№ 12-1065/2023

УИН: №

РЕШЕНИЕ

02 августа 2023 года г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Казакова А.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <Адрес>, на постановление № административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - Административная комиссия) от 23.06.2023 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

установил :

Постановлением Административной комиссии № от 23.06.2023 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что 25.04.2023 в период с 09:34 до 10:01 на территории платной парковки общего пользования местного значения города Перми по адресу: <...> (координаты: широта 58.01576067, долгота 56.25611933), было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1 без внесения оплаты, установленной постановлением администрации г.Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением п. 4.4-4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 26.04.2022 №78.

ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, поскольку парковка была оплачена в полном объеме через приложение «Горпарковки».

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении жалобы без ее участия, письменные объяснения с обоснованием своих доводов и приложением подтверждающих документов.

Ранее в судебном заседании 18.07.2023 г. ФИО1 пояснила, что предприняла необходимые действия по оплате парковки.

Представитель Административной комиссии в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении жалобы без ее участия, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Оценив доводы заявителя, исследовав материалы жалобы, представленный материал об административном правонарушении №, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Постановлением Администрации г. Перми № 1150 от 31.12.2015 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми. Согласно перечня парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного указанным Постановлением, местом расположения таких парковок является, в том числе территория, расположенная на автомобильной дороге общего пользования по адресу: г. Пермь, в районе Островского 15а.

Согласно пунктов 4.4-4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы № 78 от 26.04.2022 (далее – Положение), оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Оплата размещения транспортного средства на платной внутризональной плоскостной парковке производится за каждый полный час использования платной внутризональной плоскостной парковки или неполный час использования платной внутризональной плоскостной парковки в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной внутризональной плоскостной парковки, но не более стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время, четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время.

В случае оплаты стоимости шести часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в дневное время или четырех часов использования платной внутризональной плоскостной парковки в ночное время оплаченным считается период до окончания дневного или ночного времени соответственно

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Из представленных Административной комиссией материалов, а именно дислокации дорожных знаков и разметки участка дороги, расположенного по адресу: г. Пермь в районе ул. Николая Островского, 15а, и видеозаписей следует, что 25.04.2023 в период с 09:34 до 10:01 на территории платной парковки общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, в районе ул. Николая Островского, 15а (координаты: широта 58.01576067, долгота 56.25611933), было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак транспортного средства идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «Дозор М3», идентификатор № 01-АА017, имеющим соответствующее свидетельство о поверке (№С-СП/10-08-2021/859695573), то есть данный комплекс допущен к применению на территории Российской Федерации. Оснований не доверять работе данного комплекса, представленным фото- и видеоматериалам, дислокации дорожных знаков и разметки, свидетельства о поверке комплексов измерительного значения текущего времени с фото-видеофиксацией «Дозор М3», не имеется.

Кроме того, факт управления и размещения автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, по указанному в обжалуемом постановлении адресу в момент фотофиксации правонарушения, заявителем ФИО1 не оспаривается.

Как следует из представленных материалов, в частности, информации об оплате (транзакции), 25.04.2023 в 09:28 произведены две попытки оплаты парковки за 25.04.2023 за период с 09:28 до 10:28 в размере 20 руб., но платеж отклонен банком, в связи с тем, что на балансе парковочного счета на момент оплаты находилось 10 рублей, 25.04.2023 в 10:36 произведена очередная попытка оплаты парковки за период с 10:36 до 11:36, однако платеж был также отклонен банком, т.к. на балансе до операции находилось 10 рублей.

В ответ на запрос суда Административная комиссия в письме от 26.07.2023 № 2-02-1070 представила развернутые пояснения, указав, что, по информации МКУ «Пермская дирекция дорожного движения» за 25.04.2023 в информационной системе «Система внесения платежей за использование на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» (далее – ИС «СВП Последний лист договора содержит г. Перми») имеется 3 транзакции за размещение на платных парковках транспортного средства с государственным регистрационным знаком № привязанный к номеру телефона № Транзакция от 25.04.2023 в 09:28 выполнена с ошибкой «Платеж отклонен банком», оплата парковки не произведена, Транзакция от 25.04.2023 в 10:36 также выполнена с ошибкой «Платеж отклонен банком», оплата парковки не произведена. Денежные средства на оплату парковки 25.04.2023 с 09:34 до 10:01 за транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, в МКУ «ПермДДД» не поступали. Согласно истории операций в ИС «СВП Последний лист договора содержит г. Перми» в личном кабинете пользователя Дина с. операции, связанные с пополнение счета 25.04.2023 на сумму 1020 руб. отсутствуют, денежные средства на баланс счета пользователя Дина с. не зачислялись.

Из смысла примечания к ст. 1.5 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения, в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность.

Вместе с тем, проанализировав имеющиеся в деле доказательства и сопоставив их с письменными пояснениями заявителя, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не представила надлежащих доказательств отсутствия своей вины во вменяемом правонарушении. Так, представленные ею совместно с жалобой скриншоты уведомлений системы «Сбербанк онлайн» свидетельствуют о том, что денежные средства в оплату размещения автомобиля на платной парковке не были списаны, поскольку имеются сведения о формировании информации о предстоящем платеже «заказе», однако отсутствуют сведения о списании денежных средств по поручению заявителя. Из представленных ФИО1 совместно с письменными объяснениями банковских выписок ПАО «Сбербанк» о движении денежных средств по счетам заявителя не следует, что с перечисленных в указанных выписках счетов производилось списание денежных средств для пополнения баланса счета в сервисе «Горпарковки». Тот факт, что денежные средства заявитель не зачислила на баланс своего счета в сервисе «Горпарковки», подтверждают скриншоты транзакций, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, из которых видно, что баланс парковочного счета не пополнялся, в связи с чем с него не происходило списание денежных средств в оплату парковки.

Изложенные в письменных пояснениях ФИО1 доводы о том, что подобная ситуация стала возможной вследствие сбоя в оплате ввиду противоречия по сумма списания по двум сервисам, не находит подтверждения в материалах дела, доказательств в подтверждение ее заявителем не представлено.

При совершении платежа через мобильное приложение изначально требуется пополнение парковочного счета, затем оплата парковки, что в данном случае заявителем не было выполнено.

Представленные заявителем скриншоты из мобильного приложения банка не содержат сведений о том, что оплата производилась за пользование парковочным местом автомобилем с государственным регистрационным знаком №, о месте и времени пользования парковочным местом, а также не подтверждают доводы жалобы о списании денежных средств.

При должной осмотрительности заявитель должна была и могла проконтролировать наличие денежных средств на балансе парковочного счета и факт их списания в оплату размещения транспортного средства, чего ею сделано не было.

Кроме того, на официальном сайте «Парковочное пространство г.Перми» https://permparking.ru пользователи могут произвести оплату парковки после ее завершения, используя функцию постоплаты парковки до 23:59 текущих суток с момента въезда на парковочное место, используя кнопку «сегодня» и в течение дня, следующего за днем окончания парковочной сессии, используя кнопку «вчера». Оплата в таком случае производится путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя в личном кабинете Интернет-портала парковочного пространства Перми. Функция постоплаты доступна в личном кабинете Интернет-портала https://permparking.ru и в мобильном приложении «Горпарковки».

Таким образом, ФИО1 имела достаточно времени и возможность обнаружить факт неоплаты и исправить допущенную ошибку, чего также не сделала.

Часть 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» устанавливает административную ответственность за неоплату размещения транспортного средства на платной городской парковке и тем самым обеспечивает соблюдение обязанности по оплате парковочного места за размещение транспортного средства на платной городской парковке, установленной пунктами 4.4-4.6 Положения.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Постановление вынесено в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, связанные привлечением к административной ответственности за невнесение платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, оснований для признания административного правонарушения малозначительным и для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Оснований для отмены или изменения постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление № административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, от 23.06.2023 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», - оставить без изменения, а жалобу ФИО1, - без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья:

Копия верна: А.В. Казакова

Подлинное решение подшито в материалы дела об административном правонарушении № 12-1065/2023 Ленинского районного суда г. Перми.