Решение по делу № 2-25/2023 от 10.02.2023 - о признании незаконным решения от 19.10.2022 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию, зачесть в специальный стаж периоды работы с 29.09.1999 года по 03.11.2000 года и с 03.05.2001 года по 28.02.2002 года.

УИД 24RS 0038-02-2022-000599-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2023 года п. Нижняя Пойма

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Савченко Л.В., при секретаре Полуховой Т.Н., с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-25/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения от 19.10.2022 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию, зачесть в специальный стаж периоды работы с 29.09.1999 года по 03.11.2000 года и с 03.05.2001 года по 28.02.2002 года,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, с учетом уточнения требований в заявлениях от 13.01.2023г., от 20.01.2023г. (л.д. 69, 75-77), просит признать решение ОПФР по Красноярскому краю от 19.10.2022г. № 220000429199/686407/22 незаконным, обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также зачесть в специальный стаж периоды работы фельдшером с 29.09.1999г. по 03.11.2000г., с 03.05.2001г. по 28.02.2002г.

Требования мотивированы тем, что истец 13.10.2022г. повторно обратилась в Пенсионный фонд о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик принял решение от 19.10.2022 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, указав, что с 01.01.2022г. страховые пенсии увеличиваются на 4 года. На 13.10.2022 года ее льготный страховой стаж составил 33 года 1 месяц 21 день, что дает право на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Трудовой стаж истца на 30.08.2021 года составлял 30 лет. При подсчете пенсионным фондом ее льготного стажа необоснованно не включены периоды с 29.09.1999г. по 03.11.2000г., с 03.05.2001г. по 28.02.2002г., поскольку истец в данные периоды занимала должность фельдшера, а не заведующей амбулаторией. Согласно штатному расписанию, была 1 ставка должности заведующей амбулаторией и 1 ставка фельдшера, которую и занимала ФИО1

Представителем ответчика по доверенности ФИО6 представлены письменные возражения на иск (л.д. 43-44, 126), просят в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, поскольку у истицы на день обращения 13.10.2022 года с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствовало право на досрочное назначение страховой пенсии. Продолжительность стажа ФИО1 в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 составила 30 лет 11 месяцев 07 дней. При этом в страховой стаж не подлежат зачету периоды на соответствующих видах работ: с 07.12.1994г. по 22.09.1996 г. – отпуск по уходу за ребенком; с 22.09.1999г. по 04.07.2005г. – работа в должности и.о. зав.амбулаторией, заведующая линейной амбулаторией. Согласно положениям ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ и Приложения 7 к Федеральному закону от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на пенсию при медицинском стаже в 2022 году в 30 лет возникает в 2026 году. В периоды работы с 29.09.1999 года по 03.11.2000 года и с 03.05.2001 года по 28.02.2002 года работодателем не подтверждена занятость истца по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения как документально, так и предоставлением сведений на индивидуальный лицевой счет ФИО1, в выписке из ИЛСЗЛ отсутствует код основания выслуги лет, отсутствует подтверждение факта работы истца во вредных условиях труда на лицевом счете застрахованного лица.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования, с учетом их дополнения, поддержала в полном объеме.

Ответчик – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили; согласно письменным возражениям на иск просят рассмотреть дело без их участия.

Дело рассмотрено при имеющейся явке, по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ в редакции, действовавшей на дату обращения истца в пенсионный орган по вопросу досрочного назначения пенсии).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения).

При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "н" п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. до 01.11.1999г.;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров РСФСР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г..

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в городах, сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

На основании ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона № 400 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 данного Федерального закона).

Судом установлено, что 13 октября 2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) обратилась в ОПФР по Красноярскому краю клиентская служба (на правах группы) в Нижнеингашском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения (л.д. 47-50).

Решением ОПФР по Красноярскому краю от 19.10.2022г. № 220000429199/686407/22 (л.д. 51-52) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия условий для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, страховая пенсия назначается независимо от возраста. В соответствии с приложением 7 к указанному закону, с учетом п. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ от 03.10.2018, лицам, у которых возникло право в 2022 году, срок назначения возникает не ранее, чем через 48 месяцев со дня возникновения права.

Согласно приложению к решению об отказе в назначении пенсии, стаж истца на соответствующих видах работ составил 24 года 02 месяца 26 дней (календарно), в льготном исчислении – 30 лет 11 месяцев 07 дней.

В страховой стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ не включены периоды:

с 07.12.1994г. по 22.09.1996г. (01.09.16) - отпуск по уходу за ребенком, т.к. согласно разъяснений от 22.05.1996г., утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №29, в. специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года;

с 22.09.1999г. по 04.07.2005г. (05.09.13) - <данные изъяты>, и.о. зав. амбулаторией, заведующая линейной амбулаторией, т.к. согласно Постановления Правительства от 29.10.2002г. №781, данные должности не предусмотрены соответствующим Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781., в выписке из ИЛСЗЛ отсутствует код основания выслуги лет.

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 22.09.1998 года.

Работодателем не подтверждена занятость истца в периоды работы с 29.09.1999 года по 03.11.2000 года и с 03.05.2001 года по 28.02.2002 года по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения как документально, так и предоставлением сведений на индивидуальный лицевой счет истца (л.д. 54-59).

Как установлено в судебном заседании, ранее состоявшимся решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 22.03.2018 года исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнеингашском районе Красноярского края были удовлетворены частично, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включены периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 19.01.2010г. по 19.02.2010г., с 01.02.2015г. по 06.03.2015г., в остальной части требований отказано (л.д. 113-116).

В оспариваемом истцом решении ОПФР по Красноярскому краю от 19.10.2022 года, данные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации зачтены в страховой стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ (л.д. 51-52).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 27.06.2018 года (л.д. 117-119) решение Нижнеингашского районного суда от 22.03.2018г. в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнеингашском районе Красноярского края о признании незаконным решения об отказе включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периода работы с 10.03.1999г. по 21.09.1999г. в должностях и.о. зав. амбулаторией, заведующей линейной амбулаторией <данные изъяты> отменено, принято в данной части новое решение о зачете в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года периода работы ФИО1 с 10.03.1999г. по 21.09.1999г. в должностях и.о. зав. амбулаторией, заведующей линейной амбулаторией <данные изъяты>. В остальной части решение Нижнеингашского районного суда от 22.03.2018 года оставлено без изменения.

При принятии ОПФР по Красноярскому краю решения от 19.10.2022 года, указанный период (с 10.03.1999г. по 21.09.1999г.) также зачтен в страховой стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, истец 12.07.1993г. принята на работу в <данные изъяты> фельдшером амбулатории <адрес> (приказ № от 12.07.1993г.), 04.11.2000г. назначена и.о. зав. лабораторией <адрес> (приказ № от 16.11.2000г.), л.д. 11-22.

Из архивной выписки <данные изъяты> № от 17.05.2013г. (л.д. 106-108) за спорный период указаны следующие сведения о работе истца ФИО1:

- фельдшера амбулатории <адрес> назначить и.о. зав. амбулаторией с 10 марта 1999г. на период учебы специалиста (приказ от 09.03.1999г.№ 17 § 4);

- и.о. зав. амбулаторией разрешить временную доплату в размере 50% от совмещаемой должности фельдшера амбулатории, с 10 марта 1999г. на период учебы специалиста (приказ от 09.03.1999г. № 17 §15);

- фельдшера амбулатории <адрес> перевести и.о. зав. амбулаторией с 28 июня 1999г. на период отпуска специалиста (приказ от 28.06.1999г.№ 51 § 1);

- фельдшера амбулатории <адрес> перевести и.о. зав. амбулаторией с 03 марта 2000 г. на период болезни заведующей (так в документе) (приказ от 03.03. 2000г..№ 21 § 2);

- фельдшера амбулатории <адрес> назначить и.о. зав. амбулаторией с 4 ноября 2000г. (так в документе) (приказ от 16.11.2000г.№ 139 § 3);

- и.о. зав. амбулаторией разрешить временную доплату в размере 50% от совмещаемой должности фельдшера с 4 ноября 2000г. (так в документе) (приказ от 16.11.2000 № 139 § 4).

Согласно выписке из приказа № 139 § 3 от 16.11.2000г.: «ФИО1, фельдшера амбулатории <адрес>, назначить и.о. зав. Амбулаторией с 4 ноября 2000г. Основание: производственная необходимость».

Приказом <данные изъяты> от 11.11.2003г. № (пунктом 4) предусмотрено назначение на должность заведующий линейной амбулатории на <адрес> - фельдшера.

24 ноября 2003 года ФИО1 ознакомлена с должностной инструкцией на фельдшера амбулатории, утвержденной главным врачом <данные изъяты> 03.11.2003 года (л.д. 105)

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 22.03.2018 года и Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 27.06.2018 года (л.д. 117-119) на основании вышеуказанных сведений трудовой книжки истца, архивных данных и документов, выданных работодателем, сделан вывод об отсутствии оснований для включения периода работы ФИО1 с 22.09.1999 года по 04.07.2005 года в Иланской узловой больнице и.о. зав. амбулаторией и заведующей линейной амбулаторией, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку:

данная должность не предусмотрена соответствующим Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в соответствии с п. 20. ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, а также в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют отметки ее работе в особых условиях в указанный период.

На основании ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, обстоятельства, установленные решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 22.03.2018 года и Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 27.06.2018 года имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего гражданского дела, не подлежат доказыванию вновь.

Согласно позиции Верховного Суда РФ изложенной в Определении от 11.09.2017 года № 47-КГ17-13 вывод о том, что отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца не влечет правовых последствий для работника при определении его стажа работы, поскольку предоставление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо и справок с кодом льготы, а также сведений о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя, - несостоятелен.

Довод истца о том, что факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии соответствующих записей в трудовой книжке не может являться безусловным основанием для отказа во включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, - является ошибочным.

Каких-либо вновь открывшихся обстоятельств, на что ссылается истец ФИО1, судом, применительно к положениям ст. 392 ГПК РФ, не установлено.

Следовательно оснований для зачета в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы истца с 29.09.1999г. по 03.11.2000г., с 03.05.2001г. по 28.02.2002г., не имеется. Данное требование уже было предметом исследования при рассмотрении гражданского дела № 2-32/2018, по которому приняты вышеуказанные судебные решения.

По общему правилу периоды работы в целях назначения досрочной пенсии медицинским работникам засчитываются в стаж работы в календарном порядке. Исключение составляют, в частности, следующие случаи (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; пп. "н" п. 1, п. 3 Постановления N 665; п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781; п. 1 Перечня к Правилам): 1) год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы как год и три месяца; 2) год работы в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по установленному перечню (в частности, оперирующие врачи в отделениях хирургического профиля больниц), год работы засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев.

В периоды работы для назначения пенсии досрочно включаются также периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, которые являются условием выполнения работником определенного вида деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя, если в течение этих периодов работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с законодательством сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (п. 3(1) Постановления N 665).

Периоды обучения по программам повышения квалификации входят в стаж работы, необходимой для досрочного назначения пенсии, при соблюдении условий для включения в стаж периодов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (п. 3 ч. 3, п. 2 ч. 4 ст. 12, ч. 4 ст. 73 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).

Периоды, имевшие место до 01.01.2015 года, засчитываются в стаж медработников в целях назначения досрочной пенсии при условии их признания в соответствии с действовавшим в эти периоды законодательством. Такие периоды могут исчисляться с применением действовавших в это время правил подсчета стажа. При этом положения отдельных нормативных актов могут применяться в отношении периодов, имевших место до 01.01.2002, по выбору самого гражданина (ч. 3, 4 ст. 30, ч. 1 ст. 36 Закона N 400-ФЗ; пп. "н" п. 1, пп. "в" п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665; Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (в ред. ФЗ от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ).

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 48 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2022г.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

Из установленных по делу обстоятельств дела следует, что стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии составил в льготном исчислении 30 лет 11 месяцев 07 дней.

Согласно положениям статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно представленным материалам, право ФИО1 на страховую пенсию по старости возникло 15.01.2022 года.

Поскольку право истца на страховую пенсию по старости возникло в 2022 году, то с учетом изменений внесенных Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ приложения 7, страховая пенсия по старости ей может быть назначена не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на таковую, т.е. с 15.01.2026 года.

На основании изложенного, заявленные требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения от 19.10.2022 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию, зачесть в специальный стаж периоды работы с 29.09.1999 года по 03.11.2000 года и с 03.05.2001 года по 28.02.2002 года, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2023 года