УИД: 66RS0003-01-2022-005471-15

Дело № 2-929/2022

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.12.2022 г. город Реж

Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Старковой Е.Н., при секретаре Дрягилевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав.

В обоснование заявленных требований в иске указал следующее. 04.04.2022г. он обратился с заявлением в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

По мнению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области не подлежит зачёту в специальный стаж на соответствующих видах работ в том числе периоды его работы с 13.03.1985 г. по 19.05.1990 г. – Режевский химический завод, транспортировщик цеха пластмасс, участок № 3 по следующим основаниям.

Документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в технологическом процессе на ремонте и обслуживании в соответствии с требованиями раздела IX « Производство взрывчатых, инициирующих веществ. Порохов и снаряжение, боеприпасов» Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

Документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в технологическом процессе на ремонте и обслуживании в производстве всех видов взрывчатых веществ соответствии с требованиями раздела IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение, боеприпасов» Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 1173. Согласно обзорной справки по видам химической продукции, выпускаемой на Режевском химическом заводе №/к-207 от ДД.ММ.ГГГГ, изготовлением промышленных взрывчатых веществ в период с 1990 г. по 1992 г. занимался цех пластмасс участок 4.

Указанное решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области истец ФИО1 считает незаконным и подлежащим отмене.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела истец ФИО1, его представитель ФИО2, исковые требования уточненные в порядке ст. 39 ГПК РФ поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить по основаниям указанным в нем. ФИО1 просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Реже Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Режевский химический завод, транспортировщик цеха пластмасс, участок №. Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 04.04.2022г. в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика- Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, направил отзыв на иск (л.д.№ в котором просил в удовлетворении требований отказать по основаниям указанным в отзыве.

Заслушав пояснения истца, представителя истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела, в том числе трудовой книжкой ФИО1 установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность на Режевском химическом заводе в должности транспортировщика цеха пластмасс, участок № (л.д.№

04.04.2022г. ФИО1 обратился с заявлением в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона мужчинам до достижения возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2022 г. в размере не менее 23,4.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.2, п.2 ст.30 Закона 400-ФЗ при назначении данного вида пенсий в настоящее время применяется Список №1 и Список№2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Список №1 и Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»,-для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с ч.3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости в 2021 г. назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.

По достижении возраста 55 лет для мужчины – требуемый специальный стаж по Списку № 1 составляет 5 лет. По достижении возраста 55 лет для мужчины – требуемый специальный стаж по Списку №2 составляет 12 лет 06 мес.

Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, раздел IX "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжений боеприпасов", подраздел 4 "Производство порохов, всех видов зарядов, воспламенителей, пироксилина, нитроэфиров и других смесей, взрывпакетов, безгазового и малогазового составов, огнепроводного и детонирующего шнура" предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в указанных цехах и производствах (за исключением рабочих и инженерно-технических работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей).

Позицией 10903000-1754в подраздела 2 "Обработка новых и производство всех видов порохов, зарядов твердого топлива, пиротехнических, безгазовых и малогазовых составов, огнесмесей огнепроводного и детонирующего шнура, зарядов, сгорающих гильз, окислителей жидких ракетных топлив на основе крепкой азотной кислоты, а также полуфабрикатов и композиций на их основе" Раздела IX Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрены "рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при обработке и производстве указанных продуктов" (за исключением работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей).

Относительно периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Режевском химическом заводе в должности транспортировщика цеха пластмасс, участок № по позиции 10903000-1754в в Списке № от 1956 г. необходимо доказывать занятость истца полный рабочий день в указанном цехе и производствах, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ.

Из уточняющей справки, выданной ЗАО «Химический завод» Управлению ДД.ММ.ГГГГ в отношении работы ФИО7 - транспортировщика на участке изготовления взрывчатых веществ (порохов) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № гражданского дела №, рассмотренного Режевским городским судом Свердловской области), следует, что транспортировщик участка изготовления взрывчатых веществ (порохов) относится к основным производственным рабочим, он обеспечивает все фазы внутри здания основными и вспомогательными материалами, обеспечивая нормальную и бесперебойную работу участка изготовления взрывчатых веществ (порохов), вручную и на тележках подвозит сырье, полуфабрикаты, готовую продукцию отвозит к складу, в т.ч. баллистические составы 1 класса опасности (л.д.№

Из уточняющей справки, выданной ЗАО «Химический завод» Управлению ДД.ММ.ГГГГ в отношении работы ФИО8 - транспортировщика на участке изготовления взрывчатых веществ (порохов) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует, что транспортировщик участка изготовления взрывчатых веществ (порохов) относится к основным производственным рабочим, в обязанности транспортировщика входит проведение работ по транспортированию сырья и готовой продукции, погрузочно-разрузочные работы в непосредственной близости от источника выброса токсичных веществ в воздух рабочей зоны рабочего места. Транспортировщик специзделий участка изготовления порохов полный рабочий день и полную рабочую неделю занят в едином технологическом процессе производства порохов и имеет право на льготное пенсионное обеспечение по списку 1 позиция 10903000-1754в подраздела 2 "Обработка новых и производство всех видов порохов, зарядов твердого топлива, пиротехнических, безгазовых и малогазовых составов, огнесмесей огнепроводного и детонирующего шнура, зарядов, сгорающих гильз, окислителей жидких ракетных топлив на основе крепкой азотной кислоты, а также полуфабрикатов и композиций на их основе" Раздела IX Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (л.№

Поскольку в составе Режевского химического завода в цехе 4 (цехе пластмасс), где работал истец, выполнялась комплексная переработка пороховой массы, эта же работа указана и на участке изготовления взрывчатых веществ, суд принимает во внимание указанные выше уточняющие справки в качестве подтверждающей характер работы и занятость в едином технологическом процессе транспортировщика цеха пластмасс.

Полная занятость истца на работах в таком производстве следует из данных архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано, что истец на протяжении этого периода, исключая лишь периоды очередного отпуска, совпадающие с теми месяцами отпуска, которые указаны в его личной карточке Т-2, отрабатывал полное количество рабочих дней в таких месяцах, данных об объявлении простоя на заводе, либо отвлечения истца от работы по указанной в трудовой книжке профессии в архиве нет (л.д.104).

По приведенным мотивам указанный период, суд включает в специальный стаж истца, он подлежит зачету по Списку № от 1956 г., может быть зачтен в стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Поскольку продолжительность специального стажа ФИО1 составляет более 5 лет, суд приходит к выводу, что у истца возникло право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Реже Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Режевский химический завод, транспортировщик цеха пластмасс, участок №.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 04.04.2022г. в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Режевской городской суд Свердловской области.

Судья Е.Н. Старкова