Дело № 2-4823/2023
УИД 40RS0001-01-2023-003285-70
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Калужский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Желтиковой О.Е.
при секретаре Киселевой В.И.
с участием прокурора Тарченко Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 23 мая 2023 года гражданское дело по иску заместителя прокурора г.Калуги в защиту интересов ФИО1 к Управлению городского хозяйства г.Калуги о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
21 марта 2023 года заместитель прокурора г.Калуги, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском о компенсации в пользу ФИО1 морального вреда, указав в обоснование требований, что прокуратурой г.Калуги на основании поручения прокуратуры Калужской области проведена проверка по факту нападения стаи собак на женщину с ребенком, по результатам которой установлен факт нарушения законодательства о деятельности по обращению с животными, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в районе <адрес> на ФИО1 напала и покусала стая бездомных собак, в связи с чем ФИО1 была вынуждена пройти курс лечения. Кроме того, нападением собак ей причинен моральный вред, она испытала стресс, боль и страх. Поскольку на УГХ г.Калуги возложены полномочия по осуществлению мероприятий по обращению с животными без владельцев, полагает, что на УГХ г.Калуги лежит обязанность возместить ФИО1 причиненный моральный вред. Просит взыскать с УГХ г.Калуги в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.
Прокурор г.Калуги Тарченко Н.Е. и истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержали.
Представитель ответчика УГХ г.Калуги по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования не признала.
Третье лицо ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежаще.
Представитель третьего лица Городской Управы г.Калуги в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 00 минут ФИО1 гуляла в районе <адрес> с коляской, в которой находился ее ребенок, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В момент прогулки к ним подбежала стая приблизительно из 7 собак, которые набрасывались на ФИО1 и коляску, а также покусали истца. В связи с произошедшим событием ФИО1 в тот же день обратилась в приемное отделение ГБУЗ Калужской области «Калужская областная клиническая больница скорой медицинской помощи», где ей обработали раны от укусов собак, сделали прививки от столбняка и бешенства, назначили курс лечения, что подтверждается медицинскими документами, представленными в материалы дела.
Как следует из пояснений ФИО1, в момент нападения собак она испытала чувство страха за свою жизнь и жизнь ребенка, поскольку собаки вели себя агрессивно, после укусов она была вынуждена проходить длительный курс лечения, в связи с чем прервала грудное вскармливание ребенка, после укусов испытывала чувство боли и дискомфорта при ходьбе.
Таким образом, непосредственной причиной причинения вреда здоровью ФИО1 стало нападении безнадзорных собак, что подтверждается представленными в материалы дела документами.
В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
Таким образом, по общему правилу необходимыми условиями для наступления гражданско-правовой ответственности за причиненный вред, в том числе моральный, являются: причинение вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда.
При этом на потерпевшем лежит бремя доказывания обстоятельств, связанных с посягательством причинителя вреда на принадлежащие ему нематериальные блага, на причинителе вреда лежит бремя доказывания правомерности его поведения, а также отсутствия его вины.
Как разъяснено в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. ст. 17 и 45 Конституции Российской Федерации).
Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (ст. ст. 12, 151 ГК РФ).
В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, к которым, в частности, относятся жизнь и здоровье (ст. 150 ГК РФ), а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 32 своего постановления от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», разъяснил, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.
При определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.
Суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении (п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").
В силу положений ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В соответствии с подп. 15 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа относится к правам органов местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением.
Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животным и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ст. 8 Федерального закона N 498-ФЗ).
Согласно п.37 ст.1 Закона Калужской области от 26 сентября 2005 года №120-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области государственными полномочиями» органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 27 декабря 2018 года №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Согласно положениям ст.17 указанного Федерального закона деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях: 1) предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; 2) предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц; 3) гуманного отношения к животным без владельцев; 4) предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания; 5) оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии; 6) возврата потерявшихся животных их владельцам.
Приказом Правительства Калужской области от 30 декабря 2019 г. № 644 утвержден Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев (далее – Порядок).
В соответствии с п.3 указанного порядка мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя: 1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; 2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 и иными требованиями Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них, утвержденного приказом комитета ветеринарии при Правительстве Калужской области от 30.12.2019 № 643; 3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; 4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в подпункте 2 настоящего пункта; 5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.
В соответствии с п.4. Порядка орган местного самоуправления Калужской области, уполномоченный на организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с требованиями Закона Калужской области от 26.09.2005 №120-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями» (далее - орган местного самоуправления), определяет организации по отлову - индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в том числе муниципальные учреждения (предприятия), осуществляющие отлов и транспортировку животных без владельцев до приюта.
Постановлением Городского Головы г.Калуги от 07 июля 2005 года №209-п утверждено положение об Управлении городского хозяйства г.Калуги (далее по тексту – УГХ г.Калуги).
В соответствии с п.1.1. указанного Положения 1.1. УГХ г.Калуги является функциональным органом Городской Управы города Калуги, осуществляющим в пределах в своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения, и обладает исполнительно-распорядительными и контрольными полномочиями по вопросам своего ведения.
В соответствии с п.3.39 Положения УГХ г.Калуги в соответствии с его задачами осуществляет следующие функции и полномочия: проводит мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между УГХ г.Калуги и ИП ФИО3 заключен муниципальный контракт №, согласно которого ИП ФИО3 обязался оказать услуги по отлову, содержанию и возврату безнадзорных животных в прежнюю среду обитания на территории МО «Город Калуга» в соответствии с техническим заданием на условиях, в порядке и сроки, установленные настоящим контрактом.
Исходя из технического задания на оказание услуг по обращению с животными без владельцев (приложение №2) к муниципальному контракту, определен следующий вид услуг, оказываемых в соответствии с муниципальным контрактом на территории г.Калуги: отлов одной головы безнадзорного животного с учетом транспортных затрат, содержание одной головы безнадзорного животного в специально отведенных изолированных помещениях в день, возврат одной головы безнадзорного животного в прежнюю среду обитания.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что УГХ г.Калуги является ответственным лицом за ненадлежащую организацию отлова и содержание безнадзорных животных.
Нормы закона, предусматривающие осуществление УГХ г.Калуги отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, в отношениях с третьими лицами имеют приоритетное значение перед распорядительными актами по реализации таких полномочий и перед условиями договора, заключенного с исполнителем работ.
В случае выполнения указанных обязанностей надлежащим образом, безнадзорные животные, напавшие на ФИО1, как проявляющие немотивированную агрессию по отношению к людям, должны были исполнителем муниципального контракта либо быть оставлено в приюте для животных, либо в отношении указанных собак должно быть применено соответствующее лечение.
При этом ненадлежащее исполнение исполнителем обязательство по обращению с животными без владельцев не освобождает УГХ г.Калуги от обязанности исключить причинение вреда третьим лицам при осуществлении переданных ему отдельных государственных полномочий.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора г.Калуги, действующего в интересах ФИО1, являются обоснованными.
При этом, учитывая моральные и нравственные переживания ФИО1, обстоятельства, при которых ему были получены телесные повреждения, а также вред, причиненный ее здоровью, исходя из требований разумности и справедливости, считает необходимым взыскать с пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с УГХ г.Калуги в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора города Калуги, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить частично.
Взыскать с Управления городского хозяйства города Калуги в пользу ФИО1 (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.
Взыскать с Управления городского хозяйства города Калуги в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено апелляционное представление в Калужский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.
Председательствующий О.Е. Желтикова
Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2023 года.