Дело №2-312/2025
УИД №23RS0017-01-2025-000395-07
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст. Кавказская 05 июня 2025 г.
Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Жеребор С.А.,
при секретаре Черной Д.Б.,
с участием ст. пом. прокурора Миненко Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кавказского района к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад общеразвивающего вида №23 ст. Казанской МО Кавказский район о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, законодательства о пожарной безопасности, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,
установил:
Истец, согласно поданного искового заявления указывает на то, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства о пожарной безопасности, в деятельности объектов образования, расположенных на территории Кавказского района. Проверкой установлено, что в МБДОУ д/с-о/в №23 ст. Казанской, расположенном по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, ст. Казанская, ул. Московская, 83:
- в нарушение санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 №32, в складе овощей нарушена целостность штукатурки стен, что не позволяет проводить обработку моющими и дезинфицирующими средствами;
- в нарушение правил противопожарного режима в РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479, не осуществляется обучение лиц (работников) мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам.
По факту выявленных нарушений заведующему МБДОУ д/с-о/в №23 ст. Казанской 03.03.2025 г. вносилось представление, однако, до настоящего времени нарушения не устранены. В результате неисполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательства о пожарной безопасности, на вышеуказанном объекте нарушаются интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, на безопасное пребывание в учреждении, что является основанием для предъявления прокурором искового заявления в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.
В связи с чем, прокурор Кавказского района просит суд возложить на МБДОУ д/с-о/в №23 ст. Казанской МО Кавказский район обязанность принять меры направленные на создание условий для охраны жизни и здоровья обучающихся, устранение нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности, путём: - осуществления внутренней отделки помещения овощного склада, в соответствие с требованиями п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений, в срок до 01.08.2025 г.; - организации обучения работников мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам, в срок до 01.06.2025 г.
В судебном заседании ст. пом. прокурора Кавказского района Миненко Е.П. заявленные исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивает.
Представитель ответчика МБДОУ д/с-о/в №23 ст. Казанской заведующая ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с требованиями согласна. В части обучения, 10.06.2025 г. был заключен контракт, обучение проходит, акты прислали, дипломы о переподготовке прислали, всё в процессе. В части ремонта, подготовлена смета, ожидается финансирование для заключения договора с подрядчиком.
Изучив материалы дела, исследовав предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» регламентировано, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Рассматривая исковые требования в части нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, суд руководствуется следующим:
Пунктом 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования. Основной задачей санитарно-эпидемиологического нормирования является установление санитарно-эпидемиологических требований, удовлетворяющих условиям безопасности для здоровья человека среды его обитания.
В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно п. 2.16 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 №32, внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.
Судом установлено, что прокуратурой Кавказского района в результате проведённой проверки соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних и законодательства о санитарно-эпидемиологи-ческом благополучии населения, было установлено, что в МБДОУ д/с-о/в №23 ст. ФИО2 Кавказский район, в нарушение п. 2.16 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 №32, в складе овощей нарушена целостность штукатурки стен, что не позволяет проводить обработку моющими и дезинфицирующими средствами.
Прокурор, обращаясь с иском в суд, просит возложить на МБДОУ д/с-о/в №23 ст. Казанской МО Кавказский район обязанность принять меры направленные на создание условий для охраны жизни и здоровья обучающихся и устранение нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, путём осуществления внутренней отделки помещения овощного склада, в соответствие с требованиями п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений, в срок до 01.08.2025 г.
Выявленные прокуратурой нарушения до настоящего времени не устранены.
Анализируя вышеизложенное, учитывая требования действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы, подтверждены надлежащими доказательства и подлежат удовлетворению.
Рассматривая исковые требования в части нарушения законодательства о пожарной безопасности, суд руководствуется следующим:
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность – это, в частности, состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны, в том числе: - соблюдать требования пожарной безопасности; - разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; - проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; и пр.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности), пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, в том числе, в случае выполнения требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности.
Судом установлено, что прокуратурой Кавказского района в результате проведённой проверки соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних и законодательства о пожарной безопасности, было установлено, что в МБДОУ д/с-о/в №23 ст. ФИО2 Кавказский район, в нарушение Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479, не осуществляется обучение лиц (работников) мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам.
Прокурор, обращаясь с иском в суд, просит возложить на МБДОУ д/с-о/в №23 ст. Казанской МО Кавказский район обязанность принять меры направленные на создание условий для охраны жизни и здоровья обучающихся и устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности, путём организации обучения работников мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам, в срок до 01.06.2025 г.
Выявленные прокуратурой нарушения до настоящего времени не устранены.
Анализируя вышеизложенное, учитывая, что установленные судом обстоятельства свидетельствуют о нарушении интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей и работников учреждения, на безопасное пребывание в учреждении, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, учитывая, дату принятия решения по существу заявленных требований 05.06.2025 г., решение суда не может быть исполнено в срок до 01.06.2025 г. как того просит прокурор, в связи с чем, разумным и целесообразным будет установление срока, в данной части требований, до 01.08.2025 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
1. Возложить на МБДОУ д/с-о/в №23 ст. Казанской МО Кавказский район обязанность принять меры направленные на создание условий для охраны жизни и здоровья обучающихся и устранение нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, путём осуществления внутренней отделки помещения овощного склада, в соответствие с требованиями п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений, в срок до 01.08.2025 г.
2. Возложить на МБДОУ д/с-о/в №23 ст. Казанской МО Кавказский район обязанность принять меры направленные на создание условий для охраны жизни и здоровья обучающихся и устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности, путём организации обучения работников мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам, в срок до 01.08.2025 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Кавказский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 11.06.2025 г.
Судья: Жеребор С.А.