Дело № 12-223/2023
43MS0068-01-2023-008084-66
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
13 декабря 2023 года город Киров
Судья Нововятского районного суда города Кирова Чучкалов Д.А.,
при секретаре Стрельцовой М.И.,
рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №60 Нововятского судебного района г.Кирова от 14.11.2023 по делу №5-815/2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка №60 Нововятского судебного района г.Кирова от 14.11.2023 по делу №5-815/2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.9.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
Согласно постановлению мирового судьи ФИО1, проживая по адресу: <адрес>, в период с 03.03.2023 и по настоящее время уклоняется от прохождения диагностики, а в случае необходимости и профилактических мероприятий, лечения от наркомании в КОГБУЗ «Кировский областной наркологический диспансер», при отсутствии на это уважительных причин. Постановлением мирового судьи судебного участка №67 Первомайского судебного района г.Кирова от 10.02.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, и на него возложена обязанность пройти диагностику, и (или) профилактические мероприятия, лечение и медицинскую реабилитацию в связи с употреблением наркотических средств без назначения врача в КОГБУЗ «Кировский областной наркологический диспансер» в срок не позднее 10 дней со дня вступления постановления в законную силу.
ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи, просит его отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что факт уклонения от прохождения диагностики, профилактических мероприятий и медицинской реабилитации связан с удаленностью его работы, так как он работает вахтовым методом. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку умысла на уклонение у него не было.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу, указанному в жалобе.
Представитель ОКОН УМВД России по г.Кирову в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.
С учетом представленных данных, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Копия постановления мирового судьи от 14.11.2023 вручена ФИО1 в этот же день, жалоба подана заявителем непосредственно мировому судье 22.11.2023, т.е. в установленный законом срок.
Статьей 6.9.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье 6.9 настоящего Кодекса, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, что влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток.
Примечанием к указанной статье установлено, что лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.
В силу статьи 4 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, и строится в частности, на принципе побуждения больных наркоманией к лечению от наркомании и медицинской и (или) социальной реабилитации, а также побуждение лиц, эпизодически потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, к прохождению профилактических мероприятий.
Статьей 55 вышеуказанного закона установлено, что профилактика и диагностика наркомании, медицинская реабилитация больных наркоманией осуществляются в медицинских организациях, а лечение больных наркоманией проводится только в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения.
Для диагностики наркомании и лечения больных наркоманией применяются методы диагностики и лечения, не запрещенные законодательством Российской Федерации, а также лекарственные препараты для медицинского применения и медицинские изделия, зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Порядок контроля за исполнением лицом, признанным больным наркоманией либо потребляющим наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, возложенной на него судьей при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ в медицинской организации и (или) учреждении социальной реабилитации, регламентирован Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2014 года № 484 (далее по тексту - Правила).
Пунктом 2 Правил предусмотрено, что контроль за исполнением лицом отмеченной обязанности возлагается на органы, должностными лицами которых составляются протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьей 6.9.1 КоАП РФ (далее по тексту - уполномоченный орган).
Пунктами 6-11 Правил установлено, что контроль за исполнением лицом обязанности осуществляет уполномоченный орган по месту жительства лица, на которое возложена обязанность, который осуществляется в течение всего срока исполнения лицом обязанности.
В целях контроля уполномоченный орган запрашивает в медицинской организации и (или) учреждении социальной реабилитации информацию об исполнении лицом обязанности.
Медицинская организация и (или) учреждение социальной реабилитации направляют в уполномоченный орган уведомление в случаях: уклонения лица от исполнения обязанности или завершения исполнения лицом обязанности. Уведомление направляется в течение 3 дней со дня установления факта уклонения лица от исполнения обязанности или завершения исполнения лицом обязанности.Частью 2.1 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, судья может возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
При назначении административного наказания с возложением обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ в постановлении по делу об административном правонарушении судье надлежит установить срок, в течение которого лицо обязано обратиться в соответствующие медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации, который исчисляется со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении (часть 2 статьи 29.10 КоАП РФ).
Согласно протоколу об административном правонарушении 43 АБ №№ от 13.11.2023 ФИО1, проживая по адресу: <адрес>, в период с 03.03.2023 по 01.11.2023 не выполнил обязанность пройти диагностику, а в случае необходимости и профилактические мероприятия, лечение от наркомании в связи с употреблением наркотических средств без назначения врача в КОГБУЗ «Кировский областной наркологический диспансер» по адресу: <...>, возложенную постановлением мирового судьи судебного участка №67 Первомайского судебного района г.Кирова от 10.02.2023, вступившим в законную силу 21.02.2023.
В протоколе об административном правонарушении ФИО1 собственноручно указано о согласии с указанным нарушением.
Постановлением мирового судьи судебного участка №67 Первомайского судебного района г.Кирова от 10.02.2023 по делу №71/5-187/2023, вступившим в законную силу 21.02.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток. На ФИО1 возложена обязанность пройти диагностику, а в случае необходимости и профилактические мероприятия, лечение от наркомании в КОГБУЗ «Кировский областной наркологический диспансер» (<...>). Установлен срок, в течение которого ФИО1 должен обратиться в вышеуказанное медицинское учреждение, - не позднее 10 суток со дня вступления постановления в законную силу. Постановление вступило в законную силу 21.02.2023.
Согласно сообщению КОГБУЗ «Кировский областной наркологический диспансер» от 01.11.2023 с целью исполнения возложенных обязанностей по решению суда к врачу психиатру-наркологу ФИО1 не обращался, от обязанностей возложенных судом уклоняется.
Из объяснений ФИО1 от 13.11.2023 следует, что обязанности медицинского характера, возложенные на него постановлением суда, он не исполнил в связи с занятостью на работе.
Оценив исследованные по делу доказательства в совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.9.1 КоАП РФ.
Оснований ставить под сомнение допустимость, достоверность и достаточность доказательств, которые получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, положенных в основу доказанности совершения ФИО1 инкриминируемого ему административного правонарушения, не установлено.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Доводы ФИО1 о том, что факт уклонения от прохождения диагностики, профилактических мероприятий и медицинской реабилитации связан с удаленностью его работы (работа вахтовым методом), и в связи с отсутствием у него умысла на уклонение от этих обязанностей в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, подлежат отклонению, как необоснованные.
В судебном заседании у мирового судьи ФИО1 давал пояснения о том, что для прохождения диагностики в наркологический диспансер не обращался, так как был занят на работе, ходатайств об отложении дела не заявлял.
Ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела мировым судьей ФИО1 не представлял доказательства того, что в течение длительного периода не обращался в лечебное учреждение для прохождения диагностики по уважительным причинам. В суд апелляционной инстанции заявитель документы, подтверждающие невозможность прохождения диагностики, также не представил. Само по себе выполнение работ вахтовым методом не препятствует выполнению возложенной судом обязанности. При этом ФИО1 не представил копию трудового договора, документы, подтверждающие выполнение работ за пределами города Киров, сведения о периодах выполнения работ.
Таким образом, при рассмотрении дела в апелляционной инстанции не установлено каких-либо существенных противоречий в представленных доказательствах, а так же неустранимых сомнений, которые возможно было бы трактовать, как отсутствие достаточных доказательств вины ФИО1, так же как и не установлен факт реального отсутствия у ФИО1 возможности в период с 03.03.2023 по 01.11.2023 пройти диагностику, а в случае необходимости и профилактические мероприятия, лечение от наркомании в связи с употреблением наркотических средств без назначения врача в КОГБУЗ «Кировский областной наркологический диспансер».
При рассмотрении дела мировой судья полно установил обстоятельства дела, исследовал все представленные суду доказательства, дал объективную оценку действиям лица, привлекаемого к административной ответственности, обоснованно пришел к выводу о доказанности факта уклонения ФИО1 от прохождения диагностики, при отсутствии на это уважительных причин, в связи с чем суд не находит оснований для отмены постановления.
Мировой судья назначил заявителю наказание с учетом всех обстоятельств дела, его личности, имущественного положения, наличия смягчающего и отягчающего ответственность обстоятельств, определив наказание в пределах санкции статьи 6.9.1 КоАП РФ в минимальном размере.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.
С учетом изложенного выше, суд находит жалобу ФИО1 не подлежащей удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
решил:
постановление мирового судьи судебного участка №60 Нововятского судебного района г.Кирова от 14.11.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.6.9.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья подпись Д.А. Чучкалов
Копия верна
Судья Д.А. Чучкалов