и воспитание детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ссылка на то, что работодатель не квалифицировал работу истца как льготную, суд отклоняет, поскольку спорный период имел место до регистрации на индивидуальном (персонифицированном) учете, а в настоящее время работодатель выдать справку, уточняющую характер работы не имеет возможности ввиду того, что документы не сохранились, что не свидетельствует об отсутствии у истца права на включение спорного периода в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Кроме того, суд приходит к выводу, что вышеназванные решения судов 2009 года, 2012 года по обстоятельствам соответствия областного детского социально-оздоровительного центра учреждениям, предусмотренных Списком в период, аналогичный периоду работы истца и осуществление Детским центром, в том числе образовательной деятельности, были установлены судами, в связи с чем, имеют преюдициальное значение для настоящего спора, поскольку Пенсионный фонд участие в рассмотрении указанных дел принимал участие.

Учитывая установленные обстоятельства, а также то, что работа истца ФИО1 в должности воспитателя была связана с воспитанием детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, образовательную направленность данного учреждения, суд считает возможным возложить обязанность на ответчика включить период с /________/ по /________/ в качестве воспитателя в Детском оздоровительном центре Областного управления народного образования в специальный трудовой стаж истца.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 300 рублей, уплаченная истцом по чек-ордеру от /________/.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области удовлетворить.

Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить в специальный педагогический стаж ФИО1, /________/ года рождения период работы с /________/ по /________/ в качестве воспитателя в Детском оздоровительном центре Областного управления народного образования, продолжительностью 1 год 17 месяцев 13 дней.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Николаенко