Дело № 2-1558/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2022 г. г. Алушта
Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Голубевой Н.О.,
при секретаре судебного заседания Гафарове А.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица: ФИО2 о признании приобретшим право пользования и проживания жилым помещением по договору социального найма, по встречному исковому заявлению ФИО2 к Администрации <адрес> Крым, ФИО5 о признании приобретшим право пользования части жилого дома, обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО7 обратился в суд с иском к Администрации города Алушты Республики Крым, третьи лица: ФИО8 о признании приобретшим право пользования и проживания жилым помещением по договору социального найма.
В обоснование исковых требований указал, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> ранее была выдана его отцу по ордеру.
Указанная квартира является трехкомнатной и состоит из комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м.
После смерти отца две комнаты были приватизированы и предоставлены в собственность его сестре ФИО7 и матери ФИО9
Третья комната, площадью <данные изъяты> кв.м. по решению Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № была определена за ним и его родным братом ФИО10
Указанным судебным актом также было определено его право и право его брата на заключение отдельного договора социального найма на спорную комнату и на обязанность ЖЭУ заключить такой договор, но по объективным причинам, им отдельный договор заключен не был. Изложенное обстоятельство обусловлено тем, что его мать говорила о том, что если он заключит такой договор, то не сможет приватизировать комнату с братом, так как на каждого должно быть не менее <данные изъяты> кв.м., а у них на двоих <данные изъяты> кв.м.
При этом, его мать и сестра осуществили приватизацию своих комнат в ДД.ММ.ГГГГ году.
В настоящее время его мать и брат умерли.
Наследниками после их смерти является он и его сестра ФИО12
Считает, что после смерти брата ФИО10 наследником является он, так как он вступил в наследство путем фактического владения комнатой, которая была предназначена для них двоих.
Комната в квартире, в которой он проживает, относится к муниципальному жилищному фонду и находится в муниципальной собственности.
Истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако ответом Администрации <адрес> Республики Крым, ему было рекомендовано обратиться в суд с требованиями о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
Просит признать за ним право пользования жилым помещением на условиях социального найма.
К производству также было принято встречное исковое заявление ФИО8 к Администрации города Алушты Республике Крым, ФИО7 о признании приобретшим право пользования части жилого дома, обязании заключить договор социального найма.
Встречные исковые требования мотивированы тем, что на основании решения исполкома городского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ее отцу ФИО13 был выдан ордер № серии F на право занятия 3-х комнатной <адрес> расположенной в <адрес> в составе 5 человек.
Согласно корешка ордера № серии № в состав семьи были включены:
- ФИО3 (мама), умерла ДД.ММ.ГГГГ;
- ФИО4 (брат), умер ДД.ММ.ГГГГ;
- ФИО5 (брат);
- ФИО6.
Она, сменила фамилию ФИО11 на фамилию ФИО2, в связи с регистрацией брака.
Ее отец ФИО13 умер ДД.ММ.ГГГГ.
После смерти отца квартира перешла в распоряжение ее мамы, ее и двух братьев. Договор социального найма на данную квартиру был заключен на имя ее мамы ФИО9
Согласно решения Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (гражданское дело № г.) был изменен договор найма жилого помещения <адрес> в <адрес>, заключенный между ФИО9, обязав ЖЭК № <адрес> заключить с ФИО7 и ФИО10 отдельный договор найма изолированного жилого помещения в этой же квартире - комнату площадью <данные изъяты> кв.м.. С ФИО9 - в этой же квартире на комнату <данные изъяты> кв.м, и ФИО7 на комнату <данные изъяты> кв.м, в этой же квартире.
Ей перешла в пользование в вышеуказанной квартире комната площадью <данные изъяты> кв.м., маме комната <данные изъяты> кв.м., братьям ФИО7 и ФИО10 комната площадью <данные изъяты> кв.м.
Она и мама приватизировали свои комнаты, что подтверждается письмом «Крым БТИ» в городе Симферополе от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.
ФИО7 и ФИО10 комнату площадью <данные изъяты> кв.м, не приватизировали.
В <адрес>, расположенной в <адрес> Республики Крым, проживали и были зарегистрированы на момент смерти ФИО10 - ФИО9, ФИО7 и ФИО14
Так в данной квартире на момент смерти ФИО10, проживали и были зарегистрированы родственники умершего.
ФИО10 в комнате площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежало <данные изъяты> кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратилась в Администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением, в котором просила: предоставить ей имеющиеся документы (ордер, решения и иные документы) по предоставлению <адрес> расположенной в <адрес> Республики Крым на имя ФИО9, ФИО10, ФИО7 и нее ФИО7; разъяснить процедуру и возможность оформления вышеуказанной квартиры (помещения в ней, части) после смерти брата ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ на ее имя; возможно ли перезаключить договор социального найма жилого помещения после смерти ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ на ее имя и что для этого необходимо; возможно ли заключить договор социального найма жилого помещения или иной документ, который бы позволил в дальнейшем оформить на ее имя право собственности после смерти брата ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Администрация <адрес> Республики Крым рассмотрев ее заявление направила ответ от ДД.ММ.ГГГГ за № №, в котором указала, что судебное решение подтвердит право заявителя на заключение договора социального найма.
Просит признать ее приобретшей право пользования части жилого помещения, - изолированной комнаты общей площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>; обязать ответчика признать ее нанимателем по ранее заключенному на имя ФИО10 договору социального найма указанного жилого помещения, вместо первоначального нанимателя и перезаключить договор социального найма с ней, как с новым нанимателем.
Стороны, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Представитель ответчика Администрации города Алушты Республики Крым, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил вынести решение в соответствии с нормами действующего законодательства.
В порядке ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.
Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (пункты 1, 3, 6).
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть изолированное жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В соответствии с положениями ст. 82 ч. 2 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре.
В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ со дня принятия в ФИО1 Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - <адрес> и город федерального значения Севастополь.
Со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действовал переходный период, в течение которого урегулировались вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.
Отношения, связанные с социальным наймом жилых помещений в <адрес>, были урегулированы путем принятия Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>».
Согласно части второй статьи 35 Указанного закона граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде имеют право на заключение договора социального найма.
Исходя из вышеизложенного, граждане, проживающие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в жилых помещениях государственного жилищного фонда на территории Республики Крым, и являющиеся основными нанимателями занимаемых, жилых помещений, имеют право на заключение договора социального найма с учетом особенностей, установленных частью второй статьи 35 закона №, при наличии документов, подтверждающих их право пользования данными жилыми помещениями на законных основаниях.
Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от от 31.10.1995г. № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ изменен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между ФИО9, обязав ЖЭК № <адрес> заключить с ФИО7 и ФИО10 отдельный договор найма на изолированное жилое помещение в этой же квартире – комнату площадью <данные изъяты> кв.м., С ФИО9 – в этой же квартире на комнату <данные изъяты> кв.м. и с ФИО7 на комнату <данные изъяты> кв.м. в этой же квартире.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 выдано свидетельство о праве собственности на жилье, а именно: на комнату площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ также выдано свидетельство о праве собственности на комнату, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Из свидетельства о смерти I-АЯ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО9
ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО10, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ I-АЯ №.
Из копии паспорта ФИО7 следует, что он зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Крым БТИ» предоставлен ответ, что на помещение жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, право собственности не зарегистрировано, помещение в указанной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м. зарегистрировано за ФИО9, а помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м. за ФИО7
ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 Администрацией <адрес> Республики Крым направлено уведомление об отказе в заключении договора социального найма, ввиду отсутствия документов, необходимых для заключения договора социального найма.
Справкой о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт родственных отношений между ФИО10 и ФИО9
Из свидетельства о рождении серии I-АП № усматривается, что родителями ФИО7 являются ФИО13 и ФИО9
Согласно сведений, указанных в лицевом счете №, квартиросъемщиком квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является ФИО9, совместно с ней, в указанной квартире проживают два сына ФИО10 и ФИО7 и дочь ФИО7
Из наследственного дела №, открытого после смерти ФИО9 усматривается, что с заявлениями о принятии наследства обратились ФИО7 и ФИО8 (до брака ФИО15) А.В.
П. 2 ст. 61 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.». Однако если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит указанному выше Закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями этого Закона.
ФИО8 данное право было реализовано, несение расходов по оплате коммунальных услуг ФИО8 не имеет правового значения для разрешения встречных исковых требований, так как она проживает в данной квартире, сведений о разделении лицевых счетов, не представлено.
Истец ФИО7 не может реализовать свое право на заключение договора социального найма, поскольку получил отказ от Администрации города Алушты.
Принимая во внимание, что ФИО7 был вселен в спорную квартиру прежним нанимателем квартиры в качестве члена своей семьи и на законных основаниях, факт вселения в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и проживание в нем на законных основаниях установлен, ответчиком не оспорен, ФИО7 имеет постоянную регистрацию по месту жительства, также имеется вступившее в законную силу судебное решение об изменении договора социального найма, после смерти брата ФИО10 он продолжает исполнять обязанности, вытекающие из договора социального найма, то суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, в связи с чем истец приобрел право пользования указанной квартирой на условиях социального найма жилого помещения и на Администрации города Алушты Республики Крым, как на наймодателе жилого помещения лежит обязанность заключить с ФИО7 договор социального найма жилого помещения, - комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
На ЖЭУ № была возложена обязанность заключить договор социального найма с ФИО10 и ФИО7, то есть надлежащее оформление являлось обязанностью владельца жилого фонда, а не указанных лиц.
При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования ФИО5 о признании за ним права пользования жилым помещением, - изолированной комнатой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Оснований для удовлетворения встречного искового заявления ФИО8, суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст194-199 ГПК Российской Федерации, суд, -
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО5, - удовлетворить.
Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – изолированной комнатой общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной в <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма.
Обязать Администрацию <адрес> заключить с ФИО5, договор социального найма жилого помещения, - изолированной комнаты общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной в <адрес> в <адрес>.
В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к Администрации <адрес> Крым, ФИО5 о признании приобретшим право пользования части жилого дома, обязании заключить договор социального найма - отказать
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Алуштинского
городского суда Н.О.Голубева
Решение в окончательной форме изготовлено 29.12.2022 года.