Дело № 2а-1385/2022

42RS0023-01-2022-001856-21 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 30 ноября 2022 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бычковой Е.А.,

при секретаре Сальниковой Е.И.

рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской, судебному приставу-исполнителю ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области ФИО1, ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя, мотивируя исковые требования тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области ФИО1 находится исполнительное производство № в отношении должника ФИО3, взыскатель ФИО2 Данное исполнительное производство возбуждено на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №1 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от 03.03.2017 о взыскании с ФИО3 задолженности по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 77390, 50 руб., из которых было взыскано в рамках исполнительного производства 8372, 53 руб.

08.09.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановление об окончании исполнительного производства в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть наложено взыскание, тогда как ФИО3 является получателем пенсии по возрасту, а значит, имеет доход, за счет которого возможно исполнить судебный приказ о взыскании денежных средств в пользу истца.

Поскольку все возможности взыскания по исполнительному документу судебным приставом-исполнителем не приняты и не имеется оснований для прекращения исполнительного производства, административный истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать действия судебного пристава – исполнителя ФИО1 по окончанию исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3 незаконными.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик - судебный пристав исполнитель ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме, поддержала письменные возражения.

Представитель административного ответчика – ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил, возражений не представил.

Заинтересованное лицо ФИО3, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, ходатайств не заявила, возражений не представила.

Представитель заинтересованного лица ГУФССП России по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Заслушав административного ответчика ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, материалы исполнительного производства, суд считает административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления должностных лиц службы судебных приставов исполнителей, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 12, ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 68 названного Федерального закона, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения, в том числе, являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от 03.03.2017 с ФИО3 в пользу ФИО2 взыскана задолженность по договору займа в сумме 72700 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 1190,50 руб., судебные расходы в сумме 3500 руб., а всего взыскано 77390, 50 руб.

11.10.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО3 о взыскании вышеуказанной задолженности в пользу взыскателя ФИО2. Направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации.

Согласно материалам исполнительного производства № от 11.10.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках исполнительного производства были совершены следующие исполнительные действия и применены меры принудительного исполнения:

- 21.10.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные дохода должника;

- 22.11.2021 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в следующих банках: АО «Почта Банк», ПАО «СКБ-Банк», ПАО «Совкомбанк»;

- 08.08.2022 запрошена информация в ГУ УПФР;

- 17.08.2022 на основании заявления ФИО3 вынесено постановление о сохранении ей заработной платы в размере прожиточного минимума;

- 08.09.2022 осуществлен выезд по месту проживания должника, в присутствии понятых произведен осмотр и составлен акт об отсутствии у ФИО3 имущества, на которое может быть обращено взыскание;

- 08.09.2022 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

- 08.09.2022 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа взыскателю, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Таким образом, судом установлено, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Новокузнецкому району ФИО1 применялись все необходимые и возможные исполнительные действия и меры для проверки имущественного положения должника.

Доводы административного истца о незаконности действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Новокузнецкому району ФИО1 в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения и опровергаются письменными материалами дела.

Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

Необходимая совокупность обстоятельств по настоящему административному делу для удовлетворения требований должника не установлена.

Разрешая спор по существу, оценив вышеуказанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных к административным ответчикам исковых требований ФИО2 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 218-220, 360 КАС РФ? суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО2 в удовлетворении административных исковых требований к ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Новокузнецкому району ГУФССП России по Кемеровской области ФИО1 о признании незаконными действий, - в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13.12.2022.

Судья: (подпись) Е.А. Бычкова

Копия верна Е.А. Бычкова