Решение по делу № 2-4488/2025 от 14.11.2025 - о приостановлении деятельности автозаправочной станции до устранения нарушений законодательства о противопожарной и промышленной безопасности.

Промышленный районный суд г. Ставрополя (Ставропольский край)

Категория дела О приостановлении деятельности автозаправочной станции до фактического устранения нарушений законодательства о противопожарной безопасности Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор <адрес> Мануйлов А.И. обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц, впоследствии уточненным, к ООО «Русгаз», ООО «АТМ», о приостановлении деятельности автозаправочной станции до устранения нарушений

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Изучив доводы искового заявления, отзыва, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что ООО

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление прокурора <адрес> Мануйлова А.И. к ООО «Русгаз», ООО «ATM» о приостановлении деятельности автозаправочной станции до устранения нарушений законодательства о противопожарной и промышленной безопасности – удовлетворить

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-4488/2025

УИД 26RS0030-01-2025-001913-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ставрополь 5 ноября 2025 года

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе председательствующего судьи Воробьева В.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Лотоковой Л.Р.,

с участием: помощника прокурора <адрес> Винникова С.Д.; представителя ООО «Русгаз», ООО «АТМ» ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Мануйлова А.И. к ООО «Русгаз», ООО «ATM» о приостановлении деятельности автозаправочной станции до устранения нарушений законодательства о противопожарной и промышленной безопасности,

установил:

прокурор <адрес> Мануйлов А.И. обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц, впоследствии уточненным, к ООО «Русгаз», ООО «АТМ», о приостановлении деятельности автозаправочной станции до устранения нарушений законодательства о противопожарной и промышленной безопасности.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной дата прокуратурой района с привлечением сотрудников ОНД и ПР по <адрес> и Предгорному муниципальному округу УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в деятельности ООО «Русгаз», ООО «АТМ» при эксплуатации автозаправочной газовой станции (далее - АГЗС), расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, выявлены многочисленные грубые нарушения требований законодательства при функционировании опасных производственных объектов, которые выразились в следующем: расстояние от помещения операторской до раздаточной колонки не соответствует требования пожарной безопасности (фактически 2 м.) (ч. 3, ст. 4 Федерального закона от дата №-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - 123-Ф3); п. 2.1. Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № (далее - ППР РФ); приложение Е, таблицы Е.1, п. Е. 3 СП 156.13130.2014 «Свод правил станции автомобильные заправочные требования пожарной безопасности» (далее - СП 156); расстояние от объекта защиты АГЗС до соседнего строения, расположенного с северной стороны, не относящейся к АГЗС не соответствует требованиям пожарной безопасности (ч. 3, ст. 4 123-Ф3, п. 2.1. ППР РФ; приложение Е, таблица Е.1, п. Е.3 СП 156); расстояние от объектов защиты АГЗС до соседних строений, расположенных с южной стороны, не относящейся к АГЗС не соответствует требованиям пожарной безопасности (ч. 3, ст. 4 123-Ф3, п. 2.1. ППР РФ; приложение Е, таблица Е.1, п. Е.3 СП 156); не обеспечено наличие указателей, обозначающих категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п. 12 ППР РФ); строение операторской не имеет 1 или II степень огнестойкости класса СО или С1 (ч. 3, ст. 4 123-Ф3, п. 2.1. ППР РФ; п. Е.2 СП 156); на территории АГЗС допускается нахождение лиц, не относящихся к персоналу АГЗС и водителей транспортных средств, на заправочных островках (ч. 3, ст. 4 123-Ф3, п. 2.1. ППР РФ; п. Е.1 СП 156); трубопроводы СУГ и его паров, проходящие в зоне присутствия водителей и пассажиров, не размещены подземно (ч. 3, ст. 4 123-Ф3, п. 2.1. ППР РФ; п. 8.33 СП 156); движение транспортных средств по территории АГЗС выполнено односторонним. Въезд на территорию АГЗС и выезд с неё не выполнены раздельными, что является нарушениями (ч. 3, ст. 4 123-Ф3, п. 2.1. ППР РФ; п. 6.27 СП 156); расстояние от передвижного резервуара для хранения топлива до раздаточной колонки не соответствует требования пожарной безопасности (фактически 2 м.) (ч. 3, ст. 4 123-ФЗ, п. 2.1. ППР РФ; приложение Б, таблица Е1, п. Е.3 СП 156); в здании операторской система автоматической пожарной сигнализации неисправна (п. 54 ППР РФ); не предоставлены документы, подтверждающие обучение мерам пожарной безопасности лиц (работников), допущенных к работе (п. 3 ППР РФ); отсутствуют указатели направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, (п. 48 ППР РФ); расстояние от объекта защиты АГЗС до автомобильной дороги по ул. <адрес>, не соответствует требованиям пожарной безопасности (ч. 3, ст. 4 123-Ф3, п. 2.1. ППР РФ; приложение Е, таблица Е1, п. Е.3 СП 156); на АГЗС отсутствует система громкоговорящей связи (ч. 3 ст. 4 123-Ф3, п. 2.1. ППР РФ; п 6.34 СП 156); отсутствует наружное пожаротушение АГЗС не менее чем от двух пожарных гидрантов или от противопожарного водоема (резервуара) которые должны располагаться не менее 200 м от АГЗС, (ч. 3 ст. 4 123-Ф3; п. 2.1. ППР РФ; п. 6.37 СП 156); не предоставлен журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 17,43,54, 60 ППР РФ); руководителем организации не обеспечивается размещение знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено» (п. 11 ППР РФ); не разработан регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем (п. 54 ППР РФ); не проводится инструктаж о мерах пожарной безопасности (п. 3 ППР РФ); пожарный щит не укомплектован в полном объеме согласно требований (приложение 6, п. 410 ППР РФ); территория АГЗС укомплектована не в полном объеме первичными средствами пожаротушения (п. 60 ППР РФ).

ООО «Русгаз» осуществляет на АГЗС деятельность по организации и осуществлению торговой деятельности, на основании п. 2.2 Соглашения о сотрудничестве и совместной деятельности от 01.12.2024, заключенному с ООО «ATM». Обязанность по предоставлению, обслуживанию технического оборудования и хранению топлива на основании п. 2.1 Соглашения возложена на ООО «АТМ», имеющее лицензию на осуществлений эксплуатации взрывопожарных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте № GAZX12598250668000 со сроком действия до 31.07.2026.

В ходе проведенной 15.03.2025 проверки в деятельности юридического лица ООО «Русгаз», ООО «АТМ» при эксплуатации АГЗС, установлено, что данная АГЗС в своем составе эксплуатирует сосуд для хранения СУГ объемом ориентировочно 10 м.куб. массой более 1 тонны под давлением более 0,07 Мпа (0,7 килограмм-силы на сантиметр, квадратный (кгс/см2).

Проектная, эксплуатационная документация, установленная для автомобильной газозаправочной станции, на объекте отсутствует

Выявлены следующие нарушения в области промышленной безопасности: в нарушение требований ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в нарушение п. 14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденные приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 (далее -Приказ № 530) не предоставлены сведения о проведении ежесменного осмотра технологического оборудования, газопроводов, арматуры, электрооборудования, вентиляционных систем; средств измерений, блокировок и сигнализации; в нарушение требований п. 11 Приказа № 530 не планируются мероприятия гго локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте; в нарушение требований и. 8 Приказа № 5.30; ч. 1 ст. 9 Закона № 116- ФЗ, не предоставлены сведения о проведении вводного и первичного инструктажа на рабочем месте принимаемых на работу лиц; в нарушение требований п. 53 Приказа № 530, ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, не предоставлены сведения о проведении ежесменного осмотра газопроводов и арматуры в целях выявления и устранения утечек газа; в нарушение требований п. 35 Приказа № 530, ч. 1 ст. 9 № Закона 116-ФЗ, на АГЗС не указано направление движения газа на газопроводах, на маховиках запорной арматуры - направление вращения при открытии и закрытии; в нарушение п. 86, и. 97 Приказа № 530, ч. 1 ст. 9 № 116-ФЗ, на АГЗС допускается эксплуатация КИП не имеющих поверительного клейма (наклейки, описка); в нарушение требований п.220 Приказа от 15.12.2020 № 536, на АГЗС допускается эксплуатация оборудования, работающего под избыточным давлением, не имеющего таблички или надписи на сосуде, с указанием учетного номера и даты освидетельствования; в нарушение требований п. 106 Приказа № 530, ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, перед въездом на АГЗС не установлены таблички, предупреждающие владельцев транспортных средств, лиц, непосредственно управляющих транспортными средствами о. недопустимости использования неисправного газобаллонного оборудования.

Выявленные в ходе проверки выявлены многочисленны нарушения исполнения требований законодательства при функционировании опасных производственных объектов, допущенные ООО «Русгаз», ООО «АТМ» на АГЗС, свидетельствуют о невозможности эксплуатации вышеуказанного объекта, иными лицами до устранения выявленных нарушений законодательства, поскольку все вышеуказанные нарушения действующего законодательства создают угрозу жизни и здоровью граждан, безопасному нахождению потребителей и иных лиц на территории автозаправочной станции.

Кроме того, прокурором при обращении в суд с указанным заявлением учтено, что невыполнение требований пожарной безопасности, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства в сфере обеспечения промышленной безопасности приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей, находящихся на территории АГЗС, в том числе, создает предпосылки для возникновения пожаров, иных чрезвычайных ситуаций.

Ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства, просил:

Признать деятельность ООО «Русгаз» ИНН № лице ФИО2 по эксплуатации АГЗС, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, незаконной.

Запретить ООО «Русгаз» ИНН № по эксплуатации АГЗС, расположенной по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, в границах Винсадского сельсовета, ул. <адрес>, 30, а также иным лицам эксплуатировать АГЗС расположенную по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, в границах <адрес> при наличии следующих нарушений федерального законодательства:

в области пожарной безопасности:

расстояние от помещения операторской до раздаточной колонки не соответствует требования пожарной безопасности (фактически 2 м.) (ч. 3, ст. 4 Федерального закона от дата №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - 123-Ф3); п. 2.1. Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № (далее - ППР РФ); приложение Е, таблицы Е.1, п. Е.3 СП 156.13130.2014 «Свод правил станции автомобильные заправочные требования пожарной безопасности» (далее - СП 156);

расстояние от объекта защиты АГЗС до соседнего строения, расположенного с северной стороны, не относящейся к АГЗС не соответствует требованиям пожарной безопасности (ч. 3, ст. 4 123-Ф3, п. 2.1. ППР РФ; приложение Е, таблица Е.1, п. Е.3 СП 156);

расстояние от объектов защиты АГЗС до соседних строений, расположенных с южной стороны, не относящейся к АГЗС не соответствует требованиям пожарной безопасности (ч. 3, ст. 4 123-Ф3, п. 2.1. ППP РФ; приложение Е, таблица Е.1, п. Е.3 СП 156);

Строение операторской не имеет I или И степень огнестойкости класса СО или С1 (ч. 3, ст. 4 123-Ф3, п. 2.1. ППР РФ; п. Е.2 СП 156);

трубопроводы СУГ и его паров, проходящие в зоне присутствия водителей и пассажиров, не размещены подземно (ч. 3, ст. 4 123-Ф3, п. 2.1. ППР РФ; и. 8.33 СП 156);

движение транспортных средств по территории АГЗС выполнено односторонним. Въезд на территорию АГЗС и выезд с неё не выполнены раздельными, что является нарушениями (ч. 3, ст. 4 123-Ф3, п. 2.1. ППР РФ; п. 6.27 СП 156);

расстояние от передвижного резервуара для хранения топлива до раздаточной колонки не соответствует требования пожарной безопасности (фактически 2 м.) (ч. 3, ст. 4 123-Ф3, и. 2.1. ППР РФ; приложение Е, таблица Е.1, п. Е.3 СП 156);

в здании операторской система автоматической пожарной сигнализации неисправна (п. 54 ППР РФ);

отсутствуют документы, подтверждающие обучение мерам пожарной безопасности лиц (работников), допущенных к работе (п. 3 ППР РФ);

отсутствуют указатели направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, (и. 48 ППР РФ);

расстояние от объекта защиты АГЗС до автомобильной дороги по ул. <адрес>, не соответствует требованиям пожарной безопасности (ч. 3, ст. 4 123-Ф3, п. 2.1. ППР РФ; приложение Е, таблица Е.1, п. Е.3 СП 156);

отсутствует система громкоговорящей связи (ч. 3 ст. 4 123-Ф3, и. 2.1. ППР РФ; п. 6.34 СП 156);

отсутствует наружное пожаротушение АГЗС не менее чем от двух пожарных гидрантов или от противопожарного водоема (резервуара) которые должны располагаться не менее 200 м от АГЗС, (ч. 3 ст. 4 123-Ф3; п. 2.1. ППР РФ; п. 6.37 СП 156);

отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 17, 43, 54, 60 ППР РФ);

руководителем организации не обеспечивается размещение знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено» (п. 11 ППР РФ);

не разработан регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем (п. 54 ППР РФ);

пожарный щит не укомплектован в полном объеме согласно требований (приложение 6, п. 410 ППР РФ);

Территория АГЗС укомплектована не в полном объеме первичными средствами пожаротушения (п. 60 ППР РФ).

Запретить ООО «АТМ» по эксплуатации АГЗС, расположенной по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, в границах Винсадского сельсовета, ул. <адрес>, 30, а также иным лицам эксплуатировать АГЗС расположенную по адресу: <адрес> при наличии следующих нарушений федерального законодательства:

в области промышленной безопасности:

в нарушение требований ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

в нарушение и. 14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденные приказом Ростехнадзора от дата № (далее -Приказ №) не предоставлены сведения о проведении ежесменного осмотра технологического оборудования, газопроводов, арматуры, электрооборудования, вентиляционных систем; средств измерений, блокировок и сигнализации;

в нарушение требований п. 11 Приказа № не планируются мероприятия гго локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;

в нарушение требований п. 53 Приказа №, ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, не предоставлены сведения о проведении ежесменного осмотра газопроводов и арматуры в целях выявления и устранения утечек газа;

в нарушение требований и. 35 Приказа №, ч. 1 ст. 9 № Закона 116-ФЗ, на АГЗС не указано направление движения газа на газопроводах, на маховиках запорной арматуры - направление вращения при открытии и закрытии;

в нарушение п. 86, п. 97 Приказа №, ч. 1 ст. 9 № 116-ФЗ, на АГЗС допускается эксплуатация КИП не имеющих поверительного клейма (наклейки, оттиска);

в нарушение требований п. 106 Приказа №, ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, перед въездом на АГЗС не установлены таблички, предупреждающие владельцев транспортных средств, лиц, непосредственно управляющих транспортными средствами о. недопустимости использования неисправного газобаллонного оборудования.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Винников С.Д. уточненный иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ООО «Русгаз», ООО «АТМ» ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам отзыва, приобщенного к материалам дела. Просила в иске отказать.

Иные лица в судебном заседании участия не принимали.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы искового заявления, отзыва, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Федеральный закон N 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» (далее Федеральный закон N 69-ФЗ) определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (ст. 1).

Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ (ст. 3).

В силу ст. 37 названного Федерального закона руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах.

Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479, установлены требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Приказом МЧС России от 05.05.2014 N 221 утвержден свод правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» (далее-СП 156).

Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее Федеральный закон N 116-ФЗ) установлено, что объекты, на которых получаются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются горючие вещества - газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после удаления, относятся к категории опасных производственных объектов (п. 2 ст. 14).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона N 116-ФЗ опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону, согласно которому объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 116-ФЗ под промышленной безопасностью опасных производственных объектов (далее - промышленная безопасность) понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий, при этом организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Русгаз» зарегистрирован в ЕГРЮЛ 03.11.2015; лицо, имеющее право от имени юридического лица – ФИО2 (выписка из ЕГРЮЛ от 23.09.2025). В качестве одного из видов деятельности указана «торговля оптовая твердым жидким и газообразным топливом и подобными продуктами».

Согласно лицензии ВХ-35-007618 от 01.07.2014, выданной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору ООО «АТМ» разрешена эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности.

В ходе проведенной 15.03.2025 прокуратурой <адрес> с привлечением сотрудников ОНД и ПР по <адрес> и Предгорному муниципальному округу УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес>. Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в деятельности ООО «Русгаз», ООО «АТМ», при эксплуатации автозаправочной газовой: станции, расположенной по адресу: <адрес>, выявлены многочисленные грубые нарушения требований законодательства при функционировании опасных производственных объектов, которые выразились в следующем:

расстояние от помещения операторской до раздаточной колонки не соответствует требования пожарной безопасности (фактически 2 м.) (ч. 3, ст. 4 Федерального закона от дата №-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - 123-Ф3); п. 2.1. Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № (далее - ППР РФ); приложение Е, таблицы Е.1, п. Е. 3 СП 156.13130.2014 «Свод правил станции автомобильные заправочные требования пожарной безопасности» (далее - СП 156); расстояние от объекта защиты АГЗС до соседнего строения, расположенного с северной стороны, не относящейся к АГЗС не соответствует требованиям пожарной безопасности (ч. 3, ст. 4 123-Ф3, п. 2.1. ППР РФ; приложение Е, таблица Е.1, п. Е.3 СП 156); расстояние от объектов защиты АГЗС до соседних строений, расположенных с южной стороны, не относящейся к АГЗС не соответствует требованиям пожарной безопасности (ч. 3, ст. 4 123-Ф3, п. 2.1. ППР РФ; приложение Е, таблица Е.1, п. Е.3 СП 156); не обеспечено наличие указателей, обозначающих категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п. 12 ППР РФ); строение операторской не имеет 1 или II степень огнестойкости класса СО или С1 (ч. 3, ст. 4 123-Ф3, п. 2.1. ППР РФ; п. Е.2 СП 156); на территории АГЗС допускается нахождение лиц, не относящихся к персоналу АГЗС и водителей транспортных средств, на заправочных островках (ч. 3, ст. 4 123-Ф3, п. 2.1. ППР РФ; п. Е.1 СП 156); трубопроводы СУГ и его паров, проходящие в зоне присутствия водителей и пассажиров, не размещены подземно (ч. 3, ст. 4 123-Ф3, п. 2.1. ППР РФ; п. 8.33 СП 156); движение транспортных средств по территории АГЗС выполнено односторонним. Въезд на территорию АГЗС и выезд с неё не выполнены раздельными, что является нарушениями (ч. 3, ст. 4 123-Ф3, п. 2.1. ППР РФ; п. 6.27 СП 156); расстояние от передвижного резервуара для хранения топлива до раздаточной колонки не соответствует требования пожарной безопасности (фактически 2 м.) (ч. 3, ст. 4 123-ФЗ, п. 2.1. ППР РФ; приложение Б, таблица Е1, п. Е.3 СП 156); в здании операторской система автоматической пожарной сигнализации неисправна (п. 54 ППР РФ); не предоставлены документы, подтверждающие обучение мерам пожарной безопасности лиц (работников), допущенных к работе (п. 3 ППР РФ); отсутствуют указатели направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, (п. 48 ППР РФ); расстояние от объекта защиты АГЗС до автомобильной дороги по ул. <адрес>, не соответствует требованиям пожарной безопасности (ч. 3, ст. 4 123-Ф3, п. 2.1. ППР РФ; приложение Е, таблица Е1, п. Е.3 СП 156); на АГЗС отсутствует система громкоговорящей связи (ч. 3 ст. 4 123-Ф3, п. 2.1. ППР РФ; п 6.34 СП 156); отсутствует наружное пожаротушение АГЗС не менее чем от двух пожарных гидрантов или от противопожарного водоема (резервуара) которые должны располагаться не менее 200 м от АГЗС, (ч. 3 ст. 4 123-Ф3; п. 2.1. ППР РФ; п. 6.37 СП 156); не предоставлен журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 17,43,54, 60 ППР РФ); руководителем организации не обеспечивается размещение знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено» (п. 11 ППР РФ); не разработан регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем (п. 54 ППР РФ); не проводится инструктаж о мерах пожарной безопасности (п. 3 ППР РФ); пожарный щит не укомплектован в полном объеме согласно требований (приложение 6, п. 410 ППР РФ); территория АГЗС укомплектована не в полном объеме первичными средствами пожаротушения (п. 60 ППР РФ).

В ходе проведенной дата проверки в деятельности юридического лица ООО «Русгаз», ООО «АТМ» при эксплуатации АГЗС, также установлено, что данная АГЗС в своем составе эксплуатирует сосуд для хранения СУГ объемом ориентировочно 10 м.куб. массой более 1 тонны под давлением более 0,07 Мпа (0,7 килограмм-силы на сантиметр, квадратный (кгс/см2).

Проектная, эксплуатационная документация установленная для автомобильной газозаправочной станции на объекте отсутствует.

Выявлены следующие нарушения в области промышленной безопасности: в нарушение требований ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в нарушение п. 14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденные приказом Ростехнадзора от дата № (далее -Приказ №) не предоставлены сведения о проведении ежесменного осмотра технологического оборудования, газопроводов, арматуры, электрооборудования, вентиляционных систем; средств измерений, блокировок и сигнализации; в нарушение требований п. 11 Приказа № не планируются мероприятия гго локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте; в нарушение требований и. 8 Приказа №.30; ч. 1 ст. 9 Закона №- ФЗ, не предоставлены сведения о проведении вводного и первичного инструктажа на рабочем месте принимаемых на работу лиц; в нарушение требований п. 53 Приказа №, ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, пе предоставлены сведения о проведении ежесменного осмотра газопроводов и арматуры в целях выявления и устранения утечек газа; в нарушение требований п. 35 Приказа № 530, ч. 1 ст. 9 № Закона 116-ФЗ, на АГЗС не указано направление движения газа на газопроводах, на маховиках запорной арматуры - направление вращения при открытии и закрытии; в нарушение п. 86, и. 97 Приказа № 530, ч. 1 ст. 9 № 116-ФЗ, на АГЗС допускается эксплуатация КИП не имеющих поверительного клейма (наклейки, описка); в нарушение требований п.220 Приказа от 15.12.2020 № 536, на АГЗС допускается эксплуатация оборудования, работающего под избыточным давлением, не имеющего таблички или надписи на сосуде, с указанием учетного номера и даты освидетельствования; в нарушение требований п. 106 Приказа № 530, ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, перед въездом на АГЗС не установлены таблички, предупреждающие владельцев транспортных средств, лиц, непосредственно управляющих транспортными средствами о. недопустимости использования неисправного газобаллонного оборудования.

В материалы дела представителем ответчиков представлены доказательства устранения выявленных нарушений в части: обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (полис № GAZX12598250668000 со сроком действия до 31.07.2026); прохождения обучения мерам пожарной безопасности лиц (работников), допущенных к работе (выписки из протоколов); назначены ответственные за пожарную безопасность в обособленных подразделениях (приказ от 19.05.2025); представлен сертификат о калибровке № 2025-0679.

Также в материалы дела представителем ответчиков представлены: план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте (станция газозаправочная автомобильная №, <адрес>, <адрес>); проектная документация, содержащая разделы: Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка» 31-25-ПЗУ; Раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно- технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений»; Подраздел 1.1 «Молниезащита, заземление» 31-25-ИОС 5.1.1; Подраздел 2 «Система водоснабжения» 31-25-ИОС 5.2; Раздел 6 «Технологические решения» 31-25-ТХ6.0; Подраздел 6.1 «Автоматика» 31-25-ТХ6.1

Доказательств устранения иных нарушений (акт проверки) в материалы дела представителями ответчиков не представлены.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что ООО «Русгаз» и ООО «АТМ» допускается эксплуатация автозаправочной станции расположенной по адресу: <адрес>, 32, с нарушениями правил противопожарной и промышленной безопасности.

Довод представителя ответчиков о том, что для одностенных наземных резервуаров для хранения СУГ наличие двух пожарных гидрантов или водоема на расстоянии не менее 200 м допускается не предусматривать, согласно п. Е.8 СП 156.13130.2014, судом отклоняются, поскольку доказательств надлежащей защиты трубопровода в материалы дела не представлено.

Из объяснений представителя ответчиков в судебном заседании усматривается, что она, по сути, не отрицает наличие ряда нарушений, которые обязуется устранить.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Правило названной статьи имеет предупредительное значение, направлено на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, и является специальным по отношению к норме, содержащейся в ст. 12 ГК РФ, предусматривающей такой способ защиты гражданских прав, как пресечение действий, создающих угрозу нарушения права.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что опасность причинения в будущем вреда неопределенному кругу лиц, пользующемуся услугами автозаправочной станции, расположенной по адресу: <адрес>, 32, вследствие нарушения правил пожарной и промышленной безопасности на данном объекте имеет реальный характер, дальнейшая эксплуатация автозаправочной станции влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае возникновения пожара, в связи с чем имеются основания для приостановлении деятельности АЗС до устранения выявленных нарушений.

При этом суд отмечает, что при устранении выявленных на АЗС нарушений дает право ООО «Русгаз», ООО «АТМ» на возобновление деятельности АЗС.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ООО «Русгаз», ООО «ATM» в доход местного бюджета (<адрес>) надлежит взыскать государственную пошлину в равных долях сумме 20 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Признать деятельность ООО «Русгаз» ИНН № в лице ФИО2 по эксплуатации АГЗС, расположенной по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, в границах Винсадского сельсовета, ул. <адрес>, 30, незаконной.

Запретить ООО «Русгаз» ИНН №, по эксплуатации АГЗС, расположенной по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, в границах Винсадского сельсовета, ул. <адрес>, 30, а также иным лицам эксплуатировать АГЗС расположенную по адресу: <адрес>, Предгорный <адрес>, при наличии следующих нарушений федерального законодательства:

в области пожарной безопасности:

расстояние от помещения операторской до раздаточной колонки не соответствует требования пожарной безопасности (фактически 2 м.) (ч. 3, ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 2.1. Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - ППР РФ); приложение Е, таблицы Е.1, п. Е.3 СП 156.13130.2014 «Свод правил станции автомобильные заправочные требования пожарной безопасности» (далее - СП 156);

расстояние от объекта защиты АГЗС до соседнего строения, расположенного с северной стороны, не относящейся к АГЗС не соответствует требованиям пожарной безопасности (ч. 3, ст. 4 123-Ф3, п. 2.1. НИР РФ; приложение Е, таблица Е.1, п. Е.3 СП 156);

расстояние от объектов защиты АГЗС до соседних строений, расположенных с южной стороны, не относящейся к АГЗС не соответствует требованиям пожарной безопасности (ч. 3, ст. 4 123-Ф3, п. 2.1. 111IP РФ; приложение Е, таблица Е.1, п. Е.3 СП 156);

Строение операторской не имеет I или II степень огнестойкости класса СО или С1 (ч. 3, ст. 4 123-Ф3, п. 2.1. ППР РФ; п. Е.2 СП 156);

в здании операторской система автоматической пожарной сигнализации неисправна (п. 54 ППР РФ);

отсутствует система громкоговорящей связи (ч. 3 ст. 4 123-Ф3, и. 2.1. ППР РФ; п. 6.34 СП 156);

отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 17, 43, 54, 60 ППР РФ);

пожарный щит не укомплектован в полном объеме согласно требований (приложение 6, п. 410 ППР РФ);

территория АГЗС укомплектована не в полном объеме первичными средствами пожаротушения (п. 60 ППР РФ).

Запретить ООО «АТМ» ИНН <***>, ОГРН <***>, по эксплуатации АГЗС, расположенной по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, в <адрес>, а также иным лицам эксплуатировать АГЗС расположенную по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, в границах Винсадского сельсовета, ул. <адрес>, 30, при наличии следующих нарушений федерального законодательства:

в области промышленной безопасности:

в нарушение и. 14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденные приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 не предоставлены сведения о проведении ежесменного осмотра технологического оборудования, газопроводов, арматуры, электрооборудования, вентиляционных систем; средств измерений, блокировок и сигнализации;

в нарушение требований п. 53 Приказа № 530, ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, не предоставлены сведения о проведении ежесменного осмотра газопроводов и арматуры в целях выявления и устранения утечек газа;

в нарушение требований и. 35 Приказа № 530, ч. 1 ст. 9 № Закона 116-ФЗ, на АГЗС не указано направление движения газа на газопроводах, на маховиках запорной арматуры - направление вращения при открытии и закрытии;

в нарушение требований п. 106 Приказа № 530, ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, перед въездом на АГЗС не установлены таблички, предупреждающие владельцев транспортных средств, лиц, непосредственно управляющих транспортными средствами о. недопустимости использования неисправного газобаллонного оборудования.

В удовлетворении требований прокурора <адрес> Мануйлова А.И. к ООО «Русгаз» об устранении нарушений в части отсутствия документов, подтверждающих обучение мерам пожарной безопасности лиц (работников), допущенных к работе (п. 3 ППР РФ) - отказать.

В удовлетворении требований прокурора <адрес> Мануйлова А.И. к ООО «АТМ» в части: заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, планирования мероприятий гго локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, нанесении поверительного клейма (наклейки, оттиска) – отказать.

Взыскать с ООО «Русгаз» ИНН № в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 10 000 рублей.

Взыскать с ООО «АТМ» ИНН № в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суди через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 ноября 2025 года.

Судья В.А. Воробьев

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →