Дело № 5-813/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 04 декабря 2023 года

Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,

с участием старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОП №11 «Восход» УМВД России по г.Казани ФИО1,

при секретаре судебного заседания Власовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: РТ, <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг общественного питания по адресу: <адрес>, в кафе быстрого питания <...> привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина <адрес> Араббоева Муроджона Набижон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вышеуказанному адресу в качестве повара без заключения трудового договора и предоставления документов, разрешающих осуществлять трудовую деятельность иностранным гражданам на территории РФ. Данное правонарушение было обнаружено и установлено 08.11.2023 года в 18:30 часов в ходе рейда, осуществленного в соответствии со статьей 13 Федерального Закона №3-ФЗ от 07.02.2011 года «О полиции» сотрудниками отдела полиции №11 «Восход» УМВД России по г.Казани по проверке режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в кафе быстрого питания <...>

Старший инспектор отдела по вопросам миграции ОП №11 «Восход» УМВД России по г.Казани ФИО1 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, показала, что 25.05.2023 года в отношении ФИО2 ею был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Считая вину ФИО2 полностью установленной и доказанной, просила привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного вышеуказанной статьей, и назначить наказание в соответствии с санкцией.

ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил, судебная повестка, направленная по месту его регистрации, возвращена в суд за истечением срока хранения. При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2008 г., утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17.09.2008 года, дело рассматривается без участия ФИО2

Выслушав явившегося лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Вина Индивидуального предпринимателя ФИО2 подтверждается письменными материалами дела: протоколом № об административном правонарушении от 15.11.2023 года; сведениями из ЕГРНИП; выпиской из ЕГРНИП; патентом на право применения патентной системы налогообложения (форма №.5-П) от 06.07.2023 года с приложением; объяснениями ФИО2, из которых следует, что он является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, в кафе быстрого питания <...> Неделю назад к нему обратился иностранный гражданин ФИО3 угли с просьбой взять его на работу, который пояснил, что приехал в <адрес> с семьей, чтобы сделать патент и регистрацию ему нужны деньги. Он вошел в его положение и решил помочь, взял его к себе на работу поваром. Он понимал, что не имел права его брать на работу без разрешающих на это документов. Как раз на днях хотел ему помочь сделать патент, чтобы в дальнейшем он мог работать у него уже с патентом и всеми документами. Свою вину признает; копией протокола № об административном правонарушении от 09.11.2023 года, из которого следует, что ФИО3 угли осуществляет трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, рапортом сотрудника полиции, согласно которому при проверке документов у гражданина ФИО3 угли выявлено, что ФИО3 угли осуществляет трудовую деятельность в качестве повара/продавца пищи быстрого приготовления по адресу: <адрес> кафе быстрого питания <...> без патента, объяснениями ИП Б.Р.Р., который подтвердил, что действительно ФИО3 угли работает в кафе быстрого питания <...> без патента, объяснениями ФИО3 угли, копией паспорта иностранного гражданина, данными из АС ЦБДУИГ и миграционной карты, фотоматериалами, копией постановления Московского районного суда <адрес> от 09.11.2023 года о привлечении ФИО3 угли к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившего в законную силу 20.11.2023 года, другими материалами дела об административном правонарушении, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Анализ указанных доказательств позволяет судье прийти к выводу о доказанности вины Индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения.

Судья квалифицирует действия Индивидуального предпринимателя ФИО2 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без разрешения на работу, если оно требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания, в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения.

К смягчающему административную ответственность ФИО2 обстоятельству судья относит привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств не установлено.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, а также с учетом вышеизложенного судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно части 2 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №, ОГРНИП №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя.

Исполнение настоящего постановления поручить Московскому районному отделу судебных приставов г. Казани ГУ ФССП по РТ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Залялиева Н.Г.