Копия

Дело № 2а - 438/2023

УИД 16RS0035-01-2023-000304-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года г. Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ткачева Д.Г.,

при секретаре Афзаловой Л.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, к судебному приставу-исполнителю Азнакаевского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО5, старшему судебному приставу Азнакаевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Республике Татарстан, Азнакаевскому РОСП ГУФССП России по РТ, ГУФССП России по РТ о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, об обязании отменить запрет на совершение регистрационных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, обратились в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Азнакаевского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО5, старшему судебному приставу Азнакаевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Республике Татарстан, ГУФССП России по РТ о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, об обязании отменить запрет на совершение регистрационных действий.

В обоснование требований указано, что решением Азнакаевского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ОАО АКБ «Пробизнесбанк» была взыскана задолженность по кредитному договору в размере 269 654, 28 рублей и возврат государственной пошлины в размере 18 518,24 рублей. Судебным приставом-исполнителем Азнакаевского РОСП ГУФССП России по РТ возбуждено исполнительное производство №. В рамках указанного производства ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, наложен запрет регистрационных действий на квартиру по адресу: РТ, <адрес>, а также запрет регистрационных действий на автомашину LADA KALINA с регистрационным номером №. ДД.ММ.ГГГГ ими было оформлено обязательство, удостоверенное нотариусом Азнакаевского нотариального округа РТ ФИО6, что они приняли на себя обязательство в течение 6 месяцев после снятия обременения с вышеуказанной квартиры оформить ее в общую собственность с определением размера долей по соглашению. Согласно выписке из ЕГРН кадастровая стоимость квартиры по указанному адресу составляет 1 103 665,04 рублей, а рыночная стоимость указанной автомашины, согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 236 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Азнакаевского РОСП ГУФССП России по РТ истцами направлено ходатайство о снятии запрета на совершение регистрационных действия в отношении квартиры по адресу: <адрес>. Судебным приставом-исполнителем Азнакаевского РОСП ГУФССП России по РТ ФИО5 данное ходатайство не было рассмотрено в 10-дневный срок, процессуальное решение принято только ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении ходатайства о снятии запрета на совершение регистрационных действия было отказано. Указанное постановление считают незаконным и необоснованным в связи с тем, что указанный запрет приводит к нарушению прав детей, так как они не могут оформить доли детей в имуществе, стоимость арестованного имущества значительно превышает размер требований по исполнительному производству, их ходатайство было рассмотрено с нарушением процессуальных сроков. Просят признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РОСП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении квартиры по адресу: <адрес>; обязать судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РОСП ФИО5 Э.Р. отменить запрет на совершение регистрационных действий в отношении квартиры по адресу: <адрес>.

Административные истцы ФИО1, ФИО7 действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 в судебном заседании требования поддержали, мотивируя доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Административные ответчики судебный пристав Азнакаевского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО5, старший судебный пристав Азнакаевского РОСП ГУФССП России по РТ в суд не явились, надлежаще извещены.

Представители административных соответчиков Азнакаевского РОСП ГУФССП России по РТ, ГУФССП России по РТ в суд не явились, надлежаще извещены.

Заинтересованное лицо ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в лице представителя конкурсного управляющего – государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в суд не явился, были извещены.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 30).

В силу части 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу указанных норм при поступлении исполнительного документа судебный пристав-исполнитель обязан принять одно из двух указанных выше постановлений.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из ч.3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом, перечень исполнительных действий, указанных в Федеральном законе, не является исчерпывающим, поскольку пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" прямо предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель является процессуально независимым лицом и, руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", он может самостоятельно определять какие меры к должнику должны быть приняты и исполнительные действия совершены для исполнения требований конкретного исполнительного документа.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азнакаевского РОСП УФССП по РТ ФИО8 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Азнакаевским городским судом РТ о взыскании с должника ФИО1 в пользу ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в лице представителя конкурсного управляющего – государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» задолженности по кредитному договору в размере 269 654,28 рублей и расходов по уплате государственной пошлины в размере 18 518,24 рублей возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РОСП УФССП по РТ ФИО8 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника ФИО1 Постановление для исполнения направлено Управлению Росреестра по Республике Татарстан.

ДД.ММ.ГГГГ административные истцы обратились в Азнакаевский РОСП ГУФССП России по РТ с ходатайством о снятии запрета регистрационных действий в отношении квартиры по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азнакаевского РОСП ГУФССП России по РТ ФИО5 вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства.

На ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному производству составляет 139 340,09 рублей.

Из содержания ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

К числу таких действий относится установление запрета на совершение в отношении какого-либо имущества регистрационных действий.

При этом по смыслу закона принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

Как усматривается из материалов административного дела, действия судебного пристава-исполнителя по установлению запрета на совершение в отношении какого-либо имущества регистрационных действий в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1 части 2). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2 части 2).

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием, решением прав и законных интересов заявителя. Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд пришел к выводу об отсутствии в действиях старшего судебного пристава нарушений прав и законных интересов истца в рамках исполнительного производства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, к судебному приставу-исполнителю Азнакаевского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО5, старшему судебному приставу Азнакаевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Республике Татарстан, Азнакаевскому РОСП ГУФССП России по РТ, ГУФССП России по РТ о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, об обязании отменить запрет на совершение регистрационных действий отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2023 года.

Судья Д.Г.Ткачев